圖片來源：圖蟲創(chuàng)意
芥末堆10月27日文，10月25日，江蘇省教育廳發(fā)布《集中整治校外培訓機構的通告》，提出利用今年10月到12月三個月的時間對面向中小學生的校外培訓機構開展集中整治。昨晚，南京市各區(qū)負責人接到緊急通知，今明兩天全市統(tǒng)一行動，開展校外培訓機構專項檢查。
今日，部分檢查結果出爐：新東方天安國際校區(qū)存在違規(guī)宣傳問題，樂靈（建鄴區(qū)紫金西城中心）存在超范圍辦學和模糊宣傳等問題。
全國校外培訓機構整治已進入集中整改階段，可以預見的是，教培行業(yè)將產(chǎn)生較大的波動和變化。
江蘇省教育廳發(fā)文，開展三個月集中整治
10月25日，江蘇省教育廳發(fā)布《集中整治校外培訓機構的通告》（以下簡稱《通告》），提出重點規(guī)范語數(shù)外、物化生等學科知識培訓，集中整頓校外培訓機構的辦學資質(zhì)、安全隱患、教學內(nèi)容、師資聘任、競賽考試、招生宣傳、收費管理等方面存在的違規(guī)違法行為。
針對校外培訓機構存在的不同問題，集中整治措施包括以下8點：
對存在安全隱患的校外培訓機構，一律停業(yè)整頓。整改不到位的，吊銷營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書）和辦學許可證。
對未取得證、照的校外培訓機構，一律停業(yè)整頓。對具備辦證條件的，指導其辦證；對不符合辦證條件的，責令其停止辦學并妥善處置。
對已領取營業(yè)執(zhí)照，但未取得辦學許可證的校外培訓機構，一律停業(yè)整頓。對具備辦證條件的，指導其辦證；對不符合辦證條件的，責令其在經(jīng)營（業(yè)務）范圍內(nèi)開展業(yè)務，不得舉辦面向中小學生的培訓。
對“超標教學”“提前教學”“強化應試”的校外培訓機構，一律吊銷辦學許可證。校外培訓機構開展學科知識培訓的內(nèi)容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布。
嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，對將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的，一律追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。
教師聘用方面，校外培訓機構在學科知識培訓中聘用不具備相應教師資格的人員或聘用在職中小學教師從事培訓活動的，將一律停止其承擔的學科知識培訓教學任務。
收費方面，對校外培訓機構存在一次性收費超過3個月、收費項目及標準未公示等違規(guī)收費行為的，一律退費整改。對存在虛假廣告或招生宣傳不規(guī)范的，將依法予以處罰。
對中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，堅決予以查處并追究相關校長和教師的責任；對在職中小學教師誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓、到校外培訓機構兼職等行為，嚴肅處理直至取消其教師資格。
繼今年2月四部委發(fā)布“史上最嚴禁補令”后，今年6月，教育部發(fā)布了校外培訓機構的整治進展：截至2018年6月21日，全國已摸排校外培訓機構201193所，其中江蘇省以31618所校外培訓機構位居全國首位。如今江蘇省發(fā)布如此嚴厲的整治通知，不難看出江蘇省的決心。
突擊檢查：新東方天安國際校區(qū)存在違規(guī)宣傳問題
江蘇省《通知》發(fā)布僅過一日，據(jù)“南京教育頭條”報道，昨晚，南京市教育局發(fā)布臨時通知，今明兩天由各區(qū)專項治理辦公室組織、全市統(tǒng)一行動，開展校外培訓機構專項檢查。之所以選在周末，因為這是培訓集中的時段。
南京市教育局發(fā)布的緊急通知，來源于“南京教育頭條”
南京市教育局發(fā)布的通知顯示，今明兩天的專項督查內(nèi)容主要包括機構是否存在安全隱患、消防是否達標、從事學科知識培訓的教師是否全部具有教師資格證、收費管理是否符合“一次性收費不超過3個月”的要求，以及有無突擊漲價等異常行為。重點檢查的機構包括新東方、勵步、啟橙等培訓機構。
新東方天安國際校區(qū)正在接受檢查，來源于“南京教育頭條”
今日，首站檢查的培訓機構是新東方天安國際校區(qū)。秦淮區(qū)教育局副局長俞泰鴻介紹，一查辦學資質(zhì)，二查從事中小學培訓是否有教師資格證，三查課程開設是否存在超前超綱，如果發(fā)現(xiàn)問題就要整改，嚴格按照省里“8個一”（前文《通知》中提到的8個集中整治措施））的要求。
新東方天安國際校區(qū)的宣傳海報，來源于“南京教育頭條”
督查過后，發(fā)現(xiàn)新東方天安國際校區(qū)存在違規(guī)宣傳的問題。俞泰鴻表示，“市場監(jiān)管部門，包括教育部門會對他這個宣傳提要求，這些都要收繳掉，這個不合適就是以過往學生、好的學生的成績來證明培訓的有效，而且上面還涉及了在校學生，雖然是出國培訓，但涉及到在校學生，肯定是不合適的?！?/p>
據(jù)了解，由于今天新東方天安國際教學點負責人不在，很多東西沒辦法查，但目前看到存在的問題包括三點：
一個營業(yè)執(zhí)照是鼓樓的，應該是在秦淮沒有備案。
類似光榮榜這樣的違規(guī)宣傳。以名校學生為噱頭是不可以的。
物價部門的檢查中，發(fā)現(xiàn)這個點因為是做留學的，所以雅思之類的收費，是按階段、不是按時間收。但教學點的工作人員解釋說，這些課程沒有超過三個月的。
據(jù)“南京教育頭條”報道，除了教育外，物價部門將主要督查收費合規(guī)、公安消防督查安全隱患、工商將對招生宣傳合規(guī)問題進行督查。
秦淮區(qū)物價局物價檢查所所長謝景波表示，“物價部門查價目表、收費標準、查合同查票據(jù)，（如果發(fā)現(xiàn)問題怎么處理）先退款，再整改，不執(zhí)行的話有相應處罰?！?/p>
此外，據(jù)了解，從今年11月1日起，校外培訓機構收費管理應當符合《江蘇省培訓收費行為規(guī)范》，嚴格執(zhí)行國家關于財務與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。物價部門表示，如果發(fā)現(xiàn)問題，且整改不力，會計入國家征信系統(tǒng)。
樂靈教育存在超范圍辦學和模糊宣傳問題
樂靈（建鄴區(qū)紫金西城中心）是今天檢查的第二站。建鄴區(qū)職社科科長宋文祥介紹，“首先查了老師的資質(zhì)和收費情況，沒有發(fā)現(xiàn)問題，樂靈承諾，11月1號之后，嚴格按照三個月收費，多收的退費。 ”但也發(fā)現(xiàn)了超范圍辦學和模糊宣傳等其他問題。
樂靈（建鄴區(qū)紫金西城中心）的辦學許可證，來源于“南京教育頭條”
據(jù)樂靈（建鄴區(qū)紫金西城中心）的辦學許可證顯示，其辦學內(nèi)容只有外語培訓、作文、思維訓練，但現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有數(shù)學等。建鄴區(qū)教育局相關負責人表示，今天下午就和審批區(qū)縣（棲霞區(qū)教育局）通報了情況，共同協(xié)商解決。
樂靈（建鄴區(qū)紫金西城中心）的宣傳海報，來源于“南京教育頭條”
模糊宣傳是樂靈第二個突出的問題。針對師資介紹中的第二行“新城中學南部校區(qū)特聘教師”，樂靈方面表示，這個老師曾經(jīng)是這所學校特聘，現(xiàn)在是該機構全職的，是在設計的時候，漏了一個“原”字 。
建鄴區(qū)教育局負責人認為，將老師與公辦學校之間，進行牽連宣傳的表述不合適，便當場將海報撤除。
據(jù)了解，南京市校外培訓機構的整治步驟包括自查自糾（2018年11月15日前完成）、綜合執(zhí)法（2018年12月15日前完成）、專項督查（2018年12月31日前完成）、公布黑白名單（2018年12月31日前完成）、效果評估（2019年第1季度前完成）。
從全國的總體時間看，今年2月四部委發(fā)布的文件中提出，此次治理分為三個階段，第一階段是全面部署和排查摸底，于2018年6月底前完成；第二階段集中整改，于2018年底前完成；第三階段專項督促和檢查，于2019年6月底前完成。目前全國校外培訓機構整治已進入集中整改階段，教培行業(yè)將產(chǎn)生較大的波動和變化。
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