圖片來源:圖蟲創(chuàng)意
芥末堆文,11月5日,國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講。習近平表示,中國正在加快教育領域的開放進程,將放寬外資股比限制。
根據(jù)人民日報,習近平稱:“中國正在穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放,持續(xù)推進服務業(yè)開放,深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放,加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領域開放進程,特別是外國投資者關注、國內(nèi)市場缺口較大的教育、醫(yī)療等領域也將放寬外資股比限制。預計未來15年,中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元?!?/p>
這意味著又一個放寬市場準入的信號,對于教育領域來說尤甚。中國對于外資進入教育領域的態(tài)度一向審慎,在投資范圍、占股比例、管理方式等方面都做出詳細規(guī)定。
今年6月,發(fā)改委和商務部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,禁止外商投資義務教育機構和宗教教育機構。外商投資的學前、普通高中和高等教育機構僅限于中外合作辦學,且須由中方主導。這具體是指校長或主要行政負責人應當具有中國國籍,理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的中 方組成人員不得少于二分之一。
同時,2012年6月教育部發(fā)布的《關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》指出,允許境內(nèi)外資金依法開展中外合作辦學,并允許外資通過中外合作辦學的境外一方依照《中外合作辦學條例》及其實施辦法參與合作辦學。其中,中外合作辦學機構中境外資金的比例應低于50%。
不過,根據(jù)2017年修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》,非學制類職業(yè)培訓機構的外商投資受到鼓勵。
不少教育行業(yè)從業(yè)者表示,習近平的此次演講或可被視為進一步促進中國教育領域對外開放的信號。一旦外資進入教育領域的限制得到松綁,教育產(chǎn)業(yè)的一級、二級市場或會迎來新一輪小高潮。
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