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芥末堆 田園 11月16日 報(bào)道

近日，北京市教委召開媒體通氣會，通報(bào)了北京校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理進(jìn)程以及具體做法。據(jù)了解，截至目前，北京共排查出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12681所，其中存在問題的有7557所（占比59.6%），已完成整改校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2567所，完成整改率為33.97%，未完成整改的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量為 4990所，未完成整改率達(dá)66.03%。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題主要集中在辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)行為和安全隱患等三個(gè)方面。 

具體做法上，北京市教委基教二處副處長馬可介紹，除了組織督察組巡查外，還探索了建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用等級評定、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單，以及建立了全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理平臺，制定了全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布電子地圖。

建立服務(wù)管理平臺，制定全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)電子分布圖

針對前期整改過程，北京市教委基教二處副處長馬可介紹，自今年9月下旬開始，市教委組織兩個(gè)督查組開展專項(xiàng)巡查督查，指導(dǎo)和推進(jìn)各區(qū)整改。另外，對照國務(wù)院、教育部關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地、師資、收費(fèi)、培訓(xùn)時(shí)間等規(guī)定要求，逐一對標(biāo)研判。

建立整改臺賬銷號制度，明確各類問題機(jī)構(gòu)整改標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施整改提供依據(jù)。同時(shí)建立周報(bào)告和每半月通報(bào)制度，每周統(tǒng)計(jì)各區(qū)進(jìn)展情況，每半月向區(qū)政府通報(bào)，督促各區(qū)加快整改。指導(dǎo)各區(qū)建立了由區(qū)教委牽頭的校外培訓(xùn)市場綜合執(zhí)法機(jī)制。

針對存在重大安全隱患、辦學(xué)資質(zhì)問題、違規(guī)辦學(xué)行為等問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，明確整改具體事項(xiàng)和時(shí)間表，分別采取引導(dǎo)辦理證照、限期整改、停止辦學(xué)等措施指導(dǎo)整改。

值得注意的是，北京市還建立了全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理平臺，制定了全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布電子地圖，增強(qiáng)服務(wù)管理的針對性。

據(jù)教育信息中心副主任周航介紹，該電子地圖是在梳理各區(qū)排查臺賬、學(xué)生調(diào)查、舉報(bào)核查三個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，并搜集機(jī)構(gòu)的辦學(xué)點(diǎn)相應(yīng)的地理信息后，形成的北京市整體校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布圖。該電子地圖目前可查詢到1萬多個(gè)機(jī)構(gòu)，9萬多個(gè)辦學(xué)點(diǎn)。

同時(shí)每個(gè)辦學(xué)點(diǎn)將與其信用體系（即黑白名單）進(jìn)行綁定，同時(shí)將與舉報(bào)機(jī)制進(jìn)行互動(dòng)保證電子地圖的實(shí)時(shí)更新。后續(xù)，北京市將利用該信息化手段保證整個(gè)整治排查工作的有序進(jìn)行，包括排查登記、整改分工、臺賬記錄、信用公示等都會在地圖上進(jìn)行顯示，今后課程的備案審核以及許可證的辦理程序等都將在網(wǎng)上進(jìn)行辦理。

海淀區(qū)探索星級評估，東城區(qū)保持高壓態(tài)勢

會上，各區(qū)負(fù)責(zé)人也匯報(bào)了整治情況。據(jù)海淀區(qū)教委介紹，經(jīng)過前期摸查，海淀區(qū)共有2377家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為此，海淀區(qū)成立了10個(gè)治理小組，并探索星級評估。目前已對812家機(jī)構(gòu)下達(dá)了限期治理通知書。

朝陽區(qū)經(jīng)過排查后發(fā)現(xiàn)，共有427家機(jī)構(gòu)存在問題。其中涉及資質(zhì)問題的機(jī)構(gòu)374家，涉及規(guī)范辦學(xué)行為問題的21家，存在重要安全隱患問題的1家。隨著治理工作的推進(jìn)，目前112家機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成整改。

東城區(qū)教委介紹，今年4月以來，共排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)282家。其中，持有教育部門頒發(fā)辦學(xué)許可證的131所、人力社保部門頒發(fā)辦學(xué)許可證的42所、持有工商營業(yè)執(zhí)照實(shí)際有辦學(xué)行為的98所，持有民政部門登記證書實(shí)際有辦學(xué)行為的1所，無證無照的10所。目前，東城區(qū)排查出的10所無證無照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，9所已經(jīng)徹底關(guān)停；109所資質(zhì)、辦學(xué)行為有問題的機(jī)構(gòu)，累計(jì)完成整改81家。

現(xiàn)場，東城區(qū)教委主任周玉玲表示，東城區(qū)采取“盯點(diǎn)、管面”的策略，以點(diǎn)到面，全面排查。既嚴(yán)查商圈寫字樓、公辦學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行排查，排查工作區(qū)域內(nèi)全覆蓋無死角。下一階段，東城區(qū)教委將進(jìn)一步保持高壓態(tài)勢，開展整治工作“回頭看”，杜絕違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)死灰復(fù)燃。

通州區(qū)自今年6月起對全區(qū)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。經(jīng)核查，通州區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道共有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1530所。這些機(jī)構(gòu)中，開展學(xué)科類培訓(xùn)的有177所，其中有教育行政部門許可的22所；剩余的1353所均為開展藝術(shù)、體育等非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。截至目前，通州區(qū)已完成整改培訓(xùn)機(jī)構(gòu)138所，其中勒令停止辦學(xué)94所，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成整改率78%。據(jù)透露，已完成整改的138所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，雖然有部分暫未取得辦學(xué)許可證，但均為辦學(xué)場所符合基本條件、辦學(xué)行為和日常管理方面較為規(guī)范的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通州區(qū)教育、民政、人社、工商等部門正積極指導(dǎo)其辦理證照。

延慶區(qū)截止今年6月底，共完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸排共68家。截至目前，延慶區(qū)對這68個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了拉網(wǎng)式聯(lián)合檢查，其中對12個(gè)實(shí)際開展學(xué)科類培訓(xùn)、無證有照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下發(fā)了《行政指導(dǎo)書》、《責(zé)令（限期）改正通知書》。

此外，會上通報(bào)了北京市首批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在被列入白名單的機(jī)構(gòu)中，西城區(qū)最多，共計(jì)164所，東城區(qū)94所，海淀區(qū)40所，昌平區(qū)32所，平谷區(qū)27所，房山區(qū)23所，大興區(qū)和延慶區(qū)各17所，石景山區(qū)16所，通州和順義區(qū)各10所，豐臺和門頭溝區(qū)各9所，密云區(qū)6所。

根據(jù)教育部《關(guān)于切實(shí)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改工作的通知》，各地要確保年底前完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改任務(wù)。如今距離年底僅剩45天，北京需要督促整改4990所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，任務(wù)頗重。而全國校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)也將迎來年終大考。