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芥末堆 12月11日 子航 報(bào)道

今日，教育部通報(bào)表?yè)P(yáng)了在推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作中成效突出的地區(qū)教育行政部門，涵蓋北京市教委、海淀區(qū)教委、豐臺(tái)區(qū)教委、貴陽(yáng)市教育局及觀山湖區(qū)教育局、云巖區(qū)教育局、南明區(qū)教育局、黔西南州興義市教育局等。

整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)疑是2018年中，從教育部至地方教育部門關(guān)注和工作的焦點(diǎn)。芥末堆曾梳理，2018年教育部共計(jì)發(fā)布了近十份與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)的通知。

2018年2月，四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，明確指出了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在安全隱患、證照不齊全等。而在8月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》中，細(xì)化了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)要求和整改方向。

同時(shí)，各地也相繼推出了對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改細(xì)則。教育部12月5日最新通報(bào)顯示，截至2018年11月30日，全國(guó)共摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)401050所，存在問(wèn)題機(jī)構(gòu)272842所，現(xiàn)已完成整改211225所，完成整改率達(dá)77.42%。整治力度可以說(shuō)是史無(wú)前例。

教育部在通告中強(qiáng)調(diào)，各地教育部門要高度重視，同市場(chǎng)監(jiān)管、民政、人社和應(yīng)急管理等部門對(duì)違法違規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和競(jìng)賽活動(dòng)堅(jiān)決予以查處。

北京：叫停違規(guī)舉辦學(xué)科類競(jìng)賽，豐臺(tái)區(qū)對(duì)學(xué)而思等機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法

通報(bào)中提到，北京市教委指導(dǎo)海淀區(qū)叫停了ACM（Association for Computing）主辦的程序設(shè)計(jì)能力展示活動(dòng)。原因?yàn)椋摶顒?dòng)未按程序報(bào)經(jīng)教育部和北京市教委同意，是違規(guī)變相舉辦的學(xué)科類競(jìng)賽。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與競(jìng)賽均是整治的重點(diǎn)。根據(jù)此前教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法（試行）》，將嚴(yán)格控制、管理面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)，原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的競(jìng)賽活動(dòng)，同時(shí)要求競(jìng)賽以及競(jìng)賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。

此外，通報(bào)還提到，北京市豐臺(tái)區(qū)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)學(xué)而思、金鑰匙個(gè)性化學(xué)習(xí)中心等違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法；該區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂承諾書，承諾不違法違規(guī)培訓(xùn)，學(xué)校簽訂承諾書，承諾不讓任何學(xué)生因未參加校外培訓(xùn)而掉隊(duì)；同時(shí)，該區(qū)創(chuàng)新管理機(jī)制，積極探索運(yùn)用app、面部識(shí)別及監(jiān)控設(shè)備等信息化手段對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為進(jìn)行全程監(jiān)管。

毫無(wú)疑問(wèn)，整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是北京市教委2018年中的工作重點(diǎn)。除了推出關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體細(xì)則，北京市教委還探索建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單，以及建立了全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理平臺(tái)，制定了全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布電子地圖。

在北京市教委發(fā)布的《北京市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中，正式明確北京市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其中第十三條規(guī)定，教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場(chǎng)所，建筑面積應(yīng)大于300平方米（不含300平方米），給教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場(chǎng)所設(shè)下了硬性門檻。

《辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》提到，從事學(xué)齡前兒童培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，不得提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容，培訓(xùn)形式不得采用全日制形式。從事中小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，在教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度上不得“超綱”“搶跑”教學(xué)，此類機(jī)構(gòu)教師需持《教師資格證》上崗。

北京市教委消息顯示，截至11月14日，北京市共排查出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12681所，其中存在問(wèn)題的7557所，問(wèn)題主要集中在辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)行為和安全隱患等方面，年底將完成集中整改。已完成整改校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2567所，完成整改率33.97%。

貴陽(yáng)：關(guān)停違規(guī)機(jī)構(gòu)510所，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所不得低于200平方米

通告提到，貴州省貴陽(yáng)市取締關(guān)停違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)510所，南明區(qū)、觀山湖區(qū)相繼公布了第一批、第二批違法違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單；黔西南州興義市公布了第一批違法違規(guī)培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單。

芥末堆了解到，貴陽(yáng)市政府和貴陽(yáng)市教育局分別印發(fā)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理整頓規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》和《貴陽(yáng)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則（試行）》，對(duì)本市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出整改和規(guī)范。

《標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則》中提到，貴陽(yáng)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/4，單個(gè)教學(xué)場(chǎng)所（含教學(xué)點(diǎn)）的專職教師不得少于3人，但不得聘用公民辦中小學(xué)（幼兒園）在職教師，且均應(yīng)當(dāng)具有教師資格或相關(guān)專業(yè)技能資格。

同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則》要求機(jī)構(gòu)開辦資金不得低于50萬(wàn)元（學(xué)科類不得低于30萬(wàn)元，非學(xué)科類不得低于50萬(wàn)元），且應(yīng)當(dāng)建立學(xué)雜費(fèi)專用賬戶，賬戶最低余額不得低于10萬(wàn)元。辦學(xué)場(chǎng)所按類別每類不少于200平方米，且不能交叉使用。其中，教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場(chǎng)所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米。

在教學(xué)方面，《標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則》要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用與其培訓(xùn)項(xiàng)目及培訓(xùn)計(jì)劃相匹配的教材，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過(guò)所在縣（區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30，不得留作業(yè)。嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)學(xué)科類等級(jí)考試、競(jìng)賽及進(jìn)行排名。