傍晚時(shí)分,兩位家長帶著孩子進(jìn)入海淀區(qū)的一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
按理來說,孩子在學(xué)校里正常聽課、保質(zhì)保量完成老師布置的作業(yè)、科學(xué)做好預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)已經(jīng)足夠了。課外時(shí)間,他們可以把更多的精力投入到培養(yǎng)自己的興趣愛好、發(fā)揮第二特長的地方。可是,不知從什么時(shí)候開始,一批又一批孩子被家長送入了各式各樣的校外培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),接受“超常規(guī)”的教育,從高難深的數(shù)學(xué),到詞匯量巨大的英語,還有專門講解“套路”提高作文水平的語文……更有甚者,許多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既沒有辦學(xué)資質(zhì),任課老師又沒有教學(xué)資格證,卻憑著家長的“焦慮”心理,打出各種素質(zhì)教育的旗號違規(guī)辦學(xué),收取高額學(xué)費(fèi)。
去年,各級教育主管部門重拳出擊,嚴(yán)厲打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無資質(zhì)違規(guī)辦學(xué)、超綱教學(xué)等違法違規(guī)問題。根據(jù)教育部的部署,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治在去年底已經(jīng)結(jié)束。整治效果究竟如何?記者最近分多路暗訪東城、西城、朝陽、海淀、豐臺等區(qū)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過整改已經(jīng)按照要求規(guī)范辦學(xué),但仍有個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞貓膩、打擦邊球,如:沒有公示教師資格證、拆了招牌繼續(xù)營業(yè),甚至打著藝術(shù)培訓(xùn)的名義進(jìn)行學(xué)科輔導(dǎo)。
海淀區(qū)一家培訓(xùn)學(xué)校,教師的資格證信息被放在了醒目處。
整改:辦學(xué)資質(zhì)曬在顯眼處,招聘啟事要求教師資格證
地點(diǎn)一:海淀區(qū)公主墳
位于公主墳附近的天行建商務(wù)大廈,是家長微信群中的一個(gè)“著名景點(diǎn)”。這座普通的寫字樓里云集了三四十家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。上周四傍晚,記者來到這里探訪。一進(jìn)入大廈,就感受到了強(qiáng)烈的“學(xué)習(xí)氛圍”。與別的寫字樓不同,這里進(jìn)進(jìn)出出的大多是中小學(xué)生。低年齡段的孩子都是家長陪著過來,稍大點(diǎn)兒的孩子則是自己拖著拉桿箱式的書包前來上課。
在10樓的一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外面,家長們在小板凳上坐成了一排,低頭玩著手機(jī)等待孩子下課。曾在這里一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的穆暮(化名)說,前不久,樓里關(guān)了一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu),孩子們擠著上課的火爆場面已經(jīng)有所降溫,“過去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的前臺都是掛著各種宣傳資料,現(xiàn)在掛的是辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證件,以及老師的教師資格證復(fù)印件。”在6樓,一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)貼出了招聘初高中教師的啟事。記者看到,這則招聘啟事除了要求具有本科以上學(xué)歷,以及相關(guān)授課經(jīng)驗(yàn),教師資格證也成了硬性要求。
東城一所通過資質(zhì)認(rèn)定的培訓(xùn)學(xué)校里,孩子們正在上課。
地點(diǎn)二:東城區(qū)廣渠門
在東城廣渠門附近的多所培訓(xùn)學(xué)校,記者也發(fā)現(xiàn),學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)和教師的資格證件信息被放在了最顯眼的地方。廣渠門一所青少年英語培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人李女士告訴記者,他們具有教育部和北京市東城區(qū)的民辦學(xué)校辦學(xué)許可,所有外教通過了第三方公司的犯罪記錄調(diào)查。
根據(jù)最新的要求,課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下課時(shí)間不得晚于20時(shí)30分,不可一次性收取跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。對此,李女士說,現(xiàn)在,各類課程班級最晚也會(huì)在20時(shí)15分下課。至于收費(fèi)跨度,之前采取按照整個(gè)課程計(jì)劃收取學(xué)費(fèi)。但是,國家和北京市出臺相關(guān)規(guī)定后,所有課程已經(jīng)第一時(shí)間進(jìn)行整改,“您現(xiàn)在可以分3次到4次交學(xué)費(fèi),如果對學(xué)習(xí)效果不滿意,可以隨時(shí)退班?!?/p>
消防安全是許多家長關(guān)心的地方。記者注意到,相比之前探訪的一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu),這里教室間的通道非常寬敞,并且清晰地標(biāo)注了安全逃生通道路線?!拔覀冇袑iT的安全員,可以引導(dǎo)學(xué)生撤離?!崩钆空f。
貓膩:拆了招牌繼續(xù)營業(yè) 打藝術(shù)培訓(xùn)的招牌做學(xué)科培訓(xùn)
地點(diǎn)三:朝陽區(qū)長楹天街
在暗訪中,記者發(fā)現(xiàn),一些有違規(guī)嫌疑的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也依然存在。長楹天街是朝陽區(qū)進(jìn)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整頓的重點(diǎn)地區(qū)。日前,記者來到長楹天街西區(qū)D座3樓一個(gè)沒有掛著牌子的房間,看到不時(shí)有家長帶著孩子出入。沒想到,這竟然是一家學(xué)前教育類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在一進(jìn)門墻上貼著的承諾書上,也沒有發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)的信息。據(jù)家長介紹,這家機(jī)構(gòu)叫“優(yōu)勝派”。
在這家機(jī)構(gòu)的前臺處,沒有出現(xiàn)任何能夠體現(xiàn)機(jī)構(gòu)名稱的物品,甚至連一張傳單都沒有。一位工作人員告訴記者,這里的老師大部分都是師范大學(xué)畢業(yè),持有教師資格證。所開設(shè)的課程有美術(shù)、機(jī)器人、播音主持等課程,也有學(xué)習(xí)類的課程。他解釋說,他們是最近才搬過來的,所以沒有掛牌子。
地點(diǎn)四:豐臺區(qū)宏科商務(wù)中心
中午12時(shí),在豐臺區(qū)西四環(huán)南路的宏科商務(wù)中心,陸續(xù)有一些家長帶著剛上完課的低年級的孩子走出寫字樓,也有幾名初高中生獨(dú)自背著書包前來,準(zhǔn)備參加下午的培訓(xùn)課程。位于4層的一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門前擺放著“創(chuàng)意美術(shù)班”“基礎(chǔ)素描”的宣傳板,沒有任何與小學(xué)課程有關(guān)的宣傳字樣?!八星锛镜陌嗾n都停了,因?yàn)楝F(xiàn)在教委在查。我們許可證手續(xù)已經(jīng)交上去了,一審已經(jīng)過了,正在等二審?,F(xiàn)在只保留了藝術(shù)課還在上課。如果在寒假前辦學(xué)許可證批下來了,我們就可以正常開課了?!痹摍C(jī)構(gòu)的一名工作人員對記者說。
不過,記者注意到,盡管尚未取得辦學(xué)許可證,但該機(jī)構(gòu)已經(jīng)在“預(yù)售”寒假期間和春季的課程。一名負(fù)責(zé)銷售的工作人員提供了課程價(jià)目表,上面詳細(xì)地列出了從小學(xué)一年級到高中三年級的寒假課、春季課的開課時(shí)間及價(jià)格,科目包含語文、數(shù)學(xué)、英語3科。
記者發(fā)現(xiàn),在宏科商務(wù)中心樓內(nèi),掛著藝術(shù)培訓(xùn)的招牌,私下開設(shè)學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)不止一家。在一層一家掛著“書法培訓(xùn)”牌的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi),工作人員口頭介紹了針對從小學(xué)二年級到高中三年級學(xué)生的課程,并展示了任課老師的板書,但無法提供課表。此外,該機(jī)構(gòu)并未在顯著位置公示教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號。當(dāng)記者提出想要看看教室時(shí),工作人員以“不是這邊上課的,物業(yè)不允許在樓里到處走動(dòng)”予以拒絕。
業(yè)內(nèi):建議分類管理,擔(dān)憂學(xué)費(fèi)要漲
談及去年啟動(dòng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治,穆暮直言“正逢其時(shí)”,之前校外培訓(xùn)班的確有些“瘋狂”了,行業(yè)的規(guī)范迫在眉睫。她說,教委的整治行動(dòng)后,倒下的大多是一些小的、沒有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從長遠(yuǎn)來看,這對行業(yè)的發(fā)展還是大有益處。
收集中,不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也對此次整治表示歡迎。英孚教育的一位負(fù)責(zé)人告訴記者,非常認(rèn)同專項(xiàng)整治提出的去考試化、去排名化、去競賽化,讓培訓(xùn)教育回歸教育規(guī)律等看法,歡迎政府部門營造規(guī)范、有序的行業(yè)環(huán)境。這位負(fù)責(zé)人說道,以青少年英語為例,本來就不能以應(yīng)試為主要目的,更主要的是培養(yǎng)孩子們的興趣、愛好,把英語交流融入自己的成長生活。
同時(shí),也有校外培訓(xùn)業(yè)內(nèi)人士提出了擔(dān)憂。老譚已經(jīng)在北京校外培訓(xùn)行業(yè)工作了近15年,曾先后擔(dān)任多所知名培訓(xùn)學(xué)校的高管。在他看來,過去也曾有過大規(guī)模的整治,每次整治也的確收到了較好的效果,去除了“雜草”,提升了教育教學(xué)質(zhì)量。然而,由此也出現(xiàn)了另一“產(chǎn)物”就是學(xué)費(fèi)的上漲?!斑^去不需要教師資格證,現(xiàn)在必須持證上崗,師資招聘要求更高,意味著薪資水平更高。同時(shí),現(xiàn)在教學(xué)時(shí)間壓縮,單位時(shí)間的收入和利潤都在下降,加上學(xué)費(fèi)又得分期收取,回籠資金的壓力則進(jìn)一步加大?!崩献T說,培訓(xùn)學(xué)校競爭本來就很激烈,如此一來,除了一批學(xué)校就此倒下,剩下來的要想“吃肉”,除了漲學(xué)費(fèi),沒有別的辦法。
老譚建議,隨著整治基本到位,政府下一步應(yīng)當(dāng)著力于培訓(xùn)市場的價(jià)格引導(dǎo),“不能讓一些培訓(xùn)學(xué)校就地漲價(jià)。否則到頭來,傷害的還是學(xué)生家長的利益,也不利于市場的穩(wěn)定?!?/p>
作為行業(yè)代表,英孚負(fù)責(zé)人建議,相關(guān)部門能進(jìn)一步依據(jù)學(xué)科、素質(zhì)教育、技能習(xí)得、企業(yè)主體性質(zhì)、實(shí)際經(jīng)營情況等方面進(jìn)行更為詳盡的分類,制定既有針對性又標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的規(guī)范實(shí)施細(xì)則。對于合規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),希望能夠予以鼓勵(lì)支持;對不合規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),特別是給孩子增加過多負(fù)擔(dān)的考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),則要從嚴(yán)整治、管理。只有有法可依、法規(guī)明確,才能保證民辦教育充分發(fā)揮對教育資源的補(bǔ)充作用,確保校外培訓(xùn)市場保持長期良性發(fā)展的活力。
本文轉(zhuǎn)自北京晚報(bào),作者張航、王琪鵬、褚英碩,文并攝。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表芥末堆立場。
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