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近期,湖南省連續(xù)發(fā)生了3起未成年人殺人案,震驚全國。

今年1月15日,漣源市一名13歲初一學(xué)生持匕首捅死12歲的同班同學(xué)。此前,2018年12月,沅江市12歲男孩吳某康砍死自己的母親,衡南縣13歲男孩羅某錘殺了自己的父母。

3名行兇少年被警方抓獲歸案后,如何安置他們成了一個棘手問題。因未達(dá)到負(fù)刑事責(zé)任年齡,吳某康被釋放。其家屬想把孩子送回學(xué)校,但遭到很多學(xué)生家長的抵制。

“問題少年”該何去何從?在中國人民公安大學(xué)教授李玫瑾看來,簡單地把吳某康送回學(xué)校是不妥的,送到工讀學(xué)校進(jìn)行矯治是最好的選擇。

記者在收集中獲悉,目前吳某康已被送往長沙一家機(jī)構(gòu)接受為期3年的管束教育。而衡南縣官方人士回應(yīng)稱,讓錘殺自己父母的羅某回到原校就讀可能性也不大,當(dāng)?shù)鼗驅(qū)⒄浙浣械淖龇?將其送往相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管束教育。

曾經(jīng)為解決此類問題而推行的工讀教育,由此又回歸人們的視線。那么,在當(dāng)下,各地一些工讀學(xué)?，F(xiàn)狀如何?近日,記者專程探訪了長沙市新城學(xué)校。

矯治心理恢復(fù)健康

“你們5歲時是怎么度過的呢?你們的父母一定很寵愛你們吧!我5歲就開始去花炮廠打零工掙錢了……”

在長沙市新城學(xué)校舉辦的一場報告會上,全國道德模范提名獎獲得者、湖南省道德模范何平,正在和學(xué)校師生分享她的成長之路。

為了親近同學(xué)們,何平?jīng)]有坐在講臺上,而是站在同學(xué)們中間,向大家講述她曲折坎坷的成長之路。何平的勵志報告會,很有感染力?！耙蚝纹浇憬銓W(xué)習(xí),做一個自強(qiáng)不息、勤奮學(xué)習(xí)、孝順父母、追求卓越的新時代好學(xué)生?！庇袑W(xué)生在日記中這樣寫到。

經(jīng)常邀請一些道德模范、社區(qū)志愿者來到學(xué)校,與學(xué)生們暢談人生,讓學(xué)生們在校不再產(chǎn)生封閉感,這是長沙市工讀學(xué)校推行的教學(xué)模式之一。

沒有高墻與鐵絲網(wǎng),不像少管所那般森嚴(yán),呈現(xiàn)在眼前的是一所頗具規(guī)模的現(xiàn)代化學(xué)校,這是長沙市新城學(xué)校給記者留下的第一印象。　

學(xué)校黨總支書記陳建華介紹,長沙市新城學(xué)?；謴?fù)重建于2004年11月,是湖南省唯一一所由財政全額撥款、主要針對有嚴(yán)重不良習(xí)慣和輕微違法犯罪行為的未成年人進(jìn)行教育、矯治的公辦特殊學(xué)校,由長沙市司法局主管。

“我們改變了過去工讀學(xué)校的辦學(xué)模式,完全按照正規(guī)中學(xué)操作,只是既有專業(yè)任課教師,還有負(fù)責(zé)心理矯治的專業(yè)教師?！标惤ㄈA認(rèn)為,青少年處于叛逆期,有些行為偏差也算正常。“‘工讀學(xué)?！鋵嵕褪且凰撵`醫(yī)院’,‘問題少年’到這里‘治療’一段時間后,心理恢復(fù)健康了,就可以回歸社會。”

記者看到,學(xué)生們的寢室收拾得整齊有序、干凈整潔。在教學(xué)樓二樓的一間教室里,一位語文老師正在授課。

據(jù)了解,十幾年來,長沙市委、市政府非常重視該校建設(shè),已投資數(shù)千萬元改善學(xué)校硬件設(shè)施,其辦學(xué)規(guī)模和社會影響已跨入全國一流工讀學(xué)校行列。

陳建華介紹,學(xué)?；謴?fù)重建以來,已接收學(xué)生3000多人。該校初三學(xué)生與其他中學(xué)生一樣參加中考,基本上都能拿到初中畢業(yè)證。

遭遇生源危機(jī)

不過,現(xiàn)如今,這所教育轉(zhuǎn)化“問題少年”成效顯著的學(xué)校,正面臨著生源日趨減少的困境。

原因何在?陳建華談到,主要是一些家長誤讀了“工讀”兩字?！耙恍┘议L把工讀學(xué)校和少管所相提并論。認(rèn)為工讀生全是違法犯罪的少年,在一起容易引發(fā)交叉感染。但實際上,工讀學(xué)校是對有輕微違法和不良行為青少年教育矯治的學(xué)校,其最大的作用是預(yù)防和矯正孩子們的不良行為,而不是對他們犯罪后的懲罰?！?/p>

為了去“工讀”標(biāo)簽,長沙市新城學(xué)校首先拆除了圍墻,修建了一個頗具現(xiàn)代化風(fēng)格的大門。2012年,學(xué)校又更名為“長沙市新城學(xué)?！薄！伴L沙市工讀學(xué)校”這個名字,只在系統(tǒng)內(nèi)部使用。

進(jìn)入工讀學(xué)校,必須遵循學(xué)校、家長、學(xué)生三自愿原則。這個規(guī)定也被認(rèn)為是導(dǎo)致工讀學(xué)校生源萎縮的重要因素。

據(jù)了解,1999年以前,工讀生多為經(jīng)學(xué)校報公安局批準(zhǔn),或者公安局報教育部門批準(zhǔn)后,即可強(qiáng)制實行。1999年預(yù)防未成年人犯罪法出臺后,其改為在家長(或監(jiān)護(hù)人)同意的情況下,由少年的家長(或監(jiān)護(hù)人)、或原學(xué)校提出申請,且須經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。

目前,在長沙市新城學(xué)校就讀的學(xué)生,家長自愿送過來的占90%,相關(guān)學(xué)校送過來的占10%。公安機(jī)關(guān)已不再往這里送人。

“學(xué)生如果出現(xiàn)不良行為,教育無效后必須送工讀學(xué)校。”陳建華呼吁,相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化學(xué)校、家長監(jiān)護(hù)和教育責(zé)任,放任自流出現(xiàn)嚴(yán)重后果應(yīng)追責(zé)。

不過,陳建華發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在有些“問題少年”家長,把孩子送進(jìn)校后就不想管了,這也是要不得的。

按照學(xué)校規(guī)定,在該校就讀的學(xué)生,和其他中學(xué)一樣周末休假。但是一些“問題學(xué)生”家長不能接受這種制度,總覺得每一天都應(yīng)該由學(xué)校管起來,自己出點錢就算了?！凹议L對孩子的教育矯治抱有‘甩包袱’的思想,這是非常錯誤的?！标惤ㄈA說。

14歲的童某是一名中學(xué)生,平時由爺爺奶奶照顧。童某網(wǎng)癮很大,根本無心學(xué)習(xí),童某的奶奶就將其送到長沙市新城學(xué)校。學(xué)校老師從最基本的知識教起,慢慢地為童某樹立起自信心。童某的爺爺奶奶也積極配合學(xué)校心理老師,對童某進(jìn)行心理矯治。沒過多久,童某的精神面貌大為改觀,后繼續(xù)回到普通中學(xué)就讀。

“我不期望他有多高的文化,只希望他能有一個健全的人格和心理。文化程度可以逐步提高,如果沒有健全的人格,他的一生就毀了?！币荒曛?童某奶奶特意來到學(xué)校送上一面錦旗。

陳建華認(rèn)為,對“問題少年”的幫扶,需要學(xué)校和家長的共同努力?！昂⒆咏】党砷L,最需要的是親情的陪伴?！?/p>

特殊教育亟待發(fā)力

給“問題少年”找到一個心理矯治機(jī)構(gòu),重新激活工讀教育無疑是重要途徑之一。

“工讀學(xué)生的人數(shù)并不是越多越好!”陳建華坦言,只要能將這個地區(qū)有不良行為的青少年教育矯治好了,那工讀學(xué)校就有存在的意義和價值。

據(jù)了解,近年來,我國各地均加大工讀學(xué)校建設(shè)力度,推動歷時63年的工讀教育再發(fā)展。貴州、上海等地工讀學(xué)校數(shù)量明顯增加。

“建議政府加快推進(jìn)我市工讀學(xué)校建設(shè),為我市青少年的健康成長營造更加良好的社會環(huán)境。”在近日召開的湖南省株洲市地方兩會上,株洲市人大代表梁天琛建議加快株洲市工讀學(xué)校建設(shè)步伐。他透露,由于經(jīng)費、編制等各種原因,株洲市工讀學(xué)校建設(shè)一直沒有落實。去年12月,全國人大社會建設(shè)委員會來株洲開展未成年人保護(hù)法(修訂)立法調(diào)研工作時,再次強(qiáng)調(diào)了工讀學(xué)校建設(shè)的重要性和緊迫性。

重新激活工讀教育,除了要面臨擴(kuò)充生源問題,如何解決工讀學(xué)校師資困境也是一大難點。

長沙市司法局副局長喻中文經(jīng)常到長沙市新城學(xué)校進(jìn)行調(diào)研座談,非常了解學(xué)校老師的工作與生活情況。“工讀學(xué)校的教師工作時間長、強(qiáng)度大,精神壓力也非常大。教師發(fā)展機(jī)會少,導(dǎo)致一些優(yōu)秀教師人才很難引進(jìn)?！彼岢?工讀學(xué)校發(fā)展亟待教育部門大力支持。

湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授黃捷認(rèn)為,把“問題少年”送進(jìn)工讀學(xué)校是出路之一。“立法機(jī)關(guān)可以考慮在合適的時候,出臺一部特殊教育法?！秉S捷說,工讀學(xué)校的學(xué)生都是未成年人,基本上都處于接受義務(wù)教育的年齡段,但現(xiàn)在大部分工讀學(xué)校為了擺脫“工讀”標(biāo)簽,紛紛進(jìn)行改名,用“特殊教育法”更能體現(xiàn)工讀學(xué)校的社會功能。

“這里將建設(shè)電影院、模擬法庭,孩子們可以在這里接受寓教于樂式法治教育?！笔占Y(jié)束時,陳建華向記者透露,為了更好地發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪的職能,長沙市新城學(xué)校正積極利用自身場地資源,爭取政府投資建設(shè)青少年法治教育體驗基地。

本文轉(zhuǎn)自法制日報，作者劉希平，文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。