全球化智庫(kù)執(zhí)行秘書長(zhǎng)李衛(wèi)鋒博士

芥末堆 1月23日 伏淵 報(bào)道

1月23日，在2019年雅思留學(xué)教育合作論壇上，全球化智庫(kù)執(zhí)行秘書長(zhǎng)李衛(wèi)鋒博士發(fā)表題為《中國(guó)留學(xué)發(fā)展趨勢(shì)研究》的演講，詳述了當(dāng)前全球留學(xué)發(fā)展情況，中國(guó)留學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)與趨勢(shì)，中國(guó)海歸學(xué)生就業(yè)情況，以及國(guó)際留學(xué)生來華留學(xué)現(xiàn)狀。

李衛(wèi)鋒認(rèn)為，就當(dāng)前全球留學(xué)發(fā)展?fàn)顩r來看，留學(xué)依然是不少學(xué)生的熱門選擇，新的留學(xué)興趣點(diǎn)還在不停爆發(fā)。中國(guó)留學(xué)生數(shù)量保持全球第一，留學(xué)繼續(xù)呈現(xiàn)出平民化、大眾化態(tài)勢(shì)。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)的生長(zhǎng)，回國(guó)就業(yè)吸引力不斷增強(qiáng)。2017年底，中國(guó)留學(xué)生學(xué)成歸國(guó)就業(yè)的人員達(dá)到48萬。然而，海歸群體對(duì)國(guó)內(nèi)招聘市場(chǎng)了解稍顯不足，有關(guān)部門可以進(jìn)一步思考如何打通信息渠道，把措施、政策給到海歸人員身上。

在國(guó)際留學(xué)生來華留學(xué)領(lǐng)域，2017年，來華留學(xué)生達(dá)48.9萬人，同比增速再次達(dá)到兩位數(shù)。其中“一帶一路”沿線國(guó)家成為來華留學(xué)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。李衛(wèi)鋒建議進(jìn)一步放寬相關(guān)簽證要求，以吸引高質(zhì)量國(guó)際生來華。

以下為李衛(wèi)鋒演講實(shí)錄（內(nèi)容經(jīng)芥末堆編輯）：

留學(xué)依然熱門，新生留學(xué)興趣點(diǎn)不斷爆發(fā)

大家都知道，中國(guó)留學(xué)號(hào)稱百年，有很長(zhǎng)的歷史了。從最早的清政府，到改革開放以后公派留學(xué)和自主留學(xué)并重，再到現(xiàn)在差不多全世界每4個(gè)留學(xué)生中就有1個(gè)是中國(guó)留學(xué)生，所以中國(guó)留學(xué)的發(fā)展是非常迅速的。

但首先從全球趨勢(shì)看，總的增速在放緩。因?yàn)橐郧盎鶖?shù)小所以增速快，現(xiàn)在基數(shù)已經(jīng)很大了，所以增速緩慢。加拿大、澳大利亞、法國(guó)成為接收高等教育國(guó)際學(xué)生的主要增長(zhǎng)極，美國(guó)放緩比較明顯。

美國(guó)2006到2007年首次下降，2017年到2018年再次下降，而且降幅巨大。其中的原因，第一是新的增長(zhǎng)極出現(xiàn)，第二個(gè)是美國(guó)的簽證體系現(xiàn)在呈現(xiàn)排外傾向性，以及大家尋求多元化留學(xué)的心態(tài)和傾向。    

第二，亞洲地區(qū)仍是最主要的留學(xué)生源地。中國(guó)占全球留學(xué)生的17.1%，排名第二的是印度，其實(shí)德國(guó)也是留學(xué)生占比比較大的國(guó)家。從洲來講，亞洲第一、歐洲第二，北美洲相對(duì)占比較小的份額，這和北美本身很發(fā)達(dá)的教育體系有關(guān)系，也與美國(guó)相對(duì)比較封閉有關(guān)。研究者經(jīng)常說，美國(guó)其實(shí)不是全球化主導(dǎo)者，更不是全球化推進(jìn)者，其實(shí)美國(guó)屬于反全球化的封閉國(guó)家，它長(zhǎng)期以來如此，以后也會(huì)如此。

第三，教學(xué)質(zhì)量是國(guó)際學(xué)生擇校的主要考量。從中國(guó)來看，最重要的是學(xué)校聲望，而印度排名第一的考慮因素是申請(qǐng)成功率，這一點(diǎn)在中國(guó)排第二位，排第三的是位置和收入。

第四，工作和移民政策的變化對(duì)留學(xué)發(fā)展產(chǎn)生影響。從美國(guó)來說，特朗普時(shí)代政治環(huán)境、民族主義和孤立主義的特征，導(dǎo)致高等教育機(jī)構(gòu)招收留學(xué)生有一定的挑戰(zhàn)，包括打擊非法簽證、敏感研究領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的管控，以及加強(qiáng)對(duì)參與OPT項(xiàng)目的學(xué)校的學(xué)生的監(jiān)管等。

第五，博士研究生的留學(xué)比例在持續(xù)增加。雖然有數(shù)據(jù)表明研究生的比例在下降，但是博士的比例在增加。例如，美國(guó)從2012年29%到升到2015年的38%。

這些大趨勢(shì)說明，留學(xué)依然是個(gè)大熱門；新的留學(xué)興趣點(diǎn)不停爆發(fā)；另外，印度作為新興留學(xué)國(guó)家，發(fā)展速度可能超過中國(guó)。

留學(xué)安全引家長(zhǎng)關(guān)注，中外合作辦學(xué)前景廣闊

再來看中國(guó)留學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和趨勢(shì)。

首先，中國(guó)留學(xué)人員增速回升，留學(xué)生數(shù)量繼續(xù)保持全球第一的位置。2017年我國(guó)留學(xué)生數(shù)量是60.84萬人，2018年預(yù)計(jì)可能在63萬人，增長(zhǎng)速度很快。2017年中國(guó)仍然是美國(guó)、加拿大、澳大利亞、英國(guó)、日本等國(guó)家最主要的留學(xué)生源國(guó)。這個(gè)趨勢(shì)保持很久了，未來也不會(huì)有太大變化。

第二，就讀工商管理專業(yè)的留學(xué)生比例再次回升，計(jì)算機(jī)和興趣科學(xué)一直處于很穩(wěn)定的狀態(tài)。

第三，自費(fèi)留學(xué)比例在下降，國(guó)家在加大對(duì)于公費(fèi)留學(xué)的定向培養(yǎng)、資助、補(bǔ)助。2016年，自費(fèi)留學(xué)生數(shù)達(dá)到54.13萬，比例達(dá)到88.97%，是2009年以來首次降到90%以下。國(guó)外信息交流已經(jīng)成為國(guó)家意志，會(huì)持續(xù)下去，而且會(huì)擴(kuò)大開放、擴(kuò)大交流。

第四，低齡留學(xué)人群更傾向于學(xué)歷留學(xué)發(fā)展。有很多小留學(xué)生出國(guó)進(jìn)行交流，但是學(xué)歷教育還是主流。

第五，留學(xué)安全需要引起政府、社會(huì)、家長(zhǎng)以及留學(xué)生本人更大的重視。留學(xué)安全問題最近兩年成為非常受關(guān)注的社會(huì)問題。交通安全、人身侵害如何解決，很可能會(huì)變成以后留學(xué)領(lǐng)域中大家考慮的關(guān)鍵因素。

第六，國(guó)際學(xué)校與中外合作辦學(xué)發(fā)展快速，提供了“留學(xué)”的新選擇。中外辦學(xué)蓬勃發(fā)展，成為留學(xué)的新路徑。隨著民眾經(jīng)濟(jì)支付能力的增強(qiáng)，中外合作辦學(xué)還會(huì)有更好的前景和空間。

海歸人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)招聘政策了解尚顯不足

論壇現(xiàn)場(chǎng)照片

我們?cè)賮砜匆幌禄貒?guó)這部分。

首先，海歸人數(shù)持續(xù)增加，就業(yè)壓力進(jìn)一步凸顯。到2017年底，回國(guó)人員達(dá)到48萬。這里面臨一個(gè)問題，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速、中低速發(fā)展階段，企業(yè)對(duì)人員的要求和以前不一樣了。我認(rèn)識(shí)一些老總，他們會(huì)抱怨請(qǐng)來的海歸有哈佛、斯坦福的，不太能適應(yīng)國(guó)內(nèi)的情況。他或許有非常先進(jìn)的理念，但很可能在腳踏實(shí)地這一塊有所欠缺。

其次，家庭因素正在成為新一代留學(xué)生回國(guó)發(fā)展的主要原因。再加上現(xiàn)在祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)吸引力越來越大，回國(guó)成為一種趨勢(shì)。在回國(guó)的原因中，與家人朋友團(tuán)聚占到60%多的比例。

第三，海歸找到第一份工作的渠道仍然集中在招聘網(wǎng)站。海歸怎么找工作呢？海歸找工作的方法還是很先進(jìn)的，通過網(wǎng)站或者各種APP，原因很簡(jiǎn)單，這是他們能夠接觸的最快捷的方式。但是，中國(guó)現(xiàn)在整個(gè)的社會(huì)招聘體系、企業(yè)招聘體系并不完全依賴于APP或者網(wǎng)站。很多招聘可能要通過其他的渠道，比如校招、甚至通過推薦等等，這些對(duì)于海歸有很大的劣勢(shì)。

另外，海龜對(duì)于吸引留學(xué)生回國(guó)發(fā)展的政策了解程度不高。中國(guó)現(xiàn)在對(duì)海歸的政策吸引力度是非常高的，但大部分海歸雖然知道這些政策，卻知其然不知其所以然。我們認(rèn)為應(yīng)該加大宣傳，使海歸能夠更好地了解中國(guó)現(xiàn)有的海歸政策。

來華留學(xué)：一帶一路沿線國(guó)家成為增長(zhǎng)點(diǎn)

說完出國(guó)留學(xué)，再說說來華留學(xué)。首先，來華留學(xué)現(xiàn)在是一個(gè)大趨勢(shì)。2017年來華留學(xué)生達(dá)到48.9萬，和我們出國(guó)的學(xué)生數(shù)目相差不遠(yuǎn)了。只是，來華留學(xué)的整體存量相對(duì)較小，因?yàn)檫@是一個(gè)新興事物。

第二，“一帶一路”沿線國(guó)家成為來華留學(xué)的增長(zhǎng)點(diǎn)。來華留學(xué)排名第一是的韓國(guó)，排第二的是美國(guó)。韓國(guó)、美國(guó)、泰國(guó)、印度四個(gè)國(guó)家排在前四位，巴基斯坦排在第五位，隨后是俄羅斯、印度尼西亞、哈薩克斯坦、日本、越南。

另外，國(guó)際學(xué)生現(xiàn)在在實(shí)習(xí)、工作等方面的政策取得很大的突破。2017年《關(guān)于允許外籍優(yōu)秀高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，以及文化部推出的七項(xiàng)出入境政策措施，正朝著更開放更包容的方向發(fā)展。

最后，我們有幾條小建議。

首先多措并舉，推動(dòng)留學(xué)價(jià)值的回歸。要樹立客觀成熟的留學(xué)價(jià)值。比如，雅思是一個(gè)很好的標(biāo)準(zhǔn)，是選拔考試、促進(jìn)人學(xué)習(xí)的工具，也是讓人能夠全面評(píng)估自己的工具。但是現(xiàn)在很多人肯定不會(huì)為考雅思而考雅思，更多的是以雅思為基礎(chǔ)，把自己和國(guó)外相對(duì)來說和中國(guó)不同的文化、不同的新思想結(jié)合起來。

其次，要打造針對(duì)海歸特征的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和大數(shù)據(jù)研究的綜合服務(wù)平臺(tái)。出國(guó)留學(xué)以及回國(guó)的人才環(huán)流的形成，需要有相應(yīng)的服務(wù)措施，尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代，如果服務(wù)措施不到位，甚至還停留在比較基礎(chǔ)、想當(dāng)然的階段，一定得不到好的應(yīng)用。

還有留學(xué)安全問題。我們調(diào)研了三四千個(gè)樣本，其中起碼有60%的家長(zhǎng)是非常關(guān)注留學(xué)安全，我相信可以把這些作為附加服務(wù)，甚至是重要的服務(wù)，對(duì)留學(xué)生進(jìn)行普及教育。

最后，希望能夠繼續(xù)吸引一帶一路國(guó)家高質(zhì)量學(xué)生來華，進(jìn)一步放寬相關(guān)簽證要求。