圖片來源：教育部官網(wǎng)
芥末堆 9蛋 2月26日
今日，教育部召開新聞發(fā)布會，發(fā)布會公布了2018年我國各級各類教育事業(yè)發(fā)展的最新數(shù)據(jù)。教育部發(fā)展規(guī)劃司、基礎教育司、高等教育司、教師工作司、教育督導局均有司局長出席，并在會上對民促法實施條例修訂、新工科發(fā)展、普惠園及高中普及、薄弱校改造、大班額化解等熱點問題的基本情況、變化發(fā)展予以介紹。
各級各類學校共有專任教師1673萬人
會上，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞公布了有關2018年教育事業(yè)發(fā)展的最新數(shù)據(jù)。
從規(guī)?？偭縼砜?/strong>，目前全國共有各級各類學校51.89萬所，較上年增加5128所。各級各類學歷教育在校生2.76億人，較上年增加535.97萬人。各級各類學校共有專任教師1673萬人，較上年增加了46萬人。
從普及情況來看，目前學前教育毛入學率為81.7%（教育部目標為到2020年，毛入園率達85%），較上年提高2.1個百分點。小學學齡兒童凈入學率99.95%，較上年提高0.04個百分點。初中階段毛入學率100.9%。高中階段毛入學率88.8%（教育部目標為到2020年，毛入學率達90%以上），較上年提高0.5個百分點。高等教育毛入學率48.1%，較上年提高2.4個百分點。
>> 學前教育
普惠園發(fā)展仍是學前教育發(fā)展的重點。
劉昌亞表示，我們的入學目前逐步處于人口下降期，全國入園兒童人數(shù)比上年下降3.82%。而從園所數(shù)量結構來看，過去一年，全國共有幼兒園26.67萬所，其中，普惠性幼兒園18.29萬所，比上年增長11.14%，普惠性幼兒園占全國幼兒園的比重為68.57%（教育部目標為到2020年，普惠性幼兒園覆蓋率達80%左右）。
>> 義務教育
義務教育階段的重點則是化解大班額。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國共有義務教育階段學校21.38萬所，比上年下降2.33%。在義務教育階段學校數(shù)量持續(xù)減少的情況下，招生數(shù)量卻有所回升。2018年，全國普通小學招生1867.30萬人，比上年增長5.70%；全國初中招生1602.59萬人，比上年增長了3.58%。
這樣一來，部分地區(qū)的學位緊張、大班額等問題是否會加劇？據(jù)介紹，2018年，全國普通小學大班額占總班數(shù)的比例為6.49%，比上年下降2.42個百分點。全國初中大班額占總班數(shù)的比例為8.62%，比上年下降4.98個百分點。均有不同程度的下降。
>> 高中階段
高中階段，普及仍是重中之重。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國高中階段共有學校2.44萬所，比上年下降0.76%。全國高中階段教育招生1352.12萬人，比上年下降2.20%。在校生3931.24萬人，比上年下降1.00%。對此，劉昌亞表示，高中階段的入學人數(shù)和出生人口的波動是有一定關系的，也跟升學率是有一定關系的。
>> 高等教育
高等教育階段擴招仍在繼續(xù)。2018年，全國普通本專科招生790.99萬人，比上年增長3.87%。全國共招生研究生85.80萬人，比上年增長6.43%。
民促法實施條例正在修訂
2018年，我國民辦教育規(guī)模、占比穩(wěn)中有進，各學歷階段的民辦學校占比都有不同程度的提高。
具體來看，全國共有各級各類民辦學校18.35萬所，占全國比重35.35%，各類在校學生5378.21萬人，占全國比重19.51%。
其中，民辦幼兒園數(shù)比上年增長2.62%，占全國在園幼兒的比例為56.69%。
民辦初中比上年增加185所，占全國比例10.51%，民辦普通高中比上年增加了214所，占全國的比例為23.41%。民辦普通高校比上年增加3所，占全國普通高校的比例為28.13%。
劉昌亞強調，民辦教育發(fā)展備受社會關注，這一段時間，教育部正在按照民辦教育促進法修法以后確定的任務目標，會同有關部門，加快推進民辦教育促進法實施條例的修訂工作。
這也是貫徹落實民辦教育促進法修法以后對民辦教育進行分類改革所要出臺的一部重要的法律，會與前面的民辦教育促進法新法以及國務院中央出臺的加強民辦教育學校思想政治工作的文件，以及教育部發(fā)的兩個文件，共同構成下一步支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的系列文件。
發(fā)展新工科，增設近400個大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領域專業(yè)點
教育部高等教育司副司長范海林介紹，目前我國即將由高等教育大眾化階段邁入普及化階段，之后的目標是提升質量、提高人才培養(yǎng)能力。
2018年，高教司圍繞這些目標，做了以下十件事：
提出新時代高等教育改革發(fā)展“四個回歸”的基本遵循，“以本為本”的時代命題以及“三個不合格”、“八個首先”的基本要求。
大力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科。通過大力發(fā)展“四個新”，優(yōu)化學科專業(yè)結構，。首批認定了612個新工科研究與實踐項目，增設大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人、物聯(lián)網(wǎng)等新興領域急需專業(yè)點近400個。增設了外語非通用語種等緊缺專業(yè)，基本實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家官方語言的全覆蓋。
發(fā)布《普通高等學校本科專業(yè)類教學質量國家標準》。發(fā)布實施了涵蓋全部92個本科專業(yè)類、587個專業(yè)的標準，涉及到全國高校56000多個專業(yè)點。
推進信息技術與教育教學深度融合。分兩批認定公布了1291門國家精品在線開放課程。
評選高等教育國家級教學成果獎。
成立新一屆高等學校教學指導委員會。成立了覆蓋92個專業(yè)類以及課程建設的151個教指委，聘請委員5550人。
舉辦第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。全國2278所高校的265萬名大學生踴躍參賽。
印發(fā)“新時代高教40條”，研究制定了《關于加快建設高水平本科教育，全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》。部署全面整頓本科教育秩序，淘汰“水課”、打造“金課”，取消“清考”，推動高校切實加強教學過程管理。
研究制定“六卓越一拔尖”計劃2.0。與14個部委、16個部內司局聯(lián)合制定印發(fā)“六卓越一拔尖”計劃2.0，覆蓋文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、教等領域。
召開第一次地方應用型本科高校發(fā)展工作座談會。引導新建本科院校堅持走地方應用型大學的發(fā)展之路，突出合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的核心。
對于備受各方關注的新工科發(fā)展，范海林強調，大力發(fā)展新工科、新醫(yī)生、新農(nóng)科、新文科，去年已經(jīng)寫入了中央文件，主要的目的是要推動形成覆蓋全部學科門類的中國特色、世界水平的一流本科專業(yè)集群。
具體來看，在新工科方面，教育部已經(jīng)認定了612個新工科的研究與實踐項目，成立了新工科教育國際聯(lián)盟，“一帶一路”工程教育國際聯(lián)盟，啟動實施了新工科建設的“十百萬”計劃，這個計劃就是推動各地各高校加快構建大數(shù)據(jù)、智能制造、機器人等十個新興領域的專業(yè)課程體系，建設100門新工科課程資源庫或者在線開放課程，開展面向至少1萬名新工科教師的師資培訓。
90%以上的中小學實現(xiàn)了網(wǎng)絡接入
薄弱校改造也是今日發(fā)布會的重點。
薄弱校改造工作啟動于2013年，力爭通過五年建設，到2019年底，使所有義務教育學校辦學條件都能夠達到“20條底線”要求，能夠滿足基本的教育和教學需要。按照工作規(guī)劃，全國2656個縣納入實施范圍，計劃投入資金5226億元，其中校舍建設4160億，設施設備采購1066億，
那么收官在即，進展如何？
教育部教育督導局巡視員胡延品介紹，截止到2018年底，中央財政累計投入的資金規(guī)模達到1699個億，帶動地方投入3727個億，合計投入5426個億。校舍建設竣工面積占規(guī)劃面積的比例達到98.34%。設備采購完成率達到了99.7%，提前一年基本實現(xiàn)了規(guī)劃目標。
在信息化水平上，2018年，全國共購置數(shù)字教育資源1428萬GB，計算機510萬臺，90%以上的中小學實現(xiàn)了網(wǎng)絡接入。農(nóng)村學校數(shù)字教育資源覆蓋面不斷擴大，優(yōu)質教育資源共建共享機制逐步形成。
鄉(xiāng)村教師不足300萬人，仍是短板
會上，教育部教師工作司巡視員劉建同介紹了過去一年，鄉(xiāng)村教師隊伍建設有關情況。劉建同坦言，目前鄉(xiāng)村教師隊伍建設仍是教育發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，仍需進一步加強。
他說：“全國當前的鄉(xiāng)村教師是290多萬人，不到300萬人。現(xiàn)在幼兒園、小學和初中，我們的教師是1131萬，290萬鄉(xiāng)村教師，大概占1/4左右，這個數(shù)據(jù)反映的東西挺多的，一是反映了我們國家城鎮(zhèn)化的進程還是很快的，現(xiàn)在在鄉(xiāng)村的老師，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下只占老師的1/4左右。但是鄉(xiāng)村地區(qū)的教育又是極其重要的，因為關乎公平?！?/p>
劉建同介紹，教育部圍繞鄉(xiāng)村教師隊伍建設，主要做了以下工作：特崗計劃、師范生公費教育、支教講學、鄉(xiāng)村教師待遇方面的改善和提升、交流輪崗、中小學教師編制標準統(tǒng)一、通過國培計劃等途徑促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。
超大班額基本消除
化解大班額方面，教育部基礎教育司副司長俞偉躍介紹，截至2018年底，全國義務教育階段總有班數(shù)375.49萬個，其中大班額有26.5萬個，占總班數(shù)比例為7.06%。超大班額有1.87萬個，占總班數(shù)比例為0.5%。
相比2017年，全國義務教育大班額減少10.3萬個，減少了28%，超大班額減少6.7萬個，減少了78.1%，為近10年來最大降幅，如期實現(xiàn)了“2018年底基本消除超大班額（控制在2%以內）”的工作目標，并為2020年基本消除大班額（控制在5%以內）創(chuàng)造了有利條件。
其中北京、天津、浙江、上海已經(jīng)消除了56人以上大班額。
他還表示，各省在消除大班額方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗做法。例如，山東省從人、地、錢等方面創(chuàng)新工作機制，為消除大班額創(chuàng)造條件，出臺教師臨時周轉編制專戶政策解決教師編制不足問題。出臺城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施有關規(guī)定、采取以獎代補單列新增中小學用地指標等措施保障學校建設用地。通過加大財政投入，安排政府專項債券等措施解決學校建設資金問題。
浙江省與各有關市縣簽訂責任書，建立定期通報銷號制，層層壓實工作責任，2018年已全面消除了義務教育大班額；建立了義務教育公辦學校戶籍生入學預警機制，防止學生過度集中在熱點區(qū)域熱點學校；小學、初中98%的班級已分別達到45人、50人的標準班額。
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