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芥末堆3月19日文，昨日，北京市教委發(fā)布《關(guān)于做好2019年高級(jí)中等學(xué)?？荚囌猩ぷ鞯囊庖?jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。與2018年中考招生政策相比，2019年變化最大的是增加校額到校招生人數(shù)，以及將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入校額到校錄取成績(jī)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，校額到校批次計(jì)劃今年需占優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃比例達(dá)到50%以上，同時(shí)今年將初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)首次納入校額到校招生，占錄取成績(jī)的30%（滿(mǎn)分162分）。

校額到校占優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃比例達(dá)50%以上

《意見(jiàn)》提出，2019年北京高級(jí)中等學(xué)校繼續(xù)實(shí)行考后知分填報(bào)志愿。招生錄取分提前招生、校額到校招生、統(tǒng)一招生和補(bǔ)錄四個(gè)階段進(jìn)行。

提前招生是經(jīng)市教委批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目、貫通培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目等按照批復(fù)文件的精神，可參加提前招生錄取。統(tǒng)一招生是按照考試成績(jī)，從高分到低分，依照志愿順序，擇優(yōu)錄取。 補(bǔ)錄是在統(tǒng)一招生錄取結(jié)束后，未完成招生計(jì)劃的各類(lèi)高級(jí)中等學(xué)校可按照北京教育考試院規(guī)定的程序進(jìn)行補(bǔ)錄工作。

校額到校招生包括校額到校和市級(jí)統(tǒng)籌，其中校額到校采用校內(nèi)選拔方式，按考生志愿及成績(jī)錄取。

據(jù)悉，北京市自2016年起新增“校額到?！变浫》绞?，針對(duì)2015年中招升入優(yōu)質(zhì)高中比例低于30%的一般公辦初中，將采用定向分配到校的方式補(bǔ)足名額到30%。

由于校額到校名額直接分配到各校，所以理論上講，各?？忌灰Ｅ琶_(dá)到計(jì)劃以?xún)?nèi)，就能上優(yōu)質(zhì)高中。因此，“校額到?！痹黾恿似胀ǔ踔袑W(xué)生上優(yōu)質(zhì)高中的可能性。

此外，從近幾年趨勢(shì)看，北京一直在增加校額到校招生人數(shù)，在此次通知中就明確提出“校額到校批次計(jì)劃占優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃比例達(dá)到50%以上”。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)占校額到校招生成績(jī)的30%

除了校額到校招生人數(shù)增加至50%，今年招生政策變化最大的是初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)首次納入校額到校招生中。

《意見(jiàn)》提出，校額到校錄取成績(jī)由中考文化課成績(jī)、初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)和體育成績(jī)組成，其中中考文化課和初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)滿(mǎn)分540分，按7：3比例計(jì)入，兩部分成績(jī)相加后按四舍五入原則取整。

這意味著在校額到校招生計(jì)劃中，初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)滿(mǎn)分162分，中考文化課滿(mǎn)分378分，初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要性大大提升。

一面是校額招生人數(shù)的基數(shù)變大，一面是增加綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在錄取成績(jī)中的占比。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)如何更真實(shí)、更可信、更具參考性，必將成為學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)生關(guān)注的話題。

如何做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)？

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)稱(chēng)“綜評(píng)”）逐步被重視是從新高考改革開(kāi)始。從初高中綜評(píng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容上看，其通常包含思想道德、學(xué)業(yè)成就、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等五個(gè)方面。綜評(píng)的評(píng)價(jià)結(jié)果上，北京市教委要求，將以《北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告冊(cè)（試行）》的形式呈現(xiàn)，設(shè)A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

北京初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告單

但目前綜評(píng)的內(nèi)容，究竟能否反映學(xué)生真實(shí)能力和素養(yǎng)水平，究竟如何規(guī)范和量化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，還存有爭(zhēng)議。

此前清華附中校長(zhǎng)王殿軍曾公開(kāi)分享了我國(guó)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的現(xiàn)狀，犀利指出了目前存在的問(wèn)題，芥末堆整理分享如下：

1、理論層面，我國(guó)教育評(píng)價(jià)理論研究起步稍晚，缺少具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的綜評(píng)理論。目前的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)多指向結(jié)果利用，忽視了評(píng)價(jià)過(guò)程對(duì)學(xué)生發(fā)展、包括教學(xué)質(zhì)量提升的作用。

2、目前缺乏對(duì)日常性、發(fā)展性的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的關(guān)注，闡述多、實(shí)踐少，對(duì)現(xiàn)狀與問(wèn)題揭示多，系統(tǒng)性、整體性的思考與策略少，策略多呈點(diǎn)狀分布。社會(huì)各界對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)也尚未取得共識(shí)性理解。

3、實(shí)踐層面，目前全國(guó)范圍內(nèi)還缺少能大規(guī)模推廣的、更具操作性的解決方案?，F(xiàn)有評(píng)價(jià)重結(jié)果、輕過(guò)程，重獎(jiǎng)懲、輕激勵(lì)，很難真正體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的過(guò)程性與發(fā)展性功能。而原有的評(píng)價(jià)方式，會(huì)使評(píng)價(jià)過(guò)程中很多豐富、真實(shí)、多樣的評(píng)價(jià)信息淹沒(méi)于數(shù)據(jù)中，使人們難以真正了解和觸摸學(xué)生極富生命力的成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程?！昂?jiǎn)化程序、集中突擊、匆忙收?qǐng)觥钡墓ぷ鞣绞狡毡榇嬖?，評(píng)價(jià)失去應(yīng)有的價(jià)值。評(píng)價(jià)結(jié)果未能在高校招生中得到有效使用，制約了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高中的深入推進(jìn)。

4、從政策落地情況來(lái)看，原有的評(píng)價(jià)方式難以滿(mǎn)足考試招生制度改革政策落地的需要。許多省市曾經(jīng)或正在進(jìn)行的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，無(wú)法完全滿(mǎn)足高考改革的需要，無(wú)法得到高校的認(rèn)可，使得學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的“參考”形同虛設(shè)，評(píng)價(jià)結(jié)果成為 “依據(jù)”遙遙無(wú)期。

北京是從2016年開(kāi)始實(shí)施新中考改革，2017年開(kāi)始新高考改革，是全國(guó)各省市教育改革的先鋒隊(duì)。如何解決改革中的陣痛，其改革方法、改革方向?qū)τ谄涫∈衼?lái)說(shuō)都具有重要的借鑒意義。

附：北京市《關(guān)于做好2019年高級(jí)中等學(xué)?？荚囌猩ぷ鞯囊庖?jiàn)》原文