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芥末堆3月28日文，近日，海南省政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)海南省校外培訓機構(gòu)管理辦法的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ穼⑺刭|(zhì)教育機構(gòu)、青少年活動中心等事業(yè)單位納入監(jiān)管范圍，同時對培訓機構(gòu)的設(shè)立、變更以及終止提出具體要求。

此外，《通知》要求，校外培訓機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等通訊技術(shù)在線開展培訓活動的，必須到機構(gòu)住所地省級教育行政主管部門備案，并同樣遵守本管理辦法的相關(guān)規(guī)定。在線開展學科類培訓的，必須將培訓班名稱、培訓內(nèi)容、招生對象、進度安排、上課時間等內(nèi)容在住所地省級教育行政主管部門備案審核，未通過備案審核的班次不得招生。

將學科類、素質(zhì)類以及青少年活動中心納入監(jiān)管

本辦法中的校外培訓機構(gòu)，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)面向中小學生（含幼兒園適齡兒童）設(shè)立或招生，開展非學歷文化教育的培訓機構(gòu)，具體包括：

1. 招收幼兒園、中小學階段適齡兒童、少年，實施與學校文化教育課程相關(guān)或者與升學、考試相關(guān)的補習輔導等學科知識培訓的校外培訓機構(gòu)。

2. 招收幼兒園、中小學階段適齡兒童、少年，開展語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學活動，以培養(yǎng)中小學生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標的校外培訓機構(gòu)。

3. 由各級機構(gòu)編制部門批準設(shè)立的青少年活動中心等事業(yè)單位，招收幼兒園、中小學階段適齡兒童、少年，開展前述學科知識培訓和素質(zhì)教育培訓活動的。

在線開展培訓的未通過備案不得招生

校外培訓機構(gòu)開展語數(shù)英、物化生等學科類培訓的，應(yīng)該根據(jù)教育部關(guān)于校外培訓機構(gòu)學科類培訓備案審核的要求，將培訓班名稱、培訓內(nèi)容、招生對象、進度、上課時間等提交原辦學許可審批部門備案審核，未通過備案審核的班次不得招生培訓。

校外培訓機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等通訊技術(shù)在線開展培訓活動的，必須到機構(gòu)住所地省級教育行政主管部門備案，并同樣遵守本管理辦法的相關(guān)規(guī)定。在線開展學科類培訓的，必須將培訓班名稱、培訓內(nèi)容、招生對象、進度安排、上課時間等內(nèi)容在住所地省級教育行政主管部門備案審核，未通過備案審核的班次不得招生。

培訓機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止

《通知》要求，新設(shè)校外培訓機構(gòu)應(yīng)當按照民辦學校分類登記相關(guān)規(guī)定，區(qū)分非營利性和營利性進行法人分類登記。校外培訓機構(gòu)在進行法人分類登記之前必須先取得辦學許可。

不設(shè)區(qū)的市及其他縣級教育行政部門負責審批并頒發(fā)辦學許可證。未經(jīng)教育行政主管部門審批，任何校外培訓機構(gòu)或其他社會組織不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務(wù)。

機構(gòu)編制部門批準的青少年活動中心等事業(yè)單位，開展與學校文化教育課程相關(guān)或者與升學、考試相關(guān)的補習輔導等學科知識培訓的，必須經(jīng)所在具有審批權(quán)的教育行政主管部門審批，取得辦學許可證。

中小學校不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構(gòu)。

此外，營利性校外培訓機構(gòu)可申請增設(shè)分支機構(gòu)（培訓點）。在同一縣域內(nèi)設(shè)立的，由原審批機關(guān)批準；跨縣域設(shè)立的，由分支機構(gòu)所在地的縣級教育行政主管部門審批并頒發(fā)辦學許可證。

跨縣域設(shè)立分支機構(gòu)取得辦學許可證后，還需到市場監(jiān)管部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，方可開展招生培訓活動。非營利性的校外培訓機構(gòu)，不可設(shè)立分支機構(gòu)（培訓點）。

校外培訓機構(gòu)在終止辦學時，應(yīng)當妥善安置在培學生，并依法進行財務(wù)清算。其中校外培訓機構(gòu)自行要求終止的，由校外培訓機構(gòu)組織清算；被審批機關(guān)依法撤銷的，由審批機關(guān)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

招生簡章和廣告內(nèi)容需與備案一直一致

《通知》要求，校外培訓機構(gòu)應(yīng)當將辦學許可證、法人登記證書在辦學場所的顯著位置進行公示，并按照辦學許可證載明的項目和內(nèi)容辦學。同時校外培訓機構(gòu)不得偽造、變造辦學許可證，不得以任何形式買賣、出租或者出借辦學許可證。

校外培訓機構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當明確機構(gòu)全稱、招生對象、辦學地址、學習形式與時限、收費項目與標準等內(nèi)容，報審批機關(guān)備案并向社會公示。招生簡章和廣告內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當重新備案。

校外培訓機構(gòu)在招生過程中，不得發(fā)布虛假招生簡章和廣告，不得夸大培訓效果或者作出對升學、通過考試、提高應(yīng)試成績等明示或暗示的保證性承諾，不得以任何形式宣稱或者暗示培訓結(jié)果將與中小學招生掛鉤，不得以任何形式到中小學、幼兒園校園內(nèi)或者學校周邊進行招生宣傳或者發(fā)放招生廣告，不得以暴力、威脅等手段強迫學生接受培訓。

培訓機構(gòu)應(yīng)為學生買保險，并與家長簽服務(wù)合同

安全方面，《通知》要求，校外培訓機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全管理制度和制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，配備安全設(shè)施與設(shè)備，加強消防、食品、衛(wèi)生等安全管理，定期排查安全隱患，采取有效措施及時處理安全隱患，并通過開展應(yīng)急安全知識教育、為在培學生購買人身保險等方式防范和化解安全事故風險。

校外培訓機構(gòu)應(yīng)當與未成年學生的監(jiān)護人簽訂服務(wù)合同，對學習項目與內(nèi)容、學習形式與時限、收費項目與標準、退費辦法與程序、權(quán)利義務(wù)、違約責任以及爭議解決方法等內(nèi)容進行約定。

明確職責：建立聯(lián)席會議制度

《通知》明確了校外培訓機構(gòu)的審批和登記管理職責，提出教育行政主管部門是校外培訓機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管和審批機關(guān)。省教育廳和設(shè)區(qū)的市教育局負責本行政區(qū)域內(nèi)校外培訓機構(gòu)的宏觀管理與指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。省教育廳同時負責住所地在我省的線上教育培訓機構(gòu)的備案。

市場監(jiān)管部門和民政、機構(gòu)編制部門是校外培訓機構(gòu)的法人登記管理機關(guān)。除做好相關(guān)登記工作以外，市場監(jiān)管部門應(yīng)重點做好營利性校外培訓機構(gòu)的收費、廣告宣傳、壟斷行為、食品安全保障等監(jiān)管工作；民政和機構(gòu)編制部門應(yīng)重點做好非營利性校外培訓機構(gòu)違反登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作。

公安、消防、衛(wèi)生健康部門重點做好校外培訓機構(gòu)安全、衛(wèi)生的監(jiān)管工作。網(wǎng)信、文化廣電、通信管理等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)配合教育行政部門做好線上教育監(jiān)管。

附：《關(guān)于印發(fā)海南省校外培訓機構(gòu)管理辦法的通知》全文