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芥末堆3月28日文，近日，海南省政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ穼⑺刭|(zhì)教育機(jī)構(gòu)、青少年活動(dòng)中心等事業(yè)單位納入監(jiān)管范圍，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更以及終止提出具體要求。

此外，《通知》要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等通訊技術(shù)在線開展培訓(xùn)活動(dòng)的，必須到機(jī)構(gòu)住所地省級(jí)教育行政主管部門備案，并同樣遵守本管理辦法的相關(guān)規(guī)定。在線開展學(xué)科類培訓(xùn)的，必須將培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間等內(nèi)容在住所地省級(jí)教育行政主管部門備案審核，未通過(guò)備案審核的班次不得招生。

將學(xué)科類、素質(zhì)類以及青少年活動(dòng)中心納入監(jiān)管

本辦法中的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)面向中小學(xué)生（含幼兒園適齡兒童）設(shè)立或招生，開展非學(xué)歷文化教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具體包括：

1. 招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童、少年，實(shí)施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

2. 招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童、少年，開展語(yǔ)言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)活動(dòng)，以培養(yǎng)中小學(xué)生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

3. 由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的青少年活動(dòng)中心等事業(yè)單位，招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童、少年，開展前述學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)和素質(zhì)教育培訓(xùn)活動(dòng)的。

在線開展培訓(xùn)的未通過(guò)備案不得招生

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展語(yǔ)數(shù)英、物化生等學(xué)科類培訓(xùn)的，應(yīng)該根據(jù)教育部關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審核的要求，將培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間等提交原辦學(xué)許可審批部門備案審核，未通過(guò)備案審核的班次不得招生培訓(xùn)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等通訊技術(shù)在線開展培訓(xùn)活動(dòng)的，必須到機(jī)構(gòu)住所地省級(jí)教育行政主管部門備案，并同樣遵守本管理辦法的相關(guān)規(guī)定。在線開展學(xué)科類培訓(xùn)的，必須將培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間等內(nèi)容在住所地省級(jí)教育行政主管部門備案審核，未通過(guò)備案審核的班次不得招生。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止

《通知》要求，新設(shè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民辦學(xué)校分類登記相關(guān)規(guī)定，區(qū)分非營(yíng)利性和營(yíng)利性進(jìn)行法人分類登記。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行法人分類登記之前必須先取得辦學(xué)許可。

不設(shè)區(qū)的市及其他縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)審批并頒發(fā)辦學(xué)許可證。未經(jīng)教育行政主管部門審批，任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或其他社會(huì)組織不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的青少年活動(dòng)中心等事業(yè)單位，開展與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的，必須經(jīng)所在具有審批權(quán)的教育行政主管部門審批，取得辦學(xué)許可證。

中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

此外，營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)分支機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)點(diǎn)）。在同一縣域內(nèi)設(shè)立的，由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；跨縣域設(shè)立的，由分支機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)教育行政主管部門審批并頒發(fā)辦學(xué)許可證。

跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，還需到市場(chǎng)監(jiān)管部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可開展招生培訓(xùn)活動(dòng)。非營(yíng)利性的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)點(diǎn)）。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在終止辦學(xué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在培學(xué)生，并依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。其中校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行要求終止的，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤銷的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

招生簡(jiǎn)章和廣告內(nèi)容需與備案一直一致

《通知》要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦學(xué)許可證、法人登記證書在辦學(xué)場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行公示，并按照辦學(xué)許可證載明的項(xiàng)目和內(nèi)容辦學(xué)。同時(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得偽造、變?cè)燹k學(xué)許可證，不得以任何形式買賣、出租或者出借辦學(xué)許可證。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)全稱、招生對(duì)象、辦學(xué)地址、學(xué)習(xí)形式與時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案并向社會(huì)公示。招生簡(jiǎn)章和廣告內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生過(guò)程中，不得發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章和廣告，不得夸大培訓(xùn)效果或者作出對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、提高應(yīng)試成績(jī)等明示或暗示的保證性承諾，不得以任何形式宣稱或者暗示培訓(xùn)結(jié)果將與中小學(xué)招生掛鉤，不得以任何形式到中小學(xué)、幼兒園校園內(nèi)或者學(xué)校周邊進(jìn)行招生宣傳或者發(fā)放招生廣告，不得以暴力、威脅等手段強(qiáng)迫學(xué)生接受培訓(xùn)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為學(xué)生買保險(xiǎn)，并與家長(zhǎng)簽服務(wù)合同

安全方面，《通知》要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備安全設(shè)施與設(shè)備，加強(qiáng)消防、食品、衛(wèi)生等安全管理，定期排查安全隱患，采取有效措施及時(shí)處理安全隱患，并通過(guò)開展應(yīng)急安全知識(shí)教育、為在培學(xué)生購(gòu)買人身保險(xiǎn)等方式防范和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)合同，對(duì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目與內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式與時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法與程序、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭(zhēng)議解決方法等內(nèi)容進(jìn)行約定。

明確職責(zé)：建立聯(lián)席會(huì)議制度

《通知》明確了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和登記管理職責(zé)，提出教育行政主管部門是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管和審批機(jī)關(guān)。省教育廳和設(shè)區(qū)的市教育局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宏觀管理與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。省教育廳同時(shí)負(fù)責(zé)住所地在我省的線上教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的備案。

市場(chǎng)監(jiān)管部門和民政、機(jī)構(gòu)編制部門是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人登記管理機(jī)關(guān)。除做好相關(guān)登記工作以外，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)重點(diǎn)做好營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)、廣告宣傳、壟斷行為、食品安全保障等監(jiān)管工作；民政和機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)重點(diǎn)做好非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作。

公安、消防、衛(wèi)生健康部門重點(diǎn)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全、衛(wèi)生的監(jiān)管工作。網(wǎng)信、文化廣電、通信管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合教育行政部門做好線上教育監(jiān)管。

附：《關(guān)于印發(fā)海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》全文