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芥末堆 5月31日文 近日，上海、廣州兩地接連宣布，已建立侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度，防止有侵害未成年人前科人員從事與未成年人密切接觸的行業(yè)。

廣州市人民檢察院昨日宣布，已建成“侵害未成年人違法犯罪信息庫”，5月30日正式上線。該系統(tǒng)包含全市近三年性侵類犯罪已決案件信息，與教育局等職能部門對接，在與兒童成長相關(guān)的特殊行業(yè)或崗位的人員入職程序上建立犯罪記錄強制查詢機制，幫助提高相關(guān)人員入職審查、品行評估的準(zhǔn)確性和有效性，將有侵害未成年人前科人員擋在門外。

據(jù)廣州檢察院官微，目前廣州花都區(qū)人民檢察院、南沙區(qū)人民檢察院已經(jīng)和當(dāng)?shù)亟逃纸⒘巳肼毑樵冎贫?。根?jù)南方都市報消息，今年上半年，花都區(qū)將完成轄區(qū)內(nèi)8000名公立學(xué)校從業(yè)人員的查詢，并通過與年檢掛鉤的形式，督促民辦學(xué)校及教育機構(gòu)完成查詢。

廣州人民檢察院表示，此系統(tǒng)的上線是對最高人民檢察院“一號檢察建議”的回應(yīng)。2018年10月，最高檢向教育部發(fā)出史上首份《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》，建議積極推動幼兒園、中小學(xué)校園安全建設(shè)，有效預(yù)防和減少教職員工性侵害幼兒園兒童、中小學(xué)學(xué)生違法犯罪發(fā)生。

多地已嘗試，最高檢列入五年改革規(guī)劃

除了廣州，上海、浙江等地亦已出臺違法犯罪人員從業(yè)限制的相關(guān)規(guī)定。

5月29日，上海出臺全國首個省級《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》（以下簡稱“意見”），明確加強對與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的管理。

《意見》提出：

• 適用范圍：與未成年人密切接觸的行業(yè)從業(yè)人員，既包括教師、醫(yī)生等直接對未成年人負有特殊職責(zé)的工作人員，也包括行政工作人員以及保安、門衛(wèi)等具有密切接觸未成年人條件的其他工作人員。

• 入職審查：用人單位應(yīng)當(dāng)對擬錄用人員是否存在性侵害違法犯罪記錄的情況進行審查，并可以向公安機關(guān)進行核實。如果發(fā)現(xiàn)擬錄用人員存在性侵害違法犯罪記錄的，則不予錄用。對于本單位的在職員工，也將逐步進行核查和處理。

• 強制報告：與未成年人密切接觸行業(yè)用人單位在招錄工作人員時，應(yīng)當(dāng)要求包括外國籍人員在內(nèi)的應(yīng)聘人員如實報告本人是否存在性侵害等違法犯罪記錄。

• 從業(yè)限制：上述領(lǐng)域的從業(yè)人員如果因?qū)嵤娂?、猥褻兒童等犯罪行為，被追究刑事責(zé)任，或因?qū)嵤┾C，引誘、容留、介紹賣淫等違法行為而被行政處罰將不被錄用。

《意見》也提出，在實現(xiàn)未成年人特殊、優(yōu)先保護的前提下，盡可能兼顧違法犯罪人員的就業(yè)權(quán)。

根據(jù)最高檢官網(wǎng)，今年2月，浙江省寧波市、慈溪市兩級檢察機關(guān)研發(fā)設(shè)計了“性侵未成年人犯罪預(yù)防信息查詢數(shù)據(jù)庫”。負有未成年人保護、監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)單位，按照特定程序，可以向檢察機關(guān)申請查詢，以最大限度預(yù)防有性侵害犯罪風(fēng)險人員從事與未成年人密切相關(guān)的教育、培訓(xùn)、物業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)。

最高人民檢察院亦于5月27日召開的新聞發(fā)布會提到，性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度已被最高檢列入五年改革規(guī)劃。