圖片來源：unsplash

芥末堆 紅印兒 7月26日

隨著紅黃藍(lán)旗下位于山東青島的直營(yíng)幼兒園被爆出外籍教師猥褻女童事件，有關(guān)保護(hù)幼童免受性侵傷害的話題再度引發(fā)討論。

事實(shí)上，最高人民法院正在透過典型案例釋放出從嚴(yán)打擊性侵兒童犯罪的信號(hào)。

7月24日，最高人民法院發(fā)布了四件強(qiáng)奸、猥褻兒童的典型案例，其中一名性犯罪者已被執(zhí)行死刑。同日，根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)下達(dá)的執(zhí)行死刑命令，山東省臨沂中院對(duì)強(qiáng)奸幼女并強(qiáng)迫賣淫的罪犯何龍執(zhí)行死刑。

在保護(hù)幼童免受性侵傷害的系統(tǒng)性措施中，完善相關(guān)法律形式的懲戒措施已成為重要的一環(huán)。

“零容忍”立場(chǎng)，對(duì)兒童性侵犯罪從嚴(yán)判處

最高人民法院此次發(fā)布的強(qiáng)奸、猥褻兒童典型案例共有四件：韋明輝強(qiáng)奸幼女被判處死刑案、小學(xué)教師張寶戰(zhàn)猥褻多名女學(xué)生案、蔣成飛以招募童星為名誘騙女童在網(wǎng)絡(luò)空間裸聊猥褻案、李堉林猥褻男童案等。

其中，強(qiáng)奸幼女致人死亡的罪犯韋明輝于近期被執(zhí)行死刑，其他三名猥褻兒童的被告人也被從重判處刑罰。在案例發(fā)布當(dāng)天，人民法院也對(duì)控制、奸淫多名幼女并強(qiáng)迫幼女賣淫牟利的罪犯何龍執(zhí)行死刑。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十六條，以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑；奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰；情節(jié)嚴(yán)重的可判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

最高人民法院刑一庭負(fù)責(zé)人在答記者問中表示，人民法院對(duì)此類犯罪歷來堅(jiān)持零容忍的立場(chǎng)，對(duì)犯罪性質(zhì)、情節(jié)極其惡劣，后果極其嚴(yán)重的，堅(jiān)決依法判處死刑，絕不姑息。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)奸淫幼女、猥褻兒童等性侵害兒童犯罪仍處于多發(fā)態(tài)勢(shì)。以猥褻兒童犯罪為例，2017年至今年6月，全國(guó)法院共審結(jié)猥褻兒童犯罪案件8332件。其中，2017年審結(jié)2962件，2018年審結(jié)3567件，2019年1-6月審結(jié)1803件。

除了此次最高人民法院發(fā)布的四個(gè)典型案例，去年11月，最高人民檢察院也曾將另一起齊某強(qiáng)奸、猥褻兒童案作為指導(dǎo)性案例發(fā)布。該案中，齊某被執(zhí)行無期徒刑。

死刑、終身監(jiān)禁、化學(xué)閹割，全球都在懲戒兒童性侵

保護(hù)幼童免受性侵傷害已經(jīng)成為一個(gè)全球性議題。除了中國(guó)，全球很多國(guó)家和地區(qū)也通過立法等制度化的方式在與兒童性侵宣戰(zhàn)。

美國(guó)早在1994年就通過《雅各布·威特琳侵害兒童和性暴力罪犯登記法令》在聯(lián)邦層面上確立性侵犯者登記制度，被要求登記的罪犯必須親自到當(dāng)?shù)鼐綀?bào)到并提供個(gè)人資料，登記備案的時(shí)長(zhǎng)在10年到終身不等。

2006年，小布什總統(tǒng)簽署了《亞當(dāng)·沃爾什兒童保護(hù)及安全法案》，再次確認(rèn)建立全國(guó)性的性侵犯者登記信息庫(kù)及公告機(jī)制。截至2007年，全美已有15個(gè)州要求所有性罪犯應(yīng)終身登記。

2010年，加州州長(zhǎng)阿諾德·施瓦辛格簽署了切爾西法案。該法案規(guī)定，某些特定的兒童性侵者必須受到終身監(jiān)禁且不能獲得假釋。

今年6月，阿拉巴馬州州長(zhǎng)凱·伊維還簽署法案規(guī)定，自2019年9月起，對(duì)13歲以下兒童實(shí)施性侵的性犯罪者需接受“化學(xué)閹割”才能被假釋，此規(guī)定是為了防止性犯罪者再次實(shí)施類似的性侵行為。

德國(guó)對(duì)于兒童性侵行為的界定相當(dāng)嚴(yán)格，14歲以上的成人或青少年與未滿14歲兒童之間一些非身體接觸的行為同樣屬于兒童性侵范疇。向兒童裸露性器官、與兒童一起觀看黃書、黃片或者拍攝和傳播兒童黃片等行為都將受到嚴(yán)懲。

根據(jù)性侵兒童者的情節(jié)輕重，德國(guó)刑法將對(duì)兒童性侵者處以半年至十年以上監(jiān)禁的處罰。德國(guó)法律也允許性犯罪者自愿選擇是否進(jìn)行化學(xué)閹割。

2018年12月，印度聯(lián)邦內(nèi)閣通過了《保護(hù)未成年人免受性侵法案》的修正案。新規(guī)生效后，對(duì)18歲以下未成年人的性侵重罪最高可判處死刑，性侵重罪的量刑最低年限也從10年延長(zhǎng)至20年。

預(yù)防兒童性侵害犯罪，制度建設(shè)任重道遠(yuǎn)

除了立法及判決層面的加強(qiáng)，近年來，各地司法機(jī)關(guān)也在探索更多有效的預(yù)防兒童性侵害犯罪措施。

去年11月，最高人民檢察院向教育部發(fā)出《中華人民共和國(guó)最高人民檢察院檢察建議書》，建議健全完善預(yù)防校園性侵害機(jī)制。該檢察建議得到教育部高度重視。

《建議書》建議有針對(duì)性地加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步健全完善預(yù)防性侵害幼兒園兒童和中小學(xué)學(xué)生的制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)校園預(yù)防性侵害相關(guān)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅處理有關(guān)違法違紀(jì)人員。

隨后，各省級(jí)檢察院也將該份檢察建議書抄送本省教育主管部門及主管省（區(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)送了本省檢察機(jī)關(guān)開展未成年人保護(hù)工作情況。

今年2月，在最高人民檢察院發(fā)布的《2018-2022年檢察改革工作規(guī)劃》中，最高人民檢察院提出要完善未成年人檢察工作機(jī)制。

根據(jù)該《規(guī)劃》，完善未成年人檢察工作機(jī)制將包括建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)和入職查詢制度。這項(xiàng)制度一旦落地，將對(duì)針對(duì)未成年人的性侵犯罪起到威懾作用。

今年5月，上海、廣州兩地接連宣布，已建立侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)和入職查詢制度，防止有侵害未成年人前科人員從事與未成年人密切接觸的行業(yè)。

其中，在廣州市上線的侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)包含全市近三年性侵類犯罪已決案件信息，與教育局等職能部門對(duì)接，在與兒童成長(zhǎng)相關(guān)的特殊行業(yè)或崗位的人員入職程序上建立犯罪記錄強(qiáng)制查詢機(jī)制。