7月24日，教育部辦公廳印發(fā)《關于進一步支持高校校園實體書店發(fā)展的指導意見》（下稱“《意見》”），《意見》明確了對高校建設校園實體書店的扶持政策，包括要求各高校應至少有一所實體書店，沒有的應盡快補建。
這份《意見》無疑是對高校書店生存維艱的境況的回應，也向我們傳遞了教育部重視高校實體書店文化價值的重要信號。

01困境 | 高校實體書店的衰落與堅守

2015年，《北京青年報》記者走訪了北京市海淀區(qū)高校的民營書店，發(fā)現(xiàn)5年內海淀區(qū)高校附近的書店有近半數(shù)已經(jīng)倒閉，一些校園書店即使從人文書店轉型成教輔書店，生意也依舊慘淡。

實體書店面臨的沖擊是多方面的，其中最大的壓力應來自于租金上漲。

一些實體書店店主表示，房租支出幾近總收入的80%，再加上水電物業(yè)費、人工費等，書店基本處于入不敷出的狀態(tài)。有時，學校也會因為用地緊張、校園建設需要等原因，給書店施加壓力。
缺乏與出版社合作資源的小型書店，更是在進貨成本和庫存上缺乏大型連鎖書店一般的議價和退貨能力，難以控制居高不下的成本。

成本不斷高漲的同時，收入也一蹶不振。

此前，有的校園書店還能憑借與大學出版社的合作關系，拿到專業(yè)性極強、其他地方很難找到的書，借此吸引消費者前來。但隨著網(wǎng)上書店的不斷壯大，實體書店曾經(jīng)擁有的書籍獲取、價格優(yōu)勢也已所剩不多。

一方面，不論書籍多么生僻，但在浩瀚的網(wǎng)絡空間總能找到便于閱讀的電子版；另一方面，相對于網(wǎng)店，校園實體書店的最大劣勢在于定價。一般來說，校園書店的活動折扣在7-8折左右，但網(wǎng)店則能給予低至5折的折扣。

閱讀習慣的改變也給書店經(jīng)營帶來了沖擊。盡管不乏更留戀紙質閱讀體驗的讀者，但總體而言，電子書憑借便攜、環(huán)保、易保存、低價等特性，已逐漸取代紙質書成為主流閱讀媒介。

此外，校園書店多有經(jīng)營的教輔生意也因如下因素變得越來越冷清：

• 一是教材更新迭代變快，舊教材的二手市場很快被淘汰；

• 二是二手教材買賣可能與學校有關部門形成利益上的沖突；

• 三是近年來越來越多的教師選擇使用電子化教材，根據(jù)課程需求不斷調整教學材料，不再反復地利用老教材。

“內憂外患”下，校園實體書店舉步維艱。盡管仍有高校師生和業(yè)內人士在一些校園實體書店瀕臨倒閉時，自發(fā)呼吁大家伸出援手支持書店生意、守衛(wèi)校園書店，但一時的熱鬧終究不是長久之計。

北京大學地下書店博雅堂（來源：騰訊網(wǎng)）

02“各高校應至少有1所校園書店”，并非新政策

正是在這樣的背景下，各地陸續(xù)開展了實體書店扶持計劃，教育部也在2015年部署了對各地高校書店經(jīng)營狀況等的詳細調查。

調查之后的2016年，教育部又與中宣部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持實體書店發(fā)展的指導意見》（下稱“《指導意見》”）。

實際上，2016年的《指導意見》已經(jīng)提出了如今被人們熱議的“各高校應至少有一所校園書店”的類似舉措，即“引導和推動高校加強校園書店建設，鼓勵發(fā)行企業(yè)參與高校書店建設，各高校應至少有一所達到一定建設標準的校園書店，沒有的應盡快補建?！?/strong>

但《指導意見》的實施效果并不顯著，受移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的數(shù)字閱讀和網(wǎng)絡購書的沖擊，部分校園實體書店仍然經(jīng)營困難。

為進一步支持高校校園實體書店建設和健康發(fā)展，教育部又于2019年7月單獨出臺了新版《意見》，進一步地加強了對全國范圍內高校校園實體書店建設的指導要求，對補貼政策和建設方向等作出了更為詳細具體的說明，明確將建設責任從書店經(jīng)營個體轉移至學校。

《意見》指出，支持校園實體書店的發(fā)展需要“建立健全由學校領導牽頭，宣傳、資產(chǎn)、財務等多部門協(xié)同的工作機制”。高校要將校園實體書店的建設納入校園總體建設的規(guī)劃之中，“積極提供便利條件”，“加強扶持力度”。

可以看出，《意見》對學校在校園實體書店建設中的定位，已不僅僅是提供有利環(huán)境的幕后支持者，更是積極規(guī)劃經(jīng)營的行動主導者。

《意見》進一步闡述，高校實體書店的價值是多方面的，其不僅代表了思想政治和文化上的先進性，還肩負著推動全民閱讀、增進社會效益的責任，是“文化自信”建設道路上的重要組成部分。

與此同時，高校實體書店還被鼓勵智慧升級，提升信息化水平，既能夠創(chuàng)造性地補充圖書館業(yè)務的薄弱板塊，并拓展高校出版社的業(yè)務，又能在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的背景下，為高校大學生提供創(chuàng)業(yè)平臺。

最重要的是，校園實體書店是高校價值取向和精神的體現(xiàn)，足以成為一所高校的文化地標，宣傳高校特有的文化品牌，增強高校競爭力。

03升級 | 高校實體書店建設的成功經(jīng)驗

《意見》能否遏制校園實體書店的頹勢？如果細讀其中的細節(jié)，就不難發(fā)現(xiàn)，至少在可操作性上，針對一些規(guī)定，我們不乏目前來看比較成功的高校經(jīng)驗。

比如，2016年，在時任玉林師范學院校長賀祖斌教授的倡導和推動下，玉林師范學院建設了廣西師范大學出版社旗下的第一家校園實體書店“獨秀書房”。隨后幾年，“獨秀書房”又以玉林師范學院為起點，逐漸成功走入廣西的各大高校。

賀祖斌對“獨秀書房”的定位是“人文實驗室”，功能包括：賣書、買書、讀書、藏書、討論、交流、咖啡和上網(wǎng)等，旨在激勵高校師生進行文化參與、文化創(chuàng)新，擔當高校和出版社之間的紐帶，為高校圖書館選擇書目提供參考。

通過打造這種充滿審美趣味的高品位書店，賀祖斌希望營造出大學里濃厚的閱讀文化氛圍，為師生留下一份滿是書香的校園文化記憶。

由此可以看出，“獨秀書房”的建設在多方面回應了《意見》對校園實體書店“傳播先進文化、推動全民閱讀、建設書香校園、促進學生全面成長成才”等方面的要求。

廣西師范大學學生參與獨秀書房的文化沙龍 李顯楊攝

中國人民大學也在近年來持之以恒地致力于該校出版社下明德書店的連鎖建設。

明德書店響應了《意見》對校園實體書店“實現(xiàn)線上線下精準對接、融合經(jīng)營、協(xié)調發(fā)展”的要求，通過微信公眾號、微博、豆瓣小組等線上空間，與讀者增強互動，還定期舉辦線下讀書交流會、座談會等，打造出了頗具特色的書香品牌文化，堪稱人大學子的精神家園。

華東理工大學則從2017年起開始改造原有的化工書店，將書店更名為隴上書店。

隴上書店開辟出專門舉辦文化活動的沙龍空間，通過復合式經(jīng)營和“第三空間”的文化體驗，為書店與咖啡館相結合的經(jīng)營模式注入了新的生機，響應了《意見》中“努力探索把校園實體書店建設成集圖書銷售、閱讀學習、展示交流、聚會休閑、創(chuàng)意生活等多功能于一體的復合式校園文化活動場所”的規(guī)定。

浙江傳媒學院選擇與具有成熟經(jīng)營模式的新華書店合作，共同打造了依附于學校圖書館的書咖。

憑借坐落于圖書館一樓大廳的地理優(yōu)勢，該校書店還拓展了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務：師生可利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，在書店就能完成從圖書館借書到還書的操作。

這一業(yè)務使得該校書店與校圖書館實現(xiàn)了《意見》中鼓勵的“信息互通、資源共享”精神，拓展了書店的經(jīng)營空間。

雖然舉措和升級目標各不相同，但這些校園實體書店都在努力打造符合高校自身文化特色的品牌競爭力，值得重視和借鑒。

隴上書店外景（來源：搜狐網(wǎng)）

04慎思 | 教育部政策的合理性及可行性

盡管不乏一些校園實體書店轉型升級的成功先例，但高校在落實《意見》要求的過程中，仍需要更為仔細地考慮以下問題，以避免實施效果偏離于《意見》初衷。

• 校園實體書店的定位

《意見》已經(jīng)指出了校園實體書店對于高校思想政治和校園文化建設的重要性，把校園實體書店作為文化和先鋒思想的陣地，把社會效益放在首位。

在具體實施過程中，高校需要考慮的是，哪些類型的書籍適合售賣？比如迎合學生需求的考研/考公等教輔書籍，迎合大眾流行市場的偶像寫真、熱門網(wǎng)絡文學等書籍，也許就與校園書店的文化價值取向關系不大，但卻更有商業(yè)市場，更能為校園書店帶來良好收益。

當然，高?？梢赃x擇像廣西師大一樣，將校園書店打造成一個不以營利為根本目標的文化地標，但可想見的風險就是，如果選擇那條道路，書店日常運營可能將很大程度上仰仗學校補貼，缺乏自主生存的可持續(xù)性。

另一個需要高?？紤]的問題則是，校園實體書店如何打造出不可替代的市場優(yōu)勢，比如，有哪些消費者需求是只有校園實體書店可以滿足、但其它實體書店和網(wǎng)上書店無法滿足的？

目前，許多捍衛(wèi)校園實體書店必要性的觀點在這一追問下都是難以站住腳的。

比如，考慮到校園書店可以傳播校園文化，倡導校園閱讀氛圍，人們認為應該提倡建設校園實體書店，但殊不知，高校圖書館其實也可滿足這些功能。

一方面，圖書館的文化學術資源本就更為全面和豐富，再加上合理的圖書更新舉措，圖書館在文化資源的可得性和更新速度上理應遠超實體書店；

另一方面，校園書店畢竟有消費門檻，而圖書館則是免費向師生開放，倘若真的從文化傳播層面考慮，圖書館可以吸引和影響到的人群要比實體書店更為廣泛。

校園書店可以舉辦讀書文化活動的相關功能，也能由圖書館勝任。這是因為一個具有合理布局的圖書館也能夠提供合適的場地，以供開展講座、讀書會、交流會等活動。

至于有關校園書店能夠堅守閱讀的溫情與價值的功能，也有替代者。

城市中就不乏小眾的、嚴肅的書店代表。這類書店的經(jīng)營者往往會具有人文主義的理想情懷，在擇書上更能體現(xiàn)一貫的人文訴求，受到的管理約束也較小，可能更能吸引真正對文字飽含脈脈溫情、想要進行嚴肅閱讀和思考的讀者。

蘇州誠品書店（來源：新浪網(wǎng)）

• 美國高校的經(jīng)驗

還有一些聲音認為《意見》參考了國外名校打造的具有校園文化品牌效應的書店模式，以進一步提升高校的國際競爭力。但需要指出的是，國外高校的實體書店盡管名為“書店”（bookstore），卻早已不再局限于僅為學生提供課程所需的教科書。

網(wǎng)上書店的出現(xiàn)和興起改變了書店行業(yè)的運營狀況，讓人們可在網(wǎng)上輕松、實惠買到教科書。絕大部分課程材料也都以電子版提供，使得校園書店的教科書顯得多余。因此，國外高校的實體書店轉而開發(fā)了新的業(yè)務，不僅出售書籍，還銷售大學文化衫等服裝、配飾、紀念品以及其他雜物。

他們會與耐克、安德瑪?shù)葘I(yè)運動品牌合作銷售印有學校標志的運動服，也逐漸向時尚和化妝品領域擴展。

還有一些國外校園實體書店也提供餐飲、便利店等功能，比如斯坦福大學的書店有一層是咖啡廳。

這些具有獨特性和創(chuàng)新性的產(chǎn)品與服務為校園書店提供了尋找新的利潤增長點的機會，并進一步加強了消費者對學校文化的認同感。

國外高校實體書店的以上業(yè)務轉型經(jīng)驗，也許能給我國高校在建設校園實體書店的過程中提供一些啟示。

哈佛大學書店一角（來源：攜程網(wǎng)）

• 損益分配

前文已經(jīng)提及，多數(shù)高校原本將校園書店與其他入駐的商業(yè)店鋪一同對待，在土地招標和租金管理上一視同仁。

而《意見》要求高校對校園實體書店加大政策扶持，不僅在場地租金和水電費方面給予減免優(yōu)惠，還要提供扶持政策和專項支持資金。

這些無疑是不錯的優(yōu)惠條件，但質疑也隨之而來，誰能夠享受政策福利，中標建設校園書店？其中是否會提供尋租的空間？

一方面是具備經(jīng)營經(jīng)驗的社會企業(yè)和社會資本被鼓勵進校開辦實體書店，另一方面，校園書店是高校文化戰(zhàn)略的重要部分。這不禁讓人擔心，商業(yè)資本和學校管理層是否會產(chǎn)生沖突，以致于影響書店日常管理？

除了誰獲利的問題之外，還有一點疑問在于誰承擔成本。

華東理工大學出版社副社長戎煒曾在一次收集中表示，在扶持政策和相關部門補貼的環(huán)境下，“實體校園書店還是很難收回成本……這筆帳怎么算都是算不過來的。”

如果書店自身缺乏可持續(xù)的盈利能力，需要長期依靠學校和政府補貼來維持生存，那么成本最終將轉嫁給學生和公眾，這樣的資源配置——即使出于文化建設的好意——可能也無法獲得師生和社會的長久認同。

筆者認為，在高校具體落實《意見》的要求時，這些合理質疑的聲音值得被重視，以更為周全地決定書店定位和扶持、管理政策，打造出真正符合學校和社會需求的優(yōu)質校園實體書店，而不是借落實政策之名，濫用扶持資源，無視圖書市場發(fā)展規(guī)律，形式化地把校園實體書店建成缺乏生命力的累贅實體。

05小結

《意見》為面臨圖書出版市場轉型、閱讀習慣轉變等諸多挑戰(zhàn)的校園實體書店提供了政策扶持補貼下的新機遇和轉型升級的方向指導，為高校閱讀文化的推廣指明了可參考的創(chuàng)新路徑。

各高校應當把握政策機遇，積極建設既符合市場規(guī)律、又能傳播高校文化價值取向的校園實體書店，實現(xiàn)書店自身、高校師生、社會大眾等各方共贏。

本文轉載自微信公眾號“一讀EDU”。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。