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近日,河南一考生報考北大國家專項計劃,被提檔后以“入校后極有可能因完不成學業(yè)”為由退檔引起輿論關注。
對此,北大日前回應稱已退檔的考生達到了同批錄取控制分數(shù)線且符合錄取條件,招生辦公室的退檔理由不成立,退檔處理過程存在不合規(guī)之處,而此次退檔的不止第八名考生,第七名也被退檔。北大招生委員會決定按程序申請補錄已退檔的2位考生。
至此,這一場退檔風波告一段落,而剩下的應是事實的還原和理性的分析。
接下來我們不談高冷、運氣、陰謀這些主觀判斷,就談談規(guī)則。
1.河南省招辦在正式投檔前與北大招辦溝通生源分布是否合規(guī)?
教育部《2019年普通高等學校招生工作規(guī)定》第41條規(guī)定:各省級招委會和高校要結(jié)合本省(區(qū)、市)和本校的實際情況,科學合理制定投檔錄取規(guī)則,處理好考生成績與志愿的關系。省級招辦應向社會公布投檔規(guī)則,在投檔前向各有關高校提供生源分布情況。
所以,提前溝通生源情況是規(guī)定動作。
結(jié)論:合規(guī)
2.北大退檔兩名低分考生是否合規(guī)?
教育部《2019年普通高等學校招生規(guī)定》第42條規(guī)定:對思想政治品德考核合格、身體健康狀況符合相關專業(yè)培養(yǎng)要求、投檔成績達到同批錄取控制分數(shù)線并符合學校調(diào)檔要求的考生,是否錄取以及所錄取的專業(yè)由高校自行確定。
由此看來,北大也有退檔的權(quán)利。
結(jié)論:合規(guī)
3.河南向北大投遞兩名二志愿高分考生是否合規(guī)?
教育部《2019年普通高等學校招生工作規(guī)定》第41條規(guī)定:省級招辦按高校的調(diào)檔要求向其投放考生電子檔案。按照順序志愿錄取的批次,高校調(diào)閱考生電子檔案的比例原則上控制在120%以內(nèi)。
北京大學在河南國家專項計劃理科8人,按120%比例投檔,應該投10份(9.6份)檔案,由于一志愿僅有8人(最低分536分),又順序投二志愿2人(均為671分)。
結(jié)論:合規(guī)
那么問題來了,既然都合規(guī),為什么此事還備受質(zhì)疑?北大又為什么要補錄呢?
先看看哪里不合規(guī)?
河南省招辦接受北大退檔是否合規(guī)?
教育部《2019年普通高等學校招生規(guī)定》第42條規(guī)定:高校和省級招辦應按照“學校負責、招辦監(jiān)督”的原則實施新生錄取工作。高校應按照向社會公布的招生章程中的錄取規(guī)則進行錄取。
那么我們來看一下河南公布的錄取規(guī)則:本科提前批、??铺崆芭覍m椨媱澅究婆?、地方專項計劃本科批,第一志愿可填報1個高校志愿,第二志愿為平行志愿,可填報1-4個高校志愿,每個志愿可填報1-5個專業(yè)和是否同意調(diào)劑專業(yè)。
第一志愿與第二志愿之間是順序志愿的關系,第一志愿錄取結(jié)束后,進行第二志愿的錄取。
雖然我們對河南省國家專項計劃的錄取規(guī)則表示不解,為什么還保留順序志愿?而全國除了新疆、西藏、內(nèi)蒙古少數(shù)省份外都是實行國家專項計劃平行志愿,而河南本身一批也是實行平行志愿。
但是,單從規(guī)則來講,河南省招辦就不應該去和北大溝通退一志愿低分錄二志愿高分的事情,這在其他省份是可以,但是河南不行,因為是自己省份規(guī)定的。就更不應該進行交互程序接受退檔。
也就是說,河南省如果堅持國家專項順序志愿的規(guī)則,就不應該去和北大招辦溝通二志愿有高分,可否退一志愿低分錄二志愿高分。北大也不應該接受河南省招辦的溝通建議,退一志愿低分,錄二志愿高分,甚至根本不用去在意二志愿是否有高分學生。這或許就是違規(guī)之處。
那么什么情況是合規(guī)的呢?
如果此事不是發(fā)生在河南,而是海南、云南、湖南、河北、甘肅、廣西、貴州、四川、陜西、山西、安徽、湖北、江西、吉林、寧夏、青?!瓕嵭衅叫兄驹傅氖》?。那么,是必須要錄取二志愿高分而不是一志愿低分的,沒商量。
但有趣的是,如果換個規(guī)則套用就合規(guī)了。如果順序志愿原則只發(fā)揮在投檔環(huán)節(jié),河南省招辦按照120%投檔之后高校依據(jù)自主權(quán)擇優(yōu)錄取,那么這個事情就又沒有問題了!
此事正確的操作應該是河南省招辦將一志愿8人和二志愿前2人的檔案都一起投給北大,由北大擇優(yōu)確認錄取的學生,之后將未錄取的進行退檔。這便合規(guī)合理了。而不是先退二后補二。
分析到此,這件事情其實是兩種規(guī)則和兩種正義觀的激烈對撞。因為一起惡性信息泄露事件引發(fā)全民討論,在真相披露之前,產(chǎn)生了太多腦補和謠言,給各種觀點隨意發(fā)聲提供了一個自由場域。到底是輿論監(jiān)督還是被輿論裹挾,這個問題值得深入思考。
無論如何,北大選擇承擔和糾錯都是大校擔當?shù)捏w現(xiàn),欠妥也好,委屈也罷。接下來應該思考的是:如何優(yōu)化完善制度規(guī)則和體系、如何處理規(guī)則公平和事實公平的關系、如何真正發(fā)揮高校自主權(quán)、如何真正發(fā)揮好國家專項計劃的作用……
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