圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

芥末堆8月30日文，近日，上海市教委、市委編辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市房屋管理局等12部門聯(lián)合印發(fā)《上海市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》（簡稱《行動計(jì)劃》）。

據(jù)悉，上海目前共有幼兒園1627所，其中公辦幼兒園1004所，占比61.7%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到70%，基本構(gòu)建起學(xué)前教育公共服務(wù)體系。《行動計(jì)劃》認(rèn)為，未來3年，上海仍將面臨幼兒入園高峰的壓力。并要求公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比要保持在85%，公辦幼兒園覆蓋率（含辦園點(diǎn)數(shù)）提升至65%，常住人口適齡幼兒學(xué)前三年毛入園率提高到99%。并規(guī)定要求幼兒園專任教師本科及以上學(xué)歷占比提升至80%。

強(qiáng)調(diào)“普及、普惠”，學(xué)前三年毛入園率提高到99%

在這方面，《行動計(jì)劃》在教育普及率、園舍建設(shè)和幼兒受惠等方面明確了具體目標(biāo)：

1. 提高學(xué)前教育普及率。到2020年，上海符合條件的常住人口適齡幼兒學(xué)前三年毛入園率提高到99%。目前上海符合條件的適齡幼兒學(xué)前三年毛入園率為97%?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》要求到2020年全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%。

2. 擴(kuò)大學(xué)前教育園舍資源。《行動計(jì)劃》要求，按常住人口每萬人配建1所15班的幼兒園，3年新建和改擴(kuò)建90所幼兒園。

3. 發(fā)展普惠性幼兒園。新建住宅小區(qū)配套幼兒園應(yīng)為公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，不得辦成營利性幼兒園。幼兒園中公辦幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園實(shí)際辦園點(diǎn)數(shù)占比）要達(dá)到65%，公辦園在園幼兒占比要達(dá)到70%，普惠性學(xué)前三年教育覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）要達(dá)到85%。據(jù)悉，目前上海的公辦幼兒園覆蓋率（公辦園占比）達(dá)到61.7%，普惠性學(xué)前三年教育覆蓋率達(dá)到85%。

強(qiáng)調(diào)“安全、優(yōu)質(zhì)”，要求專任教師本科及以上學(xué)歷占比80%

關(guān)于“安全、優(yōu)質(zhì)”，《行動計(jì)劃》一方面提升幼兒園園所辦園質(zhì)量和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，另一方面，通過建立質(zhì)量評估與監(jiān)測體系形成動態(tài)多元的反饋機(jī)制。

《行動計(jì)劃》提出了整體提升本市幼兒園辦園質(zhì)量的發(fā)展指標(biāo)。要求公辦示范性幼兒園比例達(dá)到10%，公辦市一級幼兒園比例達(dá)到50%。

在加強(qiáng)教師隊(duì)伍方面，《行動計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)需擴(kuò)大高校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。學(xué)前教育專業(yè)招生人數(shù)每年達(dá)到3000人以上，幼兒園教職工人數(shù)增加10%，達(dá)7.3萬人左右。并要求幼兒園專任教師本科及以上學(xué)歷占比提升至80%；每所公辦幼兒園力爭有1名高級教師，中級和高級教師比例達(dá)28%。

上海還將修訂《上海市幼兒園等級評估指標(biāo)體系》，將完善幼兒園質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，積極探索質(zhì)量監(jiān)測的路徑與方法，明確監(jiān)測內(nèi)容，形成動態(tài)多元的質(zhì)量監(jiān)測與分析反饋機(jī)制。 

除了以上要點(diǎn)之外，《行動計(jì)劃》還對特殊兒童的學(xué)前教育、社區(qū)家庭的參與度等方面提出要求?！缎袆佑?jì)劃》規(guī)定，每個(gè)街鎮(zhèn)選取1所普通幼兒園設(shè)置1個(gè)特殊教育點(diǎn)，每年為常住人口適齡幼兒家庭提供6次以上公益免費(fèi)的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。

圖片來源：上海市教育委員會

文件原文：關(guān)于印發(fā)《上海市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》的通知