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芥末堆 9月16日文  近日，廣東省東莞市發(fā)布《關(guān)于規(guī)范我市幼兒園收費(fèi)管理的通知》（以下稱《通知》），規(guī)定民辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，根據(jù)幼兒園的辦園成本和質(zhì)量合理自行定價(jià)，同時(shí)取消了民辦幼兒園的收費(fèi)備案制度。

針對(duì)東莞此次對(duì)民辦幼兒園在定價(jià)上的放開，有業(yè)內(nèi)人士表示，本身能自行定價(jià)的民辦園比例并不高，此舉對(duì)大多數(shù)民辦幼兒園來說，并未帶來實(shí)際的利好。

取消民辦園收費(fèi)備案審批制度

《通知》將幼兒園的收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為：保育教育費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

其中，保育教育費(fèi)包括公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園向在園幼兒提供可供家長選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用，包括伙食費(fèi)、托管費(fèi)和校車費(fèi)。代收費(fèi)則包括生活用品費(fèi)、外出活動(dòng)費(fèi)和體檢費(fèi)。

在收費(fèi)主體上，《通知》規(guī)定公辦幼兒園（含集體辦）保教費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理；公辦幼兒園在公眾假期繼續(xù)為在園幼兒園提供保育教育的，保教費(fèi)可在平時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%。

享受財(cái)政補(bǔ)助的普惠性民辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)在與政府有關(guān)部門合同約定的最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收取費(fèi)用。

民辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園成本、辦園質(zhì)量等情況合理確定；同時(shí)取消民辦幼兒園收費(fèi)備案制度。民辦幼兒園在幼兒入園時(shí)要以合同約定的方式與幼兒家長簽訂協(xié)議，明確收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等內(nèi)容。

另外，針對(duì)幼兒園的收費(fèi)問題，《通知》提出了以下要求：

• 各級(jí)各類幼兒園保教費(fèi)實(shí)行按月收取，幼兒園在征得學(xué)生家長同意后可按學(xué)期收取保教費(fèi)、不得未經(jīng)家長同意跨月預(yù)收保教費(fèi)。

• 民辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”?！靶律笔侵该磕昵锛救雸@的幼兒以及轉(zhuǎn)來的插班生；其余幼兒為“老生”， 兩類幼兒分別按其注冊(cè)入園當(dāng)年園方公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不受幼兒園調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的影響。

• 除規(guī)定的保教費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)外，幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用。
  

業(yè)內(nèi)人士：可自主定價(jià)的民辦園比例不超過10%

東莞的政策是否意味著民辦幼兒園將迎來利好發(fā)展，海嘉幼教集團(tuán)總裁宮照偉給出了否定答案，“沒有什么利好，唯一一點(diǎn)是符合要求的園所可以不備案了而已?！睂m照偉說。

在他看來，并不是所有民辦園都可以按照辦園成本自主定價(jià)，只有非小區(qū)配套、利用商業(yè)地塊舉辦的民辦園，或者是政府不要求辦成普惠園的小區(qū)配套園，才可以按照辦園成本定價(jià)。“這些園所相對(duì)來說都是當(dāng)?shù)氐母叨藞@所，按照政策規(guī)定比例不會(huì)超過10%?！睂m照偉表示。

因此，他認(rèn)為即便未來從東莞開始，民辦園自主定價(jià)的政策朝著全國鋪開，對(duì)幼教行業(yè)來說也沒什么推動(dòng)，宮照偉對(duì)芥末堆表示，“符合這樣條件的園所很少，希望大家冷靜看待這個(gè)問題?！?/p>

目前，東莞市仍處于提升普惠幼兒園占比的發(fā)展過程當(dāng)中。2018年1月，東莞市教育局等五部門印發(fā)《東莞市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，要求到2020年，學(xué)前教育毛入園率達(dá)99.80%以上，東莞公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比80%。根據(jù)東莞市教育局截至2018年秋季學(xué)期初的數(shù)據(jù)，東莞市普惠性幼兒園占比為71.82%。

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