（來源：攝圖網(wǎng)）

芥末堆12月1日文，近日，教育部發(fā)布《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)優(yōu)化營利性民辦學(xué)校審批服務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》在審批權(quán)限下放、審批清單建立，以及壓縮營利性民辦校換證時長等方面均作出相關(guān)要求。

《通知》要求自2019年12月1日起，在上海、廣東等18個省市區(qū)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)，對實施?？平逃捌渌麪I利性民辦高等教育機(jī)構(gòu)，實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的營利性民辦學(xué)校的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批，實行“證照分離”改革全覆蓋試點，按照優(yōu)化審批服務(wù)方式推進(jìn)改革。

《通知》要求依法下放審批權(quán)限，探索將實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的營利性民辦學(xué)校的審批權(quán)限，下放或委托給自由貿(mào)易試驗區(qū)所在地有關(guān)部門。

同時建立審批清單，各地根據(jù)實際情況確定審批事項的名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級和部門、要件材料、辦事流程、審批時限及加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容，及時向社會公布并實行動態(tài)管理，不得在清單外增設(shè)要求，不得設(shè)置隱形門檻。

在《教育部關(guān)于取消一批證明事項的通知》（教政法函〔2019〕12號）基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮材料要件，對設(shè)立營利性民辦學(xué)校的，取消個人存款證明、民辦學(xué)校舉辦者再申請舉辦營利性民辦學(xué)校等相關(guān)證明材料。對保留的證明，要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證，方便人民群眾和企業(yè)辦事。

在壓縮許可證辦理時限及延長有效期限上，《通知》也做出相關(guān)規(guī)定，各地可根據(jù)實際情況，采取教育、建筑安全、消防安全等部門的聯(lián)合評估、聯(lián)合勘驗，加大審批部門與登記部門并聯(lián)辦理力度，壓縮審批登記時限。營利性民辦學(xué)校因辦學(xué)許可證有效期限屆滿換證和因校長變更換證的辦理時限原則上壓縮至10個工作日以內(nèi)。

而營利性民辦學(xué)校首次申領(lǐng)辦學(xué)許可證的有效期限可按照其實施的教育活動的學(xué)制確定，一般不低于3年。營利性民辦學(xué)校辦學(xué)許可證有效期限屆滿換證時，如學(xué)校在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為，可延長辦學(xué)許可證有效期限與營業(yè)執(zhí)照有效期限一致。

《通知》還要求優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新審批服務(wù)模式，建立健全“一站式受理”的集成服務(wù)機(jī)制。同時推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快跨部門跨地區(qū)跨層級的政務(wù)信息的交換與共享，明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力。適時開展智能審批，推動更多審批事項通過互聯(lián)網(wǎng)移動端辦理，深度開發(fā)各類便民應(yīng)用。充分運用大數(shù)據(jù)等手段，精準(zhǔn)分析和評估審批服務(wù)情況，有針對性地改進(jìn)辦理流程。

《通知》強(qiáng)化了信息收集，要求地方教育行政部門在開展相關(guān)審批后，要及時將辦理結(jié)果通過政務(wù)信息共享平臺推送至市場監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)定期將民辦學(xué)校的行政許可信息、年度檢查信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰信息納入全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。除涉及國家秘密、個人隱私等信息外，審批許可信息要及時向社會公示。

不過，《通知》也嚴(yán)格規(guī)定試點范圍。在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)通過“證照分離”改革全覆蓋試點取得辦學(xué)許可證的營利性民辦學(xué)校，在該自由貿(mào)易試驗區(qū)外實施辦學(xué)活動時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的一般性審批程序，重新申請辦學(xué)許可證。

政策原文：關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)優(yōu)化營利性民辦學(xué)校審批服務(wù)的通知