（來源：攝圖網(wǎng)）

芥末堆12月1日文，近日，教育部發(fā)布《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化營(yíng)利性民辦學(xué)校審批服務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》在審批權(quán)限下放、審批清單建立，以及壓縮營(yíng)利性民辦校換證時(shí)長(zhǎng)等方面均作出相關(guān)要求。

《通知》要求自2019年12月1日起，在上海、廣東等18個(gè)省市區(qū)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，對(duì)實(shí)施?？平逃捌渌麪I(yíng)利性民辦高等教育機(jī)構(gòu)，實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批，實(shí)行“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，按照優(yōu)化審批服務(wù)方式推進(jìn)改革。

《通知》要求依法下放審批權(quán)限，探索將實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校的審批權(quán)限，下放或委托給自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在地有關(guān)部門。

同時(shí)建立審批清單，各地根據(jù)實(shí)際情況確定審批事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級(jí)和部門、要件材料、辦事流程、審批時(shí)限及加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容，及時(shí)向社會(huì)公布并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不得在清單外增設(shè)要求，不得設(shè)置隱形門檻。

在《教育部關(guān)于取消一批證明事項(xiàng)的通知》（教政法函〔2019〕12號(hào)）基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮材料要件，對(duì)設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校的，取消個(gè)人存款證明、民辦學(xué)校舉辦者再申請(qǐng)舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校等相關(guān)證明材料。對(duì)保留的證明，要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證，方便人民群眾和企業(yè)辦事。

在壓縮許可證辦理時(shí)限及延長(zhǎng)有效期限上，《通知》也做出相關(guān)規(guī)定，各地可根據(jù)實(shí)際情況，采取教育、建筑安全、消防安全等部門的聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合勘驗(yàn)，加大審批部門與登記部門并聯(lián)辦理力度，壓縮審批登記時(shí)限。營(yíng)利性民辦學(xué)校因辦學(xué)許可證有效期限屆滿換證和因校長(zhǎng)變更換證的辦理時(shí)限原則上壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。

而營(yíng)利性民辦學(xué)校首次申領(lǐng)辦學(xué)許可證的有效期限可按照其實(shí)施的教育活動(dòng)的學(xué)制確定，一般不低于3年。營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)許可證有效期限屆滿換證時(shí)，如學(xué)校在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為，可延長(zhǎng)辦學(xué)許可證有效期限與營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期限一致。

《通知》還要求優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新審批服務(wù)模式，建立健全“一站式受理”的集成服務(wù)機(jī)制。同時(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快跨部門跨地區(qū)跨層級(jí)的政務(wù)信息的交換與共享，明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力。適時(shí)開展智能審批，推動(dòng)更多審批事項(xiàng)通過互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)端辦理，深度開發(fā)各類便民應(yīng)用。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，精準(zhǔn)分析和評(píng)估審批服務(wù)情況，有針對(duì)性地改進(jìn)辦理流程。

《通知》強(qiáng)化了信息收集，要求地方教育行政部門在開展相關(guān)審批后，要及時(shí)將辦理結(jié)果通過政務(wù)信息共享平臺(tái)推送至市場(chǎng)監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)定期將民辦學(xué)校的行政許可信息、年度檢查信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰信息納入全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私等信息外，審批許可信息要及時(shí)向社會(huì)公示。

不過，《通知》也嚴(yán)格規(guī)定試點(diǎn)范圍。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)通過“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)取得辦學(xué)許可證的營(yíng)利性民辦學(xué)校，在該自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的一般性審批程序，重新申請(qǐng)辦學(xué)許可證。

政策原文：關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化營(yíng)利性民辦學(xué)校審批服務(wù)的通知