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芥末堆 1月8日 阿飛醬 報(bào)道

昨日，教育部官網(wǎng)發(fā)文稱(chēng)，由教育部考試中心研制的《中國(guó)新高考評(píng)價(jià)體系》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《高考評(píng)價(jià)》）和《中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系說(shuō)明》已于近日出版發(fā)行，這也是教育部層面首次發(fā)布關(guān)于高考的評(píng)價(jià)體系內(nèi)容，來(lái)回答高考“為什么考、考什么、怎么考”等考試本源性問(wèn)題。

在國(guó)務(wù)院推動(dòng)考試招生制度改革步入第7年之際，《高考評(píng)價(jià)》將成為引導(dǎo)考試招生制度改革，特別是新高考改革、命題和教學(xué)等多維改革的重要參考。

為此，芥末堆梳理了《高考評(píng)價(jià)》的核心內(nèi)容、以及《中國(guó)考試》雜志2019年第12期專(zhuān)刊發(fā)表相關(guān)研究論文，來(lái)探討高等院校和高中學(xué)校等方面將受到的影響。

評(píng)價(jià)體系不是考綱，為高校人才選拔和國(guó)家課標(biāo)服務(wù)

教育部考試中心負(fù)責(zé)人對(duì)《高考評(píng)價(jià)》的重要性做出闡釋。稱(chēng)該體系將影響高考內(nèi)容改革、高中育人方式改革、提升高考治理能力等。它是“一體兩面”的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，也是命題評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩和量尺。

具體內(nèi)容上，《高考評(píng)價(jià)》主要圍繞“一核”“四層”“四翼”展開(kāi)，分別解釋“為什么考”“考什么”和“怎么考”三個(gè)問(wèn)題。

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“一核”指高考的核心功能，即“立德樹(shù)人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”?！陡呖荚u(píng)價(jià)》里解釋稱(chēng)，它是素質(zhì)教育中，高考核心功能的概括。

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“四層”為考查內(nèi)容，即“核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識(shí)”。

在《中國(guó)考試》2019年12期的《高考評(píng)價(jià)體系的基本內(nèi)涵與主要特征》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《內(nèi)涵與特征》）一文中，作者李勇分析道，“高考評(píng)價(jià)體系提出核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識(shí)4個(gè)維度的考查內(nèi)容，突破了以往僅從知識(shí)和能力2個(gè)維度考查的理念”

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其中，“核心價(jià)值”的內(nèi)核包括政治立場(chǎng)和思想觀念、世界觀和方法論、道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)；理想信念、愛(ài)國(guó)主義情懷等10個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

“學(xué)科素養(yǎng)”包括“學(xué)習(xí)掌握、實(shí)踐探索、思維方法”3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和9個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

“關(guān)鍵能力”則包括知識(shí)獲取能力群、實(shí)際操作能力群、思維認(rèn)知能力群。

“必備知識(shí)”是由人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)各學(xué)科的基本知識(shí)、基本概念、基本技術(shù)和基本原理組成的基本知識(shí)體系。

“四翼”是高考的考查要求，即“基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性”。

李勇提到，高考評(píng)價(jià)體系提出的考查要求，一方面體現(xiàn)了高校對(duì)人才選拔的要求，另一方面也體現(xiàn)了素質(zhì)教育培養(yǎng)目標(biāo)的要求。作用上來(lái)看，既是高考評(píng)價(jià)體系的有效考查，也能對(duì)高考試題質(zhì)量達(dá)成有效評(píng)價(jià)。

另外，教育部考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也提到，中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系不是考試大綱，也不是界定考試范圍的規(guī)范性文件。高考評(píng)價(jià)體系是綜合高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)而形成的考試評(píng)價(jià)理論框架。

作為招考制度改革的一環(huán)，推動(dòng)新高考實(shí)施進(jìn)度

高考評(píng)價(jià)體系研制者于涵、鄭益慧等人在《高考評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐功能探析》一文中表示，“高考評(píng)價(jià)體系將發(fā)揮改革推進(jìn)器的作用，推動(dòng)高考內(nèi)容改革沿著正確的道路，不斷向縱深發(fā)展?！?/p>

換言之，高考評(píng)價(jià)體系將作為考試招生制度的其中一環(huán)，實(shí)現(xiàn)“招—考—教—學(xué)”全流程各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接和良性互動(dòng)。

圖片來(lái)源：芥末堆根據(jù)公開(kāi)資料整理

另外，《高考評(píng)價(jià)》也將推動(dòng)部分還未進(jìn)行新高考改革的省市，踏上改革快車(chē)道。

按照《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》原本的計(jì)劃，2014年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年，基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式。

圖片來(lái)源：芥末堆根據(jù)各省市新高考方案整理

但實(shí)際上，除了2014年9月首批試點(diǎn)的上海和浙江，2017年的北京、天津、山東和海南等省市如期推進(jìn)改革外，原計(jì)劃的進(jìn)度在2018年迎來(lái)了停滯。

第三批原定2018年推進(jìn)改革的19個(gè)省市里，只有遼寧、廣東、河北、湖南、江蘇、湖北和重慶8個(gè)省市，于2019年4月啟動(dòng)考試招生制度改革方案。

影響高校自主招生和高中教學(xué)環(huán)節(jié)

教育部考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高考評(píng)價(jià)體系將高中課程改革新理念和高校人才選拔新要求融入高考命題。因此，《高考評(píng)價(jià)》也將對(duì)高校和高中課程改革產(chǎn)生新影響。

某高校招生辦負(fù)責(zé)人阿明（化名）向芥末堆表示，“《高考評(píng)價(jià)》的內(nèi)容很寬泛，對(duì)我們來(lái)說(shuō)不是太明確的指導(dǎo)。但未來(lái)在學(xué)校的自主招生中，可能會(huì)參考它的方向，來(lái)做考查和賦分?！钡⒚魍瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，因?yàn)槠胀ǜ咝５淖灾髡猩鷻?quán)限并不大，因此《高考評(píng)價(jià)》對(duì)這類(lèi)高校的影響會(huì)比較有限。

而對(duì)高中課程和教學(xué)上的影響，阿明也持觀望態(tài)度。他認(rèn)為，《高考評(píng)價(jià)》對(duì)高中教學(xué)提出了很多分?jǐn)?shù)之外的要求，但大多還是落在指引層面。如何落地執(zhí)行，未來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。

此外，阿明也認(rèn)為，從教學(xué)方式來(lái)說(shuō)，除了部分教育資源豐富的地區(qū)，《高考評(píng)價(jià)》里對(duì)素質(zhì)教育和核心素養(yǎng)的強(qiáng)調(diào)，教育資源不均衡的地區(qū)也會(huì)對(duì)此感到吃力。

某教育研究院研究員陳川則預(yù)計(jì)，《高考評(píng)價(jià)》對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)不會(huì)有太大影響，“教育部考試中心負(fù)責(zé)人也說(shuō)了，高考評(píng)價(jià)體系并不是考試大綱，也不是界定考試范圍的規(guī)范性文件。”因此，陳川認(rèn)為，比起教學(xué)環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)體系可能會(huì)對(duì)高考命題有更明顯的影響。

2019年11月底12月初，山東、海南等省市曾舉行適應(yīng)性考試，試題主要就是依據(jù)高考評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)來(lái)命制。有人也表示，這意味著，從2020年開(kāi)始，無(wú)論是全國(guó)卷，還是各省命制的試卷，都將全面對(duì)標(biāo)高考評(píng)價(jià)體系。

作為考試招生制度改革的重要一環(huán)，《高考評(píng)價(jià)》將作為“指揮棒”，推動(dòng)教育改革下，素質(zhì)教育、教育公平和教育現(xiàn)代化的朝前發(fā)展。國(guó)家教育咨詢委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張力曾在GET2018夏季教育科技大會(huì)論壇表示，“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，絕不會(huì)因?yàn)樵圏c(diǎn)中出現(xiàn)一些磨合性問(wèn)題就走回頭路，這項(xiàng)改革（考試招生制度）將在越來(lái)越大范圍內(nèi)穩(wěn)步前行?！?/p>

由此看來(lái)，從1995年開(kāi)始素質(zhì)教育改革、2013年著手部署考試招生制度改革，到現(xiàn)如今公布高考評(píng)價(jià)體系，以新高考為主的考試招生制度改革工作，未來(lái)會(huì)更加深入快速的推動(dòng)。而目前改革處于原地踏步的省市，下一階段即將要面臨的任務(wù)，也許就是忍住陣痛潛心推進(jìn)改革進(jìn)度了。

芥末堆注：應(yīng)受訪者要求，文中的阿明和陳川為化名。