圖源于圖蟲(chóng)創(chuàng)意

芥末堆 3月27日 肥狗 報(bào)道

昨日，國(guó)務(wù)院推出《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出將勞動(dòng)教育納入中小學(xué)國(guó)家課程方案和職業(yè)院校、普通高等學(xué)校人才培養(yǎng)方案，形成勞動(dòng)教育課程體系。

《意見(jiàn)》提出將勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，以及學(xué)校招生錄取的重要參考；同時(shí)勞動(dòng)教育也被納入教育督導(dǎo)體系，完善督導(dǎo)辦法。有教育機(jī)構(gòu)從業(yè)者認(rèn)為，評(píng)價(jià)和督導(dǎo)兩個(gè)措施同時(shí)發(fā)生作用，意味著勞動(dòng)教育在教育中的地位被空前提高。

值得注意，《意見(jiàn)》提出或?qū)⒋龠M(jìn)學(xué)校勞動(dòng)教育課程自主開(kāi)發(fā)或服務(wù)購(gòu)買的需求。多名從業(yè)者告訴芥末堆，因?yàn)閯趧?dòng)教育今后或許會(huì)成為學(xué)校硬性指標(biāo)，這意味著增加很大一部分面向?qū)W校的B端市場(chǎng)。事實(shí)上，此前教育部也曾出臺(tái)多項(xiàng)教育政策，開(kāi)放學(xué)校購(gòu)買機(jī)構(gòu)服務(wù)權(quán)限。

另一方面，勞動(dòng)教育或許也是鼓勵(lì)職業(yè)教育發(fā)展的信號(hào)。研學(xué)機(jī)構(gòu)孩真友趣董事長(zhǎng)車立民認(rèn)為，“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重短缺，勞動(dòng)教育的一個(gè)意義，是讓學(xué)生從小樹(shù)立各種工作都是平等的觀念，體驗(yàn)不同的職業(yè)，并理解這些職業(yè)的未來(lái)。”

大中小學(xué)設(shè)立必修課程和勞動(dòng)周，評(píng)價(jià)結(jié)果作為升學(xué)依據(jù)

“近年來(lái)一些青少年中出現(xiàn)了不珍惜勞動(dòng)成果、不想勞動(dòng)、不會(huì)勞動(dòng)的現(xiàn)象，勞動(dòng)的獨(dú)特育人價(jià)值在一定程度上被忽視，勞動(dòng)教育正被淡化、弱化?！边@是被列為《意見(jiàn)》出臺(tái)的兩大背景之一。

根據(jù)《意見(jiàn)》，實(shí)施勞動(dòng)教育的重點(diǎn)是在系統(tǒng)的文化知識(shí)學(xué)習(xí)之外，有計(jì)劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，讓學(xué)生切實(shí)經(jīng)歷動(dòng)手實(shí)踐，出力流汗，接受鍛煉，磨煉意志。勞動(dòng)教育要和智育區(qū)別開(kāi)，不能用文化課的學(xué)習(xí)取代勞動(dòng)教育。

何為日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)、和服務(wù)性勞動(dòng)？可以這樣理解：

• 日常生活勞動(dòng)強(qiáng)調(diào)個(gè)人層面，是培養(yǎng)自我勞動(dòng)意識(shí)、習(xí)慣和技能的勞動(dòng)；

• 服務(wù)性勞動(dòng)是為他人和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)，比如公益勞動(dòng)、志愿者服務(wù)；

• 生產(chǎn)勞動(dòng)是職業(yè)體驗(yàn)或?yàn)槲磥?lái)職業(yè)打基礎(chǔ)的勞動(dòng)。

大中小學(xué)各學(xué)段的勞動(dòng)教育內(nèi)容也各有側(cè)重，小學(xué)的重點(diǎn)是加強(qiáng)日常生活勞動(dòng)，比如主動(dòng)分擔(dān)家務(wù)；初高中增加服務(wù)性勞動(dòng)，適當(dāng)參加生產(chǎn)勞動(dòng)，增加勞動(dòng)技能，豐富職業(yè)體驗(yàn)；中職、高等院校同樣側(cè)重服務(wù)性勞動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)。高等學(xué)校要注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重視新知識(shí)技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，落實(shí)勞動(dòng)教育需要依托課程，必須有一定的時(shí)間做保證。因此，在課程設(shè)置上，《意見(jiàn)》提出大中小學(xué)設(shè)立必修課程和勞動(dòng)周，同時(shí)強(qiáng)調(diào)其他課程有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容和要求。

勞動(dòng)教育時(shí)間分為兩部分，一是利用上課的時(shí)間進(jìn)行。具體來(lái)看，中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí)；職業(yè)院校除實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)外，專門進(jìn)行勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時(shí)；普通高等學(xué)校要明確勞動(dòng)教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學(xué)時(shí)。

二是在課外校外安排。中小學(xué)要對(duì)學(xué)生每天課外勞動(dòng)時(shí)間作出規(guī)定。大中小學(xué)每學(xué)年設(shè)勞動(dòng)周（高等學(xué)校也可安排勞動(dòng)月），可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排，以集體勞動(dòng)為主。

除了單獨(dú)為勞動(dòng)教育安排課時(shí)，勞動(dòng)教育的評(píng)價(jià)結(jié)果還將成為升學(xué)重要依據(jù)。《意見(jiàn)》指出，勞動(dòng)實(shí)踐過(guò)程和結(jié)果將納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，建立公示審核制度。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，并作為高一級(jí)學(xué)校招生錄取的重要參考。

學(xué)校不是開(kāi)展勞動(dòng)教育的唯一主體。除了學(xué)校要發(fā)揮主導(dǎo)作用，注重系統(tǒng)培育之外，家庭還要發(fā)揮基礎(chǔ)作用，注重日常養(yǎng)成；社會(huì)各方面要發(fā)揮協(xié)同作用。

教育部表示，將把勞動(dòng)教育作為今后一段時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)工作。依據(jù)《意見(jiàn)》，研究制定大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要，細(xì)化勞動(dòng)教育目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、方式、評(píng)價(jià)等，加強(qiáng)對(duì)地方和學(xué)校實(shí)施勞動(dòng)教育的具體指導(dǎo)和專業(yè)支持。

事實(shí)上，去年5月，廣州市教育局已印發(fā)《廣州市中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要》，提出學(xué)校要充分結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等勞動(dòng)實(shí)踐類拓展課程，推進(jìn)STEM、創(chuàng)客教育有關(guān)工作。學(xué)生通過(guò)在綜合活動(dòng)基地的學(xué)習(xí)，獲得勞動(dòng)技能綜合評(píng)價(jià)證書(shū)，作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的必修學(xué)分之一。

學(xué)校支持勞動(dòng)教育，但課程設(shè)置、師資儲(chǔ)備是考驗(yàn)

《意見(jiàn)》出臺(tái)后，多位老師對(duì)芥末堆表示支持這一舉措?！霸谖覀儸F(xiàn)在的這個(gè)教育系統(tǒng)當(dāng)中，有很多孩子不愛(ài)勞動(dòng)，也不善于勞動(dòng)。”重慶一所公立小學(xué)的語(yǔ)文老師向芥末堆表示，“這些孩子走入社會(huì)之后，就會(huì)呈現(xiàn)出各種短板。學(xué)校最重要的任務(wù)之一就是要教會(huì)學(xué)生使用知識(shí)，但是因?yàn)槲覀冎叭狈趧?dòng)教育，所以學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)和現(xiàn)實(shí)生活呈現(xiàn)兩張皮這樣的一個(gè)狀態(tài)?！?/p>

她認(rèn)為，在勞動(dòng)教育開(kāi)展中，最重要的一環(huán)是課程建設(shè)。勞動(dòng)課程涉及很多方面，比如勞動(dòng)的機(jī)會(huì)、勞動(dòng)的資源，有了這些之后再細(xì)分勞動(dòng)的種類，確定不同年齡段學(xué)生適合的勞動(dòng)類型。

但與此同時(shí)，她也擔(dān)心教師的專業(yè)指導(dǎo)能力和教師執(zhí)教意愿不足?！霸撚心男┙處焷?lái)承擔(dān)勞動(dòng)教育的工作？是全學(xué)科老師還是班主任？教師待遇會(huì)不會(huì)因?yàn)槎嗔艘婚T課有所改變？有沒(méi)有一套可供教師參考操作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？”

“勞動(dòng)不是最終目的，而是一種教育手段。通過(guò)勞動(dòng)的過(guò)程，調(diào)動(dòng)學(xué)生關(guān)于社會(huì)思想道德、智力創(chuàng)造力、美學(xué)情感等等方面的知識(shí)和體驗(yàn)。如果只停留在勞動(dòng)就是鍛煉的層次，這樣的勞動(dòng)教育只能說(shuō)徒有其表?！?/p>

事實(shí)上，師資匱乏也是所有學(xué)校在開(kāi)展相應(yīng)的新型教育的問(wèn)題。一方面，大多數(shù)學(xué)校長(zhǎng)期關(guān)注學(xué)科教育，而忽視其他素質(zhì)類教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)；另一方面，假若缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，學(xué)校和老師都缺乏動(dòng)力開(kāi)展。

例如，公立學(xué)校在開(kāi)展STEAM教育過(guò)程中，就曾面臨師資匱乏等多種問(wèn)題。南京市石鼓路小學(xué)的孟春宇老師曾告訴芥末堆，因?yàn)閷W(xué)校師資有限，所以老師在完成教學(xué)任務(wù)以外，再做這樣的事情教學(xué)任務(wù)是更加繁重的。

在這其中，學(xué)校對(duì)素質(zhì)類教育內(nèi)容的支持就顯得至關(guān)重要?！拔疑洗髮W(xué)學(xué)的是攝影專業(yè)?！焙ｉl北成功教育實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師陳立濤曾告訴芥末堆，表示自己最初并非學(xué)編程，而是由于學(xué)校要開(kāi)展STEAM教育才開(kāi)始了解。“我也是先跟著課程學(xué)習(xí)，開(kāi)始懂了一些后就教學(xué)生，后來(lái)學(xué)校有些支持，就兩年堅(jiān)持下來(lái)了?！?/p>

因此，《意見(jiàn)》中也強(qiáng)調(diào)了要增加勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍儲(chǔ)備。措施包括為學(xué)校配備必要的專任教師，建立專兼職相結(jié)合的勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍；有條件的師范院校開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育相關(guān)專業(yè)；把勞動(dòng)教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展全員培訓(xùn)等等。

如何平衡學(xué)業(yè)壓力也是一個(gè)重要問(wèn)題。深圳一名公立校校長(zhǎng)向芥末堆表示，具體如何開(kāi)展勞動(dòng)教育，還需等待教育局的進(jìn)一步通知和指導(dǎo)?！澳壳耙笞龅氖虑樘?，學(xué)校層面必須有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，不能只做加法，要能夠拓展已有內(nèi)容的深度和作用。”

或促進(jìn)勞動(dòng)教育課程服務(wù)的購(gòu)買需求

盡管學(xué)校面臨相應(yīng)的問(wèn)題，但意見(jiàn)同時(shí)提出，“學(xué)?？砂凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)等資金開(kāi)展勞動(dòng)教育。可采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，吸引社會(huì)力量提供勞動(dòng)教育服務(wù)?！?/strong>

簡(jiǎn)言之，這即為學(xué)校購(gòu)買企業(yè)服務(wù)放開(kāi)了權(quán)限，引入社會(huì)力量來(lái)解決學(xué)校的師資問(wèn)題。同時(shí)，也為素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)們提供了相應(yīng)的To B入口

廣東教育出版社趙杰認(rèn)為，《意見(jiàn)》會(huì)促進(jìn)學(xué)校勞動(dòng)教育課程自主開(kāi)發(fā)或服務(wù)購(gòu)買的需求，因?yàn)閯趧?dòng)教育可能會(huì)成為硬性指標(biāo)，這意味著增加很大一部分B端市場(chǎng)。

研學(xué)機(jī)構(gòu)孩真友趣董事長(zhǎng)車立民也表示，這對(duì)從事校外教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)是一個(gè)重大利好，可以緊緊圍繞勞動(dòng)教育的內(nèi)涵，為學(xué)校制定專屬的課程體系和一站式的勞動(dòng)教育服務(wù)。

《意見(jiàn)》把勞動(dòng)教育分課內(nèi)和課外兩部分，并列舉了一些實(shí)踐場(chǎng)所，比如：

• 充分利用現(xiàn)有綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、職業(yè)院校和普通高等學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所；

• 農(nóng)村地區(qū)可安排相應(yīng)土地、山林、草場(chǎng)等作為學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)可確認(rèn)一批企事業(yè)單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)，作為學(xué)生生產(chǎn)勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)的實(shí)踐場(chǎng)所；

• 校內(nèi)課程方面，學(xué)校要完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建好配齊勞動(dòng)實(shí)踐教室、實(shí)訓(xùn)基地，高等學(xué)校要建立相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)和勞動(dòng)實(shí)踐基地。

車立民認(rèn)為，這些具體落實(shí)措施全面考慮了實(shí)施勞動(dòng)教育的場(chǎng)景和需要協(xié)調(diào)的社會(huì)力量?，F(xiàn)在全國(guó)中小學(xué)生有兩億多，加上大中專院校的在校生需要解決的實(shí)踐活動(dòng)，需要大量的社會(huì)資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，作為勞動(dòng)場(chǎng)所導(dǎo)入到勞動(dòng)教育中。否則勞動(dòng)教育只能以松散的形式開(kāi)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“以集體勞動(dòng)為主”。

車立民也表示，勞動(dòng)教育和目前市面上的研學(xué)課程并不一樣?！把袑W(xué)是研究性的學(xué)習(xí)，勞動(dòng)教育是真實(shí)的干活。研學(xué)課程不是勞動(dòng)教育，但是可以改造成勞動(dòng)教育?！彼硎荆⒄嬗讶?huì)在原來(lái)研學(xué)課程的基礎(chǔ)上，進(jìn)行勞動(dòng)教育的重新設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)圍繞勞動(dòng)教育“干真活，出真汗”的內(nèi)涵。

除了研學(xué)教育，車立民認(rèn)為職業(yè)體驗(yàn)課程也會(huì)成為勞動(dòng)教育的一個(gè)分支，垃圾分類、手工大賽、甚至學(xué)生農(nóng)場(chǎng)等也可能成為一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。

勞動(dòng)教育也許還是鼓勵(lì)職業(yè)教育發(fā)展的信號(hào)。意見(jiàn)在開(kāi)篇提出，“適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對(duì)勞動(dòng)新形態(tài)，注重新興技術(shù)支撐和社會(huì)服務(wù)新變化。深化產(chǎn)教融合，改進(jìn)勞動(dòng)教育方式?！?/p>

車立民認(rèn)為，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重短缺，勞動(dòng)教育的一個(gè)意義，是讓學(xué)生從小樹(shù)立各種工作都是平等的觀念，體驗(yàn)不同的職業(yè)，并理解這些職業(yè)的未來(lái)，從而引導(dǎo)他們走向工匠道路。