孩子找不到幼兒園上！幼兒園收費太高！……這些曾讓很多家長非常頭疼。而今，隨著學前教育三年行動計劃的完成，問題在一定程度上得到解決，但學前教育發(fā)展還是存在不少問題。

下個三年，學前教育該如何行動？教育部基礎教育二司負責人26日在教育部新聞發(fā)布會上，向媒體詳細闡述當前學前教育存在的主要問題和未來發(fā)展4方向。

四大問題

——普惠性資源短缺依然是主要矛盾。城市入公辦園難、入普惠性民辦園難、就近入園難、流動人口子女入園難的問題仍比較突出。中西部農(nóng)村地區(qū)，特別是集中連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)和人口分散地區(qū)入園率整體偏低。

——學前教育成本分擔和運行保障機制尚未普遍建立。絕大部分地區(qū)幼兒園教師工資和日常運行主要依靠收費，家長負擔較重。農(nóng)村幼兒園辦園條件差，運轉(zhuǎn)困難。

——師資隊伍建設有待進一步加強。幼兒園教師數(shù)量短缺、工資待遇低、隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象仍普遍存在，專業(yè)素質(zhì)有待進一步提高。

——幼兒園保教質(zhì)量參差不齊。一些幼兒園辦園行為不規(guī)范，“小學化”現(xiàn)象仍然比較嚴重。改革和發(fā)展的任務還很重。

為解決好上述問題，教育部正在會同國務院有關部門研究制定下一步推進學前教育改革發(fā)展的政策措施。

總體思路

組織實施第二期學前教育三年行動計劃，在鞏固一期成果的基礎上，堅持以擴大普惠性學前教育資源為主，兼顧體制機制建設，努力實現(xiàn)幼兒園布局結(jié)構與老百姓的入園需求相協(xié)調(diào)，幼兒園運轉(zhuǎn)能力與建設速度相協(xié)調(diào)，軟件建設與硬件建設相協(xié)調(diào)，促進學前教育可持續(xù)發(fā)展。再經(jīng)過三年努力，在全國范圍內(nèi)基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務網(wǎng)絡，基本解決“入園難”“入園貴”問題。

四個方向

擴總量。統(tǒng)籌考慮邊遠貧困地區(qū)學前教育資源短缺的現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢、人口流動以及“單獨二孩”政策帶來的人口增加等因素，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)學前教育資源，進一步加大力度解決好“入園難”問題。

調(diào)結(jié)構。重點是調(diào)整資源結(jié)構和布局結(jié)構，努力擴大公辦園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率，進一步優(yōu)化幼兒園布局，讓孩子們就近入園、方便入園。

建機制。重點是研究探索幼兒園成本分擔機制，確保幼兒園正常運轉(zhuǎn)，完善用人機制，提高幼兒園可持續(xù)發(fā)展的能力。

提質(zhì)量。重點是健全幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系，完善區(qū)域教研和園本教研制度，加強對幼兒園保育教育工作指導，促進幼兒身心健康成長。

【背景鏈接】

圖說“學前教育三年行動計劃”

數(shù)說“學前教育三年行動計劃”

2100億

2011-2013年中央財政學前教育項目經(jīng)費投入500億元，帶動地方各級財政投入1600多億元。

36億

2011—2013年來，已投入36億元，資助家庭經(jīng)濟困難幼兒400萬人次。陜西、青海等省還全面實行學前一年免費教育。

11億

幼兒園教師國培計劃投入11億元，培訓農(nóng)村幼兒園教師29.6萬名。各地普遍制定了幼兒園教師培訓計劃，2015年前將完成一輪全員培訓。

1000萬

各地采取補助生均經(jīng)費、以獎代補、派駐公辦教師、免費培訓教師等方式，已經(jīng)扶持6.9萬所次，受益幼兒約1000萬人次。

918萬

截至2013年底，學前教育三年行動計劃各項目標任務圓滿完成，在園幼兒增長了918萬人，相當于過去10年增量的總和，“入園難”問題初步緩解。

53.7萬

2013年培養(yǎng)幼兒園教師的高等院校和中等師范學校已達739所，在校生規(guī)模達53.7萬人，比2010年增加了25.8萬人，增長了近1倍。

10.5萬

各地加快公辦園建設，初步統(tǒng)計，已新建2.5萬余所，改擴建3.4萬余所，增設小學附屬幼兒園4.6萬余所。

背景

什么是學前教育三年行動計劃

實施學前教育三年行動計劃是國務院為加快發(fā)展學前教育、有效緩解“入園難”問題而做出的一項重大決策。

《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》明確要求各省（區(qū)、市）以縣為單位編制實施學前教育三年行動計劃。各?。▍^(qū)、市）學前教育三年行動計劃，一是明確了 未來三年學前教育發(fā)展目標，逐年落實了建設任務；二是圍繞擴大學前教育資源、加強幼兒園教師培養(yǎng)培訓等內(nèi)容安排了一批工程項目，納入了為民辦實事的重要工 程予以保障；三是圍繞幼兒園教職工編制標準、加強幼師培養(yǎng)培訓、規(guī)范小區(qū)配套幼兒園管理、提高保教質(zhì)量等，制定了一系列政策措施。

為 更好地實施三年行動計劃，地方各級政府普遍建立了由政府分管領導牽頭的學前教育聯(lián)席會議制度或三年行動計劃領導小組，完善了督促檢查和問責機制，健全了工 作推進機制。為支持各地實施好學前教育三年行動計劃，2010年起，國家啟動實施一系列重大項目，重點支持中西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學前教育。