孩子找不到幼兒園上！幼兒園收費(fèi)太高！……這些曾讓很多家長非常頭疼。而今，隨著學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的完成，問題在一定程度上得到解決，但學(xué)前教育發(fā)展還是存在不少問題。

下個三年，學(xué)前教育該如何行動？教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人26日在教育部新聞發(fā)布會上，向媒體詳細(xì)闡述當(dāng)前學(xué)前教育存在的主要問題和未來發(fā)展4方向。

四大問題

——普惠性資源短缺依然是主要矛盾。城市入公辦園難、入普惠性民辦園難、就近入園難、流動人口子女入園難的問題仍比較突出。中西部農(nóng)村地區(qū)，特別是集中連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)和人口分散地區(qū)入園率整體偏低。

——學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制尚未普遍建立。絕大部分地區(qū)幼兒園教師工資和日常運(yùn)行主要依靠收費(fèi)，家長負(fù)擔(dān)較重。農(nóng)村幼兒園辦園條件差，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

——師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。幼兒園教師數(shù)量短缺、工資待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象仍普遍存在，專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

——幼兒園保教質(zhì)量參差不齊。一些幼兒園辦園行為不規(guī)范，“小學(xué)化”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。改革和發(fā)展的任務(wù)還很重。

為解決好上述問題，教育部正在會同國務(wù)院有關(guān)部門研究制定下一步推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展的政策措施。

總體思路

組織實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，在鞏固一期成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源為主，兼顧體制機(jī)制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)幼兒園布局結(jié)構(gòu)與老百姓的入園需求相協(xié)調(diào)，幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)能力與建設(shè)速度相協(xié)調(diào)，軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。再經(jīng)過三年努力，在全國范圍內(nèi)基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決“入園難”“入園貴”問題。

四個方向

擴(kuò)總量。統(tǒng)籌考慮邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)前教育資源短缺的現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢、人口流動以及“單獨(dú)二孩”政策帶來的人口增加等因素，繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，進(jìn)一步加大力度解決好“入園難”問題。

調(diào)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是調(diào)整資源結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率，進(jìn)一步優(yōu)化幼兒園布局，讓孩子們就近入園、方便入園。

建機(jī)制。重點(diǎn)是研究探索幼兒園成本分擔(dān)機(jī)制，確保幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完善用人機(jī)制，提高幼兒園可持續(xù)發(fā)展的能力。

提質(zhì)量。重點(diǎn)是健全幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系，完善區(qū)域教研和園本教研制度，加強(qiáng)對幼兒園保育教育工作指導(dǎo)，促進(jìn)幼兒身心健康成長。

【背景鏈接】

圖說“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”

數(shù)說“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”

2100億

2011-2013年中央財(cái)政學(xué)前教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入500億元，帶動地方各級財(cái)政投入1600多億元。

36億

2011—2013年來，已投入36億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒400萬人次。陜西、青海等省還全面實(shí)行學(xué)前一年免費(fèi)教育。

11億

幼兒園教師國培計(jì)劃投入11億元，培訓(xùn)農(nóng)村幼兒園教師29.6萬名。各地普遍制定了幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃，2015年前將完成一輪全員培訓(xùn)。

1000萬

各地采取補(bǔ)助生均經(jīng)費(fèi)、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師、免費(fèi)培訓(xùn)教師等方式，已經(jīng)扶持6.9萬所次，受益幼兒約1000萬人次。

918萬

截至2013年底，學(xué)前教育三年行動計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，在園幼兒增長了918萬人，相當(dāng)于過去10年增量的總和，“入園難”問題初步緩解。

53.7萬

2013年培養(yǎng)幼兒園教師的高等院校和中等師范學(xué)校已達(dá)739所，在校生規(guī)模達(dá)53.7萬人，比2010年增加了25.8萬人，增長了近1倍。

10.5萬

各地加快公辦園建設(shè)，初步統(tǒng)計(jì)，已新建2.5萬余所，改擴(kuò)建3.4萬余所，增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園4.6萬余所。

背景

什么是學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃是國務(wù)院為加快發(fā)展學(xué)前教育、有效緩解“入園難”問題而做出的一項(xiàng)重大決策。

《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》明確要求各?。▍^(qū)、市）以縣為單位編制實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。各?。▍^(qū)、市）學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，一是明確了 未來三年學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)，逐年落實(shí)了建設(shè)任務(wù)；二是圍繞擴(kuò)大學(xué)前教育資源、加強(qiáng)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)等內(nèi)容安排了一批工程項(xiàng)目，納入了為民辦實(shí)事的重要工 程予以保障；三是圍繞幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)幼師培養(yǎng)培訓(xùn)、規(guī)范小區(qū)配套幼兒園管理、提高保教質(zhì)量等，制定了一系列政策措施。

為 更好地實(shí)施三年行動計(jì)劃，地方各級政府普遍建立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的學(xué)前教育聯(lián)席會議制度或三年行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了督促檢查和問責(zé)機(jī)制，健全了工 作推進(jìn)機(jī)制。為支持各地實(shí)施好學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，2010年起，國家啟動實(shí)施一系列重大項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。