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* 來源：中國經(jīng)營報(bào)《等深線》，記者：郝嘉奇

鮑毓明涉嫌性侵“養(yǎng)女”的背后，一張送養(yǎng)的“黑網(wǎng)”已經(jīng)存在多年。將女兒通過“送養(yǎng)”方式結(jié)識(shí)鮑毓明并一起生活的母親以及“收養(yǎng)者”鮑毓明，只是這張暗網(wǎng)中眾多的角色之一而已。

《等深線》記者多日的收集發(fā)現(xiàn)，通過QQ、微信等社交網(wǎng)絡(luò)，以“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”為名，有人以數(shù)萬元的價(jià)格形成“送養(yǎng)交易”。而在這其間，也有“中間人”以平臺(tái)身份出現(xiàn)，匯集信息，對(duì)接上下游，成為這張“黑網(wǎng)”的連接點(diǎn)。

由于這可能觸碰法律的“禁地”，這張黑網(wǎng)中，有著自己獨(dú)特的暗語，而涉及的交易金額，也以感謝費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等冠冕堂皇的名義支付。在多起已經(jīng)判決的案例中，都存在非法獲利行為——新生嬰兒賣予他人，實(shí)際上是非法所得，構(gòu)成拐賣兒童罪。而被判拐賣兒童罪的人中，不僅有以拐賣兒童為職業(yè)的中間人，也有被收養(yǎng)人的生父母。

在接近“送養(yǎng)”鏈條的終端，戶籍辦理是同樣重要的環(huán)節(jié)。對(duì)于非法送養(yǎng)情況，能夠辦理出生醫(yī)學(xué)證明的，大多是在私人醫(yī)院，不過也有在公立醫(yī)院辦理的情形。合肥市蜀山區(qū)民政局救濟(jì)科負(fù)責(zé)人告訴《等深線》記者，目前咨詢收養(yǎng)棄嬰的人很多，給棄嬰上戶口有兩種方式，一是辦理收養(yǎng)手續(xù)，持收養(yǎng)證辦理，二是通過公證處公證，入戶口為非親屬關(guān)系。對(duì)于其他送養(yǎng)的情形，則無法辦理戶口。

值得關(guān)注的是，隨著二孩政策的出臺(tái)以及社會(huì)保障制度的兜底，近年來家庭送養(yǎng)意愿呈降低趨勢(shì)，父母遺棄的健康兒童數(shù)量大幅減少，被遺棄的絕大多數(shù)是重病重殘兒童，導(dǎo)致兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)符合國內(nèi)家庭收養(yǎng)意愿的兒童越來越少。這一定程度上導(dǎo)致國內(nèi)家庭合法收養(yǎng)渠道存在收養(yǎng)難。

錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛似乎在暗示著，要終結(jié)這張“黑網(wǎng)”并不容易。

“暗語”

2014年12月，劉美（化名）打算送養(yǎng)自己即將出生的孩子，她在一個(gè)群組發(fā)布了這一消息。潛伏已久的打拐志愿者上官正義隨即與她聯(lián)系，表示自己想領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)孩子，家庭條件優(yōu)越，能真心對(duì)孩子好。

在網(wǎng)上和劉美聊了一段時(shí)間后，上官正義取得了她的信任，并約定在山東濟(jì)南見面。見面之后，上官正義表明了自己的真實(shí)身份。他告訴《等深線》記者：“當(dāng)時(shí)劉美反應(yīng)特別強(qiáng)烈，一直說：‘你怎么騙我？’這種行為符合她當(dāng)時(shí)的狀態(tài)。我和她說了賣孩子的后果，她瞬間痛哭流涕，認(rèn)識(shí)到自己的行為可能讓孩子淪為商品被交易?！?br/>

孩子出生后的兩三年里，劉美和上官正義保持聯(lián)系，分享孩子的照片。上官正義告訴記者，劉美表示再苦再難，她都會(huì)把孩子當(dāng)成自己的生命。如果當(dāng)初賣了孩子，自己會(huì)面臨另一種人生。

上官正義介紹，劉美的案例只是冰山一角，2014年以來，他已接觸了上百個(gè)想要送養(yǎng)孩子的父母，成功勸阻了四五十個(gè)?！白罱鼉赡瓿尸F(xiàn)上升趨勢(shì)，其中十七八歲母親的占比較高，她們可能不知道自己的行為觸犯法律，并滋生了其他犯罪行為。”

他還說，這一群體規(guī)模不小，從之前的朋友介紹演變?yōu)槠脚_(tái)交易。“我加入的此類QQ群就有二三十個(gè)，每個(gè)群有上百人。不只是QQ群，還有微信等平臺(tái)。他們?cè)缫验_始規(guī)避法律問題，比如會(huì)說私下收養(yǎng)，而不是拐賣兒童，一有新聞他們就會(huì)放出來提醒彼此注意?！?nbsp;

上官正義介紹，QQ群“圓夢(mèng)之家聊天群”就是一個(gè)領(lǐng)送孩子的群組。在這個(gè)群里，每個(gè)人的名字前面都帶著一個(gè)字母，這是群里的“暗語”?！癓”和“S”，分別代表著“領(lǐng)養(yǎng)”和“送養(yǎng)”?！癉”是待產(chǎn)，“B”是補(bǔ)償費(fèi)用，比如“B10”是10萬元。一個(gè)新生兒的費(fèi)用從幾萬元到十?dāng)?shù)萬元不等。

4月12日，《等深線》記者登錄QQ，以“領(lǐng)送寶寶”關(guān)鍵詞搜索群聊，能搜出很多此類群聊，群介紹多為“歡迎真心送寶的寶媽和誠心領(lǐng)養(yǎng)的領(lǐng)媽加入本群”，群聊地址位于江蘇、浙江、山東、湖北等多地。

記者以“圓夢(mèng)之家”關(guān)鍵詞檢索，找到并加入“廣東圓夢(mèng)父母”群。群內(nèi)有45個(gè)成員，備注為“廣東領(lǐng) 男女都行”“廣東L女”“L山東”等。該群創(chuàng)建于去年12月，群介紹為“希望大家都圓夢(mèng)”。

QQ中一“送養(yǎng)群”成員信息截屏?！兜壬罹€》記者 郝嘉奇 圖

記者在“廣東圓夢(mèng)父母”群發(fā)布“S寶寶”的信息后不久，就有一名女群友聯(lián)系記者。“我真心想要，和我老公結(jié)婚6年了，沒辦法懷。”她說，自己在福建漳州做外貿(mào)工作，離廣東很近。“現(xiàn)在外貿(mào)出口的生意不好，我現(xiàn)在很閑，想有個(gè)寶寶，給他一個(gè)家，撫養(yǎng)他長大?！?br/>

她表示，自己可以給記者一定的“營養(yǎng)費(fèi)”作為補(bǔ)償，此外，“生產(chǎn)所有的費(fèi)用都我們出”。在她看來，這種方式并不算拐賣兒童，但也不在法律框架內(nèi)。

她告訴記者，自己一個(gè)同學(xué)通過這種方式“領(lǐng)養(yǎng)”了一個(gè)寶寶，沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)?！白詈迷谒饺酸t(yī)院生，產(chǎn)檢要用我們的身份證，以后可以直接落戶口?！?br/>

記者詢問她有沒有去福利院領(lǐng)養(yǎng)，她說：“去看了，都沒有符合我們要求的，要等。”

記者與一名“領(lǐng)養(yǎng)者”聊天記錄?！兜壬罹€》記者 郝嘉奇 圖

4月16日，記者向QQ安全中心舉報(bào)了這一群組。QQ當(dāng)日反饋稱，經(jīng)審核，已確認(rèn)有違規(guī)行為，已進(jìn)行“封群”處理。

 “感謝費(fèi)”

記者查閱中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，有多個(gè)以“送養(yǎng)”名義售賣兒童的案例。陜西高院一份二審判決顯示，2011～2016年，陜西一男子將其3個(gè)孩子，以1～4萬元的價(jià)格賣予他人。他在子女出生前即有賣意，并自行聯(lián)系或委托他人聯(lián)系出賣，在出賣子女時(shí)提出價(jià)格或討價(jià)還價(jià)，被判犯拐賣兒童罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣1.2萬元。

山西忻州中院一份一審判決顯示，2017年7月2日，當(dāng)?shù)匾慌由乱荒袐耄蛏眢w健康等多種因素，托中間人尋找收買人，以3萬元價(jià)格將嬰兒售賣，被判犯拐賣兒童罪，判處有期徒刑5年，并處罰金6000元。

記者注意到，在審判過程中，法院辨別其為“送養(yǎng)”還是拐賣的依據(jù)之一是被告人是否將出賣子女作為獲取非法利益的手段。另一依據(jù)是涉案金額，法院認(rèn)為上述山西女子將新生嬰兒以明顯高于“營養(yǎng)費(fèi)”“感謝費(fèi)”的價(jià)格賣予他人，構(gòu)成拐賣兒童罪。

《刑法》規(guī)定，拐賣兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有嚴(yán)重情形的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

民政部社會(huì)工作研究中心講師趙川芳曾在《試論兒童收養(yǎng)中存在的問題及對(duì)策》一文中指出：“一些從事收養(yǎng)、送養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)組織則和法律打著擦邊球，在滿足一些收養(yǎng)送養(yǎng)家庭需求的情況下，打著‘營養(yǎng)費(fèi)’‘感謝費(fèi)’的旗號(hào)收取錢財(cái)，在合法和非法收養(yǎng)之間游走，諸多問題暴露出兒童收養(yǎng)在制度建設(shè)、政策環(huán)境、實(shí)際操作方面存在的不足?！?br/>

記者注意到，最高法、最高檢、公安部、司法部2010年6月提出《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”），要嚴(yán)格區(qū)分借送養(yǎng)之名出賣親生子女與民間送養(yǎng)行為的界限。區(qū)分的關(guān)鍵在于行為人是否具有非法獲利的目的。應(yīng)當(dāng)通過審查將子女“送”人的背景和原因、有無收取錢財(cái)及收取錢財(cái)?shù)亩嗌佟?duì)方是否具有撫養(yǎng)目的及有無撫養(yǎng)能力等事實(shí)，綜合判斷行為人是否具有非法獲利的目的。

該《意見》也同時(shí)指出，不是出于非法獲利目的，而是迫于生活困難，或者受重男輕女思想影響，私自將沒有獨(dú)立生活能力的子女送給他人撫養(yǎng)，包括收取少量“營養(yǎng)費(fèi)”“感謝費(fèi)”的，屬于民間送養(yǎng)行為，不能以拐賣婦女、兒童罪論處。

據(jù)記者了解，目前相關(guān)法規(guī)對(duì)送養(yǎng)、收養(yǎng)行為中的營養(yǎng)費(fèi)、感謝費(fèi)等的標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確界定。

山西辰平律師事務(wù)所律師馮文紅曾代理過相關(guān)案件，他接受《等深線》記者收集時(shí)說，適當(dāng)?shù)纳钯M(fèi)、醫(yī)療費(fèi)是被法律許可的，他所代理過的案件中，基本上在1萬元以內(nèi)，可以算作民間送養(yǎng)不追究責(zé)任，但在現(xiàn)實(shí)中這種情況基本沒有，最少是3萬元“撫養(yǎng)費(fèi)”。

記者了解到，在這一黑色產(chǎn)業(yè)鏈里，中介對(duì)買賣雙方通吃?！八麜?huì)告訴賣家，家里有親戚，我不收你錢，事成之后你給我發(fā)一個(gè)紅包，我會(huì)幫你說話。他會(huì)告訴買家需要8萬元“感謝費(fèi)”，實(shí)際上只給賣家5萬～7萬元。每起案件中介能獲利1萬～3萬元不等?！币晃涣私馇闆r的人士稱。

記者通過網(wǎng)絡(luò)，以“領(lǐng)養(yǎng)”名義找到一名想“送養(yǎng)”孩子的母親。她今年23歲，屬于未婚先孕。她發(fā)現(xiàn)自己懷孕的時(shí)候已有3個(gè)月，但她和男友還不打算結(jié)婚。

起初，她想把孩子流掉，但醫(yī)生告訴她孩子已經(jīng)有了觸覺，長出了小手小腳，使她放棄了流產(chǎn)的打算，想把孩子送人。她也通過網(wǎng)絡(luò)接觸過幾個(gè)領(lǐng)養(yǎng)者，但都沒能成功。據(jù)稱，有一名單身女性想領(lǐng)養(yǎng)，但是沒辦法給孩子上戶口。一個(gè)不到30歲的單身男性也曾找她提出領(lǐng)養(yǎng)，她覺得對(duì)方年齡太小，沒法給孩子穩(wěn)定的生活，就沒有同意。

她給記者發(fā)來孕檢報(bào)告和男友的照片，并表示可以去領(lǐng)養(yǎng)者所在地的醫(yī)院生產(chǎn)，但產(chǎn)檢和生產(chǎn)費(fèi)用需要領(lǐng)養(yǎng)者負(fù)責(zé)，“月子費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)總共需要4萬元”。

難杜絕

近年來，“送養(yǎng)”黑色產(chǎn)業(yè)鏈也得到公安機(jī)關(guān)、志愿者、媒體多方調(diào)查和打擊。雖有一定成效，但一直難以杜絕。

4月12日，《等深線》記者在知乎平臺(tái)以“送養(yǎng)”關(guān)鍵詞檢索，找到多個(gè)送養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)的用戶。其中一名用戶名為“誠心送養(yǎng)一個(gè)2歲男寶”，還有一名用戶“王俊”的簡(jiǎn)介為“誠心送養(yǎng)剛出生的小孩子”，并附上了電話。不過，記者撥打該電話，顯示為空號(hào)，所在地是武漢?！巴蹩　庇?6個(gè)關(guān)注者，其中就有多個(gè)想領(lǐng)養(yǎng)孩子的用戶。

近期媒體新一輪曝光后，知乎4月13日公告稱，監(jiān)測(cè)到個(gè)別用戶在站內(nèi)發(fā)布“送養(yǎng)”等可疑信息。根據(jù)我國法律規(guī)定，私自簽訂收養(yǎng)協(xié)議是違法的，也是無效的。知乎方面目前已對(duì)相關(guān)違規(guī)內(nèi)容進(jìn)行了處理；同時(shí)，也升級(jí)了安全策略，對(duì)相關(guān)新增可疑信息做主動(dòng)篩查。記者以“送養(yǎng)”關(guān)鍵詞再次檢索，顯示“暫無搜索結(jié)果”。

4月14日，騰訊公司發(fā)布聲明稱，近期接到用戶舉報(bào)，有人利用QQ群組進(jìn)行“兒童送養(yǎng)”違法犯罪活動(dòng)。已對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后已對(duì)相關(guān)賬號(hào)及QQ群組進(jìn)行了封停處理。4月15日，記者用QQ以“領(lǐng)養(yǎng)”“送養(yǎng)”關(guān)鍵詞檢索，提示“沒有找到符合條件的QQ群”。不過，用“圓夢(mèng)之家”還是能搜到一些群聊。

4月13日，“圓夢(mèng)之家聊天群”被群主解散了。上官正義稱：“他們聽到風(fēng)聲，聞風(fēng)而逃了。但他們沒有解散，而是改頭換面，重建了群進(jìn)行交易?！?/p>

4月13日，“圓夢(mèng)之家聊天群”被群主解散。 上官正義供圖

而在百度貼吧“領(lǐng)養(yǎng)吧”，記者也發(fā)現(xiàn)此前有人發(fā)貼領(lǐng)送孩子，被網(wǎng)友舉報(bào)。目前，相關(guān)貼子已被刪除，只剩下領(lǐng)養(yǎng)寵物的貼子。

上官正義稱，這一鏈條在短期內(nèi)很難杜絕，僅僅依靠公安機(jī)關(guān)是不行的，需要社會(huì)共同關(guān)注。他長期觀察發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)“送養(yǎng)者”是未婚女性懷孕后與男友分手，或是由于家庭原因離婚的單親母親?！八宛B(yǎng)者”的特點(diǎn)是年齡比較小，家庭情感出現(xiàn)了糾紛，自認(rèn)為走投無路了，想把孩子送出去。

“從另一個(gè)角度看，她們也是受害者，對(duì)法律認(rèn)識(shí)不夠，由于當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗不敢回家，也不敢告訴認(rèn)識(shí)的人，就會(huì)把孩子送走，導(dǎo)致孩子淪為商品被販賣?！鄙瞎僬x告訴記者，自己扮演買方接觸賣方時(shí)，會(huì)不斷地了解對(duì)方的生活和心理狀況，在合適的時(shí)候見面，表明自己的志愿者身份。

“首先我會(huì)從法律角度勸阻，如果沒有用，我會(huì)從人性角度，假設(shè)她把孩子送走10年后會(huì)不會(huì)想，會(huì)不會(huì)后悔？她們十月懷胎經(jīng)歷了那么多，出現(xiàn)警醒和懺悔，是我最想要的結(jié)果?！彼f，“之后我會(huì)通知公安機(jī)關(guān)，不定期地跟進(jìn)，比如半年內(nèi)沒有上戶口，還是會(huì)有問題?！?br/>

他還表示：“有把握的我會(huì)去勸阻，如果覺得無法規(guī)勸，或者發(fā)現(xiàn)是拐賣兒童的犯罪團(tuán)伙，我會(huì)直接報(bào)警?！?br/>

馮文紅介紹，目前新的趨勢(shì)是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)非法收養(yǎng)，不好打擊。他認(rèn)為，更加嚴(yán)格的戶口辦理制度是比較好的解決辦法。“如果孩子上不了戶口，公安機(jī)關(guān)可以通過調(diào)查的方式，和醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)查詢出生檔案，找到孩子的親生父母。如果沒有買的就沒有賣的?！?br/>

馮文紅還說，非法送養(yǎng)對(duì)孩子的成長不利，孩子母親產(chǎn)后也可能因?yàn)橄肽詈⒆踊忌弦钟舭Y。

他分析，養(yǎng)孩子負(fù)擔(dān)重是非法送養(yǎng)情況出現(xiàn)的部分原因。“我認(rèn)識(shí)一個(gè)50多歲的山西男子，妻子智力存在缺陷。他們已有一兒一女，做了絕育手術(shù)，但還是意外懷上了孩子。主要是因?yàn)榧彝ヘ毨?，孩子一出生就送走了，?duì)方給了3萬塊錢。但這個(gè)男的后來反悔了，對(duì)方不讓他見孩子，還找他要20萬元。他最終也沒有要回孩子。”馮文紅說。

而據(jù)記者了解，對(duì)這種非法渠道送養(yǎng)后后悔的，一般送養(yǎng)者會(huì)選擇報(bào)案，收、送養(yǎng)者被追究法律責(zé)任后，孩子被送回。

但依照《收養(yǎng)法》，收養(yǎng)關(guān)系的解除有諸多條件，即收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年以前，不得解除收養(yǎng)關(guān)系，但收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方協(xié)議解除的除外，養(yǎng)子女年滿十周歲以上的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權(quán)益行為的，送養(yǎng)人有權(quán)要求解除養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的收養(yǎng)關(guān)系。送養(yǎng)人、收養(yǎng)人不能達(dá)成解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

合肥市蜀山區(qū)民政局救濟(jì)科負(fù)責(zé)人告訴《等深線》記者，目前咨詢收養(yǎng)棄嬰的人很多，給棄嬰上戶口有兩種方式，一是辦理收養(yǎng)手續(xù)，持收養(yǎng)證辦理，二是通過公證處公證，入戶口為非親屬關(guān)系。對(duì)于其他送養(yǎng)的情形，則無法上戶口。

遺留問題多

上官正義告訴記者，自己參與的每一起案件印象都很深刻，其中影響力最大的是湖南益陽的販嬰案。2018年6月，一個(gè)名為“可樂”的中介告知他有剛出生的健康男嬰，6萬元。如果想要，必須盡快趕到湖南益陽某醫(yī)院。隨后“可樂”還發(fā)來了嬰兒和產(chǎn)婦的視頻。

在醫(yī)院里，上官正義見到了“可樂”和挺著大肚子的孕婦。第二天，上官正義把線索提供給當(dāng)?shù)鼐?。警方趕到現(xiàn)場(chǎng)，將“可樂”現(xiàn)場(chǎng)抓獲，通過她手機(jī)上的聯(lián)系人，抓到了團(tuán)伙的“上線”。

上官正義說，這些新生嬰兒的母親，有的是未婚先孕，有的是二胎或三胎，不忍心做流產(chǎn)手術(shù)，決定將孩子“送養(yǎng)”。

“可樂”會(huì)擬好一份不合法的《送養(yǎng)協(xié)議》，讓賣方手抄一遍，買方簽訂、付款后，就可以領(lǐng)走孩子。除了售賣嬰兒，“可樂”還捆綁銷售出生醫(yī)學(xué)證明，作價(jià)5萬元。

“可樂”是一名湖南籍90后。 上官正義供圖

根據(jù)警方通報(bào)，這一行動(dòng)解救了15個(gè)嬰兒，逮捕了45名嫌疑人。上官正義說：“這是我參與過的涉及孩子人數(shù)最多、性質(zhì)最惡劣的一起案件。”

他介紹，“可樂”的上線是一名1990年出生的男子，日常出行駕駛一輛黃色保時(shí)捷跑車，“可見該團(tuán)伙獲利不少”。

2019年2月，廣西南寧女子張麗（化名）聯(lián)系上官正義，稱她此前未婚生育，把孩子通過“可樂”賣給了河南許昌的一對(duì)公務(wù)員夫婦。

張麗說，她一直想找這對(duì)夫婦要回孩子，但對(duì)方一直支支吾吾，不告訴她孩子在哪兒?！捌渌麑殝屢呀?jīng)接回孩子了，我向辦案機(jī)關(guān)投案自首了，也采集了血液樣本?！?br/>

2020年4月17日，《等深線》記者撥打了張麗的電話。她告訴記者：“幾個(gè)月前河南警方通知我去福利院辦理手續(xù)，把孩子接回來。孩子現(xiàn)在和我一起生活，感情挺好的。”

張麗說，案發(fā)之后，“領(lǐng)養(yǎng)”孩子的公務(wù)員夫婦被停職，女方被刑拘?！斑@個(gè)案子牽涉的人數(shù)多，在湖南審判的，審判完后才能領(lǐng)回孩子，因此耽誤了一些時(shí)間。”記者詢問孩子父親的情況，張麗表示不便透露太多。

類似案件的遺留問題是，如果送養(yǎng)孩子的父母被判了刑，孩子由誰來撫養(yǎng)？馮文紅建議，對(duì)于這種情況，法院可以考慮判處緩刑，并且在當(dāng)事人分娩一年內(nèi)不收押。

上官正義則介紹，賣家一般是孩子母親，被抓后警方會(huì)找到他的父親，如果找不到，會(huì)把孩子交給孩子的外公外婆等親屬，如果還是找不到，會(huì)把孩子交給福利院。

上官正義還說，對(duì)于非法送養(yǎng)情況，能夠辦理出生醫(yī)學(xué)證明的，大多是在私人醫(yī)院，不過也有在公立醫(yī)院辦理的情形。例如“可樂”就曾向他展示過一份其在湖南省紅十字婦幼醫(yī)院辦理的出生醫(yī)學(xué)記錄，并表示之前已辦理過多份。

合法送養(yǎng)意愿降低

收養(yǎng)子女應(yīng)遵守《收養(yǎng)法》?！妒震B(yǎng)法》明確規(guī)定，收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備（一）無子女；（二）有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；（三）未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾??；（四）年滿三十周歲的條件。

《收養(yǎng)法》還規(guī)定，無配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。

在三種情況下，不滿十四周歲的未成年人可被收養(yǎng)，即喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童，或者是生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。

合肥市蜀山區(qū)民政局救濟(jì)科負(fù)責(zé)人告訴記者，《收養(yǎng)法》對(duì)于收養(yǎng)人提出了明確要求，雖然有利于保護(hù)收養(yǎng)兒童的合法權(quán)利，但現(xiàn)實(shí)中符合收養(yǎng)條件的情形較少，很多收養(yǎng)家庭無法滿足。由此，也催生了不符合收養(yǎng)條件且未經(jīng)登記的“非法收養(yǎng)”情況出現(xiàn)。

而合法渠道中，送養(yǎng)兒童意愿降低，供需不匹配，或是非法收養(yǎng)需求大的另一個(gè)原因。

2019年1月，民政部社會(huì)事務(wù)司司長王金華在回應(yīng)國內(nèi)家庭收養(yǎng)存在收養(yǎng)難的問題時(shí)，曾分析過原因，他認(rèn)為其中一個(gè)就是送養(yǎng)的孩子中遺棄兒童大幅減少，不能滿足家庭收養(yǎng)意愿。

王金華說，隨著社會(huì)保障水平和人民生活水平的顯著提高以及計(jì)劃生育政策的逐步調(diào)整，父母遺棄兒童現(xiàn)象大幅減少，被遺棄的絕大多數(shù)是重病重殘兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)符合國內(nèi)家庭收養(yǎng)意愿的兒童越來越少。

此外，隨著我國孤兒保障政策的落實(shí)，特別是社會(huì)保障制度的完善，家庭養(yǎng)育兒童的條件越來越好，降低了送養(yǎng)兒童的意愿。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，官方渠道的收養(yǎng)登記數(shù)量總體呈下降趨勢(shì)。

從民政部公布的數(shù)據(jù)來看，2010年至2018年，全國辦理收養(yǎng)登記數(shù)分別為3.4萬例、3.1萬例、2.7萬例、2.4萬例、2.3萬例、2.2萬例、1.9萬例、1.9萬例、1.6萬例，總體呈下降趨勢(shì)。

來源：《2017年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

來源：《2018年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

上官正義向記者表示，在上述鏈條中，想要“領(lǐng)養(yǎng)”的人數(shù)，明顯多于“送養(yǎng)”的人。馮文紅也表示，目前“非法收養(yǎng)”情況依然很多?！艾F(xiàn)在對(duì)辦理出生證明、上戶口管理更嚴(yán)格了，但身邊抱養(yǎng)的情況依然很多?！?br/>

大量的不孕夫婦也有收養(yǎng)需求。據(jù)原國家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼健康司2013年公布的數(shù)據(jù)，國內(nèi)不孕癥的發(fā)生率約在7%～10%，也就是說，每100對(duì)夫婦中就有7～10對(duì)夫婦患有不孕癥。而相關(guān)資料顯示，近些年我國不孕癥的發(fā)生率有上升趨勢(shì)。

2014～2018年，全國共辦理收養(yǎng)登記9.78萬例。即便如此，民間收養(yǎng)的需求仍然迫切?！洱R魯晚報(bào)》曾報(bào)道，濟(jì)南一位市民在做試管嬰兒失敗后，決定領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)健康的孩子。當(dāng)她向濟(jì)南市福利院了解情況并登記信息后，才知道排到了600多號(hào)。

前述“廣東圓夢(mèng)父母”群成員也告訴記者，自己也曾去福利院登記信息，但沒有符合其要求的孩子，需要等待。

（編輯：孟慶偉 校對(duì)：顏京寧）

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“等深線”，記者郝嘉奇。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。