圖源：圖蟲創(chuàng)意

* 來(lái)源：中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)教育創(chuàng)新中心（zgc-mtb），作者：王西貝

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月17日發(fā)布的數(shù)據(jù)，受疫情影響，今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降約6.8%，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭受到一定沖擊。同時(shí)因全球疫情持續(xù)蔓延，國(guó)際貿(mào)易不穩(wěn)定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。內(nèi)外部嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境給復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

面對(duì)暫時(shí)低迷的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，上海市政府辦公廳于4月8日公布了《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案(2020—2022年)》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）詳細(xì)內(nèi)容，“在線新經(jīng)濟(jì)”一詞如同漫漫長(zhǎng)夜中的一縷曙光，似乎照亮了“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”再次升級(jí)發(fā)展的前程。那么對(duì)于近期頗受大眾重視的在線教育行業(yè)，能否借助“在線新經(jīng)濟(jì)”東風(fēng)，抓住發(fā)展騰飛的契機(jī)呢？

“在線新經(jīng)濟(jì)”框架下的在線教育

該《方案》雖然是上海地方文件，但其提出的“在線新經(jīng)濟(jì)”概念卻是首次見諸輿論，很有創(chuàng)見性?！霸诰€新經(jīng)濟(jì)”的官方定義是：“借助人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù)，與現(xiàn)代生產(chǎn)制造、商務(wù)金融、文娛消費(fèi)、教育健康和流通出行等深度融合，具有在線、智能、交互特征的新業(yè)態(tài)新模式。”該定義基本解決了近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下誕生的若干新興行業(yè)的業(yè)態(tài)類型的歸屬，為后續(xù)相關(guān)行業(yè)政策的制定找到了定位依據(jù)。

上?！斗桨浮肪劢篃o(wú)人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程辦公、在線金融、在線文娛、在線展覽展示、生鮮電商零售、“無(wú)接觸”配送、新型移動(dòng)出行、在線教育、在線研發(fā)設(shè)計(jì)、在線醫(yī)療等12個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，目標(biāo)打造四個(gè)“100+”，即集聚“100+”創(chuàng)新型企業(yè)，推出“100+”應(yīng)用場(chǎng)景，打造“100+”品牌產(chǎn)品，突破“100+”關(guān)鍵技術(shù)。從組織生產(chǎn)力到應(yīng)用落地，開展了新興產(chǎn)業(yè)的全方位布局。其中在線教育首次同若干熱點(diǎn)行業(yè)并列出現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府規(guī)劃文件中，特別值得重視。

《方案》高度肯定在線教育在社會(huì)重大危機(jī)面前起到的紓解社會(huì)矛盾、滿足教學(xué)需求的重要意義。提出推廣線上新學(xué)習(xí)模式，打造“上海微校”“空中課堂”等線上教育品牌，建設(shè)大規(guī)模在線學(xué)習(xí)信息化基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源建設(shè)，構(gòu)建職業(yè)技能教育和市民終身教育體系，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行業(yè)發(fā)展等意見。

《方案》系統(tǒng)性地描繪了上海互聯(lián)網(wǎng)教育事業(yè)發(fā)展圖景，基本兼顧了教育社會(huì)功能的各個(gè)方面，也為互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)釋放出強(qiáng)烈的利好信號(hào)。一方面，上海作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度改革的橋頭堡之一，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策具有很強(qiáng)的前瞻性和代表意義；另一方面互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)方式在疫情期間發(fā)揮出不可替代的作用，獲得了家庭、師生、院校的一致認(rèn)可與好評(píng)，成為教育應(yīng)對(duì)社會(huì)危機(jī)的典型范式?？捎纱祟A(yù)判“互聯(lián)網(wǎng)+教育”成為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)指日可待。

促進(jìn)“在線新經(jīng)濟(jì)”背景下的在線教育機(jī)遇

疫情難阻企業(yè)的生產(chǎn)熱情和市場(chǎng)復(fù)蘇趨勢(shì)，因線下經(jīng)濟(jì)的停擺，讓政府看到了依靠在線經(jīng)濟(jì)提振經(jīng)濟(jì)信心的可能。上海市發(fā)布的《方案》是在屬地潛質(zhì)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上制定的，也就是說(shuō)類似上海這種文教資源集中，科技創(chuàng)新氣息濃厚的大型城市或地區(qū)，聚焦在線教育高速發(fā)展將成為一種很普遍的地方產(chǎn)業(yè)布局。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”相關(guān)企業(yè)應(yīng)該保持嗅覺靈敏，把握好自身在線教育產(chǎn)業(yè)鏈中的定位。預(yù)計(jì)有以下幾個(gè)新變化值得教育從業(yè)者注意：

純?cè)诰€學(xué)習(xí)場(chǎng)景亟待開發(fā)

《方案》提出“推廣線上線下深度融合、分散教學(xué)與集中教學(xué)結(jié)合的學(xué)習(xí)模式”。需要注意“分散教學(xué)”與“集中教學(xué)”相結(jié)合的表述，這是官方依據(jù)疫情期間教育的新形勢(shì)做出的科學(xué)論斷。它考慮了在正常教學(xué)秩序長(zhǎng)期受到干擾下的教育活動(dòng)持續(xù)開展的情形，高度肯定了當(dāng)前在線教育不可替代的作用與價(jià)值，通過(guò)“分散教學(xué)”的概念描述認(rèn)定在線教育是獨(dú)立于學(xué)校線下教育的新教育體系，并把在線教育置于與線下學(xué)校教育同等地位。

根據(jù)北京師范大學(xué)與光明日?qǐng)?bào)教育研究中心聯(lián)合針對(duì)疫情期間中小學(xué)校在線教育互動(dòng)情況調(diào)研的結(jié)果顯示，有過(guò)半教師對(duì)在線教育產(chǎn)品持有“互動(dòng)不充分”、“技術(shù)不完善”的看法，說(shuō)明教育產(chǎn)品不能完全符合教師教學(xué)習(xí)慣，跟不上教學(xué)互動(dòng)節(jié)奏，功能設(shè)計(jì)和場(chǎng)景優(yōu)化有很大提升空間。相關(guān)教育企業(yè)應(yīng)及時(shí)察覺政策出現(xiàn)的新導(dǎo)向，加強(qiáng)在線教育互動(dòng)場(chǎng)景的開發(fā)投入力度，根據(jù)不同地區(qū)師生情況的具體差異，營(yíng)造專門適合“分散教學(xué)”方式的應(yīng)用場(chǎng)景。

地方教育品牌亟待樹立

面對(duì)社會(huì)重大突發(fā)事件，各地方教育主管部門紛紛利用本地成熟的傳媒平臺(tái)或教育產(chǎn)品應(yīng)用于“停課不停學(xué)”工作。如北京利用歌華有線投放“北京云空中課堂”資源，上海利用本地B站平臺(tái)開辟“上?？罩姓n堂”專欄，兩地教育企業(yè)紛紛慷慨為疫情期間“宅”在家中的師生免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)教育資源和全時(shí)空服務(wù)。這些現(xiàn)象均說(shuō)明本地化教育品牌或產(chǎn)品是當(dāng)?shù)卣?、用戶和市?chǎng)合作伙伴的首選。

然而與許多地方線下教培機(jī)構(gòu)只關(guān)注服務(wù)“5公里半徑”范圍內(nèi)用戶的經(jīng)營(yíng)策略相反，在線教育品牌的市場(chǎng)覆蓋范圍往往是放眼全國(guó)或是國(guó)際，很多知名品牌下沉本地市場(chǎng)的動(dòng)作并不大。而此次在線教育備受政府和社會(huì)關(guān)注，能夠在極短時(shí)間內(nèi)完成軟硬件部署，教育企業(yè)與當(dāng)?shù)亟逃块T、學(xué)校能夠迅速形成合力，都有賴于地方知名教育品牌的大力支持。因此上?！斗桨浮分兄攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)的“打造‘上海微?！ⅰ罩姓n堂’等線上教育品牌”，其意圖就是肯定并重視本地教育品牌建設(shè)。

由此可見，教育企業(yè)有必要做好本地市場(chǎng)的下沉服務(wù)，贏得屬地政府的關(guān)注，做好企業(yè)服務(wù)社會(huì)、惠及民生的責(zé)任義務(wù)，這些對(duì)企業(yè)打造品牌形象、樹立產(chǎn)品威信和占有本地市場(chǎng)都是極有好處的。

在線教育企業(yè)需規(guī)范經(jīng)營(yíng)

上?！斗桨浮愤€提出“規(guī)范發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展”的意見。可見在線教育行業(yè)的規(guī)范性發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，已成為地方政府的社會(huì)治理關(guān)注點(diǎn)。2019年11月，教育部印發(fā)了《教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》。

截至今年1月底，全國(guó)共有916家教育企業(yè)的1928個(gè)教育App進(jìn)行了合規(guī)備案。這說(shuō)明政府針對(duì)在線教育產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模治理已拉開序幕，作為國(guó)計(jì)民生和人才強(qiáng)國(guó)的基本工程，教育發(fā)展質(zhì)量才是政府監(jiān)督教育企業(yè)的重點(diǎn)所在。作為在線教育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任方，地方政府更有理由運(yùn)用強(qiáng)有力的手段來(lái)制定在線教育企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，在線教育企業(yè)的企業(yè)發(fā)展及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或邁入“透明化”時(shí)代。因此各家教育企業(yè)應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)自查自糾機(jī)制，提前做好有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌宣傳、投融資等方面的內(nèi)部管理，以從容應(yīng)對(duì)政府行政監(jiān)管的變化。

在線教育產(chǎn)業(yè)化號(hào)角已吹響

上?！斗桨浮返牧硪粍?chuàng)新點(diǎn)是將“在線教育”作為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持，指出：“圍繞在線教育、醫(yī)療健康、生鮮電商等在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問(wèn)題瓶頸，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制……”這應(yīng)該是迄今為止政府首次將在線教育行業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)。說(shuō)明在線教育在市場(chǎng)成熟度、生產(chǎn)力、勞動(dòng)力、資本條件、信息資源等方面已具備形成獨(dú)立產(chǎn)業(yè)的要素。它逐年激增的驚人產(chǎn)值和用戶數(shù)量已經(jīng)不能讓人小覷，互聯(lián)網(wǎng)教育已成為滿足民生需求、釋放就業(yè)壓力、促進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展的優(yōu)質(zhì)行業(yè)，升級(jí)成為新興產(chǎn)業(yè)是必然事件。

因此，建議互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)應(yīng)集中精力打造自身的“標(biāo)簽”，找準(zhǔn)自身在在線教育產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中的位置，做好產(chǎn)業(yè)上下游資源的協(xié)調(diào)對(duì)接工作，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局來(lái)看待企業(yè)的前景與未來(lái)。此外，在線教育企業(yè)應(yīng)該緊緊跟隨各大城市的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，靠近在線教育的市場(chǎng)、人才和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，獲取相關(guān)政策利好，一定程度降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

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