* 來源：騰訊教育（qq_edu），作者：熊丙奇

近日，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部發(fā)文下達(dá)了2014年-2019年學(xué)位授權(quán)點合格評估結(jié)果及處理意見。通過評審并經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會審議批準(zhǔn)，2251個學(xué)位授權(quán)點抽評結(jié)果為“合格”，8個學(xué)位授權(quán)點抽評結(jié)果為“不合格”，33個學(xué)位授權(quán)點抽評結(jié)果為“限期整改”。

對學(xué)位授權(quán)點進(jìn)行合格評估，其實就是資格（資質(zhì)）評估，這是履行教育監(jiān)管職責(zé)，淘汰不合格的學(xué)位授權(quán)點，以保障學(xué)位授予的基本質(zhì)量。合格評估不同于優(yōu)秀評估、等級評估，并不涉及對學(xué)位授權(quán)點是否優(yōu)秀、優(yōu)良的評價，或者給學(xué)位授權(quán)點評級。要在合格評價基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)位授權(quán)點重視質(zhì)量，辦出特色，需要落實和擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán)，同時引入專業(yè)評價與社會評價。

近年來，我國一直在推進(jìn)高等教育評估改革。之前教育部門對高等教育進(jìn)行評估，主要是優(yōu)秀評估、等級評估，即對學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價。這種評估就屬于行政評估，為了在評估中獲得好的表現(xiàn)，有的學(xué)校就在評估中搞形式主義、弄虛作假，同時，圍著行政評估制訂的指標(biāo)，也出現(xiàn)學(xué)校急功近利辦學(xué)的問題。重申請、立項，輕建設(shè)，就是這一評估機(jī)制所致。

推進(jìn)教育管辦評分離改革，其目的是讓教育行政部門和學(xué)校、社會專業(yè)機(jī)構(gòu)各司其職，具體而言，就是教育主管部門應(yīng)依法監(jiān)管學(xué)校依法辦學(xué)，學(xué)校依法自主辦學(xué)，辦學(xué)質(zhì)量由社會專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)同行評價。對學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行合格（資質(zhì)）評估，就是依法履行監(jiān)管職責(zé)。不具備基本辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)位點，當(dāng)然應(yīng)該讓其退出。

對學(xué)位授權(quán)點進(jìn)行合格評估，取消不合格的學(xué)位授權(quán)點，并向社會公布合格評估結(jié)果，這警示所有學(xué)校，不能只重學(xué)位點的申請，把有多少學(xué)位點作為學(xué)校上水平的指標(biāo)，而不重視學(xué)位授予質(zhì)量。那些只重申請，不重質(zhì)量建設(shè)的學(xué)位點，必然要被淘汰。

值得注意的是，在合格評估的壓力之下，我國高校也逐漸轉(zhuǎn)變只重申請，在申請時進(jìn)行各種包裝，而在申請后就功成名就“一勞永逸”的心態(tài)，已經(jīng)主動對學(xué)位授權(quán)點進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。據(jù)報道，2014年以來，有關(guān)學(xué)位授予單位已通過學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整撤銷、主動申請撤銷等方式撤銷了1742個學(xué)位授權(quán)點。

這就是自主辦學(xué)的力量。落實學(xué)校自主權(quán)，會存在少數(shù)學(xué)校濫用自主權(quán)的情況，但更多高校會珍惜并用好自主權(quán)，確定明確的辦學(xué)目標(biāo)，并根據(jù)具體辦學(xué)條件，舉辦特色專業(yè)、提高質(zhì)量。學(xué)校這樣做的目的，還不只是為順利通過合格評估，防止被主管部門查出不合格而被取消、淘汰，更重要的是，學(xué)位授權(quán)點的質(zhì)量要得到專業(yè)同行以及社會（受教育）的認(rèn)可。

今年，為應(yīng)對疫情對高校畢業(yè)生就業(yè)的沖擊，我國決定碩士研究生擴(kuò)招18.9萬，擴(kuò)招幅度達(dá)20%。從最近各高校公布的2020年考研招生計劃看，擴(kuò)招的主力軍是非“雙一流”學(xué)校，有的高校的擴(kuò)招幅度達(dá)到50%。這對非“雙一流”學(xué)校來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。眾所周知，非“雙一流”學(xué)校在研究生招生中相對“雙一流”高校并不具有優(yōu)勢，甚至有不少是“雙一流”學(xué)校招生的“備胎”——考不進(jìn)“雙一流”學(xué)校，再選擇這些學(xué)校。

這些學(xué)校大幅擴(kuò)招，意味著研究生教育獲得大發(fā)展的空間，解決了這些學(xué)?？释丫玫臄U(kuò)大研究生教育規(guī)模的問題，可是，有人擔(dān)心，這些高校的擴(kuò)招計劃能否順利完成，擴(kuò)招后研究生的培養(yǎng)質(zhì)量能否得到保障。在這種情況下，學(xué)校如果能做好擴(kuò)招，那么，這些學(xué)校的研究生教育發(fā)展，會進(jìn)入新階段。而反之，招生規(guī)模的快速增大，會進(jìn)一步影響學(xué)校的品牌和吸引力。

從量變到質(zhì)變。我國研究生教育，已經(jīng)不需要再在追求學(xué)位點數(shù)量上做文章了。甚至在未來，獲得充分辦學(xué)自主權(quán)的高校，可以自主設(shè)立碩士點、博士點，可是，如果培養(yǎng)的碩士、博士不被社會認(rèn)可，沒有人選擇，這樣的碩士點、博士點有何價值呢？在進(jìn)入高等教育普及化時代后，舉辦學(xué)位授權(quán)點，不能還有半點辦學(xué)店思維把授予文憑作為“賣點”，而必須真正辦教育，重視授予文憑的含金量。

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