* 來源：騰訊教育（qq_edu），作者：熊丙奇

近日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部發(fā)文下達(dá)了2014年-2019年學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估結(jié)果及處理意見。通過評(píng)審并經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議批準(zhǔn)，2251個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評(píng)結(jié)果為“合格”，8個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評(píng)結(jié)果為“不合格”，33個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評(píng)結(jié)果為“限期整改”。

對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行合格評(píng)估，其實(shí)就是資格（資質(zhì)）評(píng)估，這是履行教育監(jiān)管職責(zé)，淘汰不合格的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，以保障學(xué)位授予的基本質(zhì)量。合格評(píng)估不同于優(yōu)秀評(píng)估、等級(jí)評(píng)估，并不涉及對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)是否優(yōu)秀、優(yōu)良的評(píng)價(jià)，或者給學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)級(jí)。要在合格評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)重視質(zhì)量，辦出特色，需要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán)，同時(shí)引入專業(yè)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)。

近年來，我國(guó)一直在推進(jìn)高等教育評(píng)估改革。之前教育部門對(duì)高等教育進(jìn)行評(píng)估，主要是優(yōu)秀評(píng)估、等級(jí)評(píng)估，即對(duì)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種評(píng)估就屬于行政評(píng)估，為了在評(píng)估中獲得好的表現(xiàn)，有的學(xué)校就在評(píng)估中搞形式主義、弄虛作假，同時(shí)，圍著行政評(píng)估制訂的指標(biāo)，也出現(xiàn)學(xué)校急功近利辦學(xué)的問題。重申請(qǐng)、立項(xiàng)，輕建設(shè)，就是這一評(píng)估機(jī)制所致。

推進(jìn)教育管辦評(píng)分離改革，其目的是讓教育行政部門和學(xué)校、社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)各司其職，具體而言，就是教育主管部門應(yīng)依法監(jiān)管學(xué)校依法辦學(xué)，學(xué)校依法自主辦學(xué)，辦學(xué)質(zhì)量由社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)同行評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行合格（資質(zhì)）評(píng)估，就是依法履行監(jiān)管職責(zé)。不具備基本辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)位點(diǎn)，當(dāng)然應(yīng)該讓其退出。

對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行合格評(píng)估，取消不合格的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，并向社會(huì)公布合格評(píng)估結(jié)果，這警示所有學(xué)校，不能只重學(xué)位點(diǎn)的申請(qǐng)，把有多少學(xué)位點(diǎn)作為學(xué)校上水平的指標(biāo)，而不重視學(xué)位授予質(zhì)量。那些只重申請(qǐng)，不重質(zhì)量建設(shè)的學(xué)位點(diǎn)，必然要被淘汰。

值得注意的是，在合格評(píng)估的壓力之下，我國(guó)高校也逐漸轉(zhuǎn)變只重申請(qǐng)，在申請(qǐng)時(shí)進(jìn)行各種包裝，而在申請(qǐng)后就功成名就“一勞永逸”的心態(tài)，已經(jīng)主動(dòng)對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。據(jù)報(bào)道，2014年以來，有關(guān)學(xué)位授予單位已通過學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷、主動(dòng)申請(qǐng)撤銷等方式撤銷了1742個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

這就是自主辦學(xué)的力量。落實(shí)學(xué)校自主權(quán)，會(huì)存在少數(shù)學(xué)校濫用自主權(quán)的情況，但更多高校會(huì)珍惜并用好自主權(quán)，確定明確的辦學(xué)目標(biāo)，并根據(jù)具體辦學(xué)條件，舉辦特色專業(yè)、提高質(zhì)量。學(xué)校這樣做的目的，還不只是為順利通過合格評(píng)估，防止被主管部門查出不合格而被取消、淘汰，更重要的是，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的質(zhì)量要得到專業(yè)同行以及社會(huì)（受教育）的認(rèn)可。

今年，為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的沖擊，我國(guó)決定碩士研究生擴(kuò)招18.9萬，擴(kuò)招幅度達(dá)20%。從最近各高校公布的2020年考研招生計(jì)劃看，擴(kuò)招的主力軍是非“雙一流”學(xué)校，有的高校的擴(kuò)招幅度達(dá)到50%。這對(duì)非“雙一流”學(xué)校來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。眾所周知，非“雙一流”學(xué)校在研究生招生中相對(duì)“雙一流”高校并不具有優(yōu)勢(shì)，甚至有不少是“雙一流”學(xué)校招生的“備胎”——考不進(jìn)“雙一流”學(xué)校，再選擇這些學(xué)校。

這些學(xué)校大幅擴(kuò)招，意味著研究生教育獲得大發(fā)展的空間，解決了這些學(xué)?？释丫玫臄U(kuò)大研究生教育規(guī)模的問題，可是，有人擔(dān)心，這些高校的擴(kuò)招計(jì)劃能否順利完成，擴(kuò)招后研究生的培養(yǎng)質(zhì)量能否得到保障。在這種情況下，學(xué)校如果能做好擴(kuò)招，那么，這些學(xué)校的研究生教育發(fā)展，會(huì)進(jìn)入新階段。而反之，招生規(guī)模的快速增大，會(huì)進(jìn)一步影響學(xué)校的品牌和吸引力。

從量變到質(zhì)變。我國(guó)研究生教育，已經(jīng)不需要再在追求學(xué)位點(diǎn)數(shù)量上做文章了。甚至在未來，獲得充分辦學(xué)自主權(quán)的高校，可以自主設(shè)立碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，可是，如果培養(yǎng)的碩士、博士不被社會(huì)認(rèn)可，沒有人選擇，這樣的碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)有何價(jià)值呢？在進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代后，舉辦學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，不能還有半點(diǎn)辦學(xué)店思維把授予文憑作為“賣點(diǎn)”，而必須真正辦教育，重視授予文憑的含金量。

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