圖源：圖蟲創(chuàng)意

* 來源：光明社教育家，作者：吳爽

今天下午，2020年“女童保護”全國兩會代表委員線上座談會在京舉行。會上發(fā)布了《“女童保護”2019年性侵兒童案例統(tǒng)計及兒童防性侵教育調(diào)查報告》（以下簡稱“《報告》”）。據(jù)《報告》統(tǒng)計，2019年媒體公開報道的性侵兒童案例301起，受害人數(shù)807人，年齡最小的為4歲。《報告》顯示：熟人作案超七成；性侵者多次作案比例過半；遭遇性侵人數(shù)中女童近九成；網(wǎng)絡(luò)性侵形勢嚴峻。兩會代表、委員、專家圍繞“性同意年齡與性侵未成年人事件立案”與“性侵兒童強制報告制度的推進與難點”進行探討。

“性同意年齡至少提高至18周歲”

目前，我國刑法規(guī)定性同意年齡為14周歲。

“在基層，哪怕是受害者、施害者，都對‘性同意’的概念模糊，甚至沒有這個概念?！?/strong>全國人大代表、民建安徽省委副主委趙皖平介紹了他所了解的農(nóng)村地區(qū)防性侵現(xiàn)狀，他建議提高法定的性同意年齡，由14周歲提高至18周歲。“去年，我跑了十多個省份，比如云南、廣西、貴州、新疆，特別是在偏遠山區(qū)，很多家庭認為‘家丑不可外揚’，不愿意報案，立案數(shù)量自然就少了，形勢還很嚴峻?！?/p>

全國人大代表、民建安徽省委副主委朱列玉從法律角度，提出修改年齡的具體建議。他說，我國性教育較為缺乏，14周歲的女孩大多數(shù)不懂得“性”，也沒有性保護意識，所以可以分三種情況，有區(qū)別地劃定性同意年齡。

“對于有些存在監(jiān)護關(guān)系或者教育關(guān)系、管理關(guān)系的對象之間（比如師生關(guān)系），發(fā)生關(guān)系的性同意年齡應(yīng)達到18周歲。對于一些一般的性同意年齡應(yīng)有16周歲，比如兩個人通過網(wǎng)絡(luò)聊天工具認識的，發(fā)生性關(guān)系的性同意年齡應(yīng)滿16周歲，而像那種青梅足馬、兩小無猜的情況，比如初中生情侶或是自小一起長大的具有信任關(guān)系的孩子之間，兩人年齡差別不超過5歲的，性同意年齡為14周歲，這樣比較合理，既能保護未成年少女性權(quán)力，又能不損害她的性權(quán)力，這可以說還是對各方面都比較兼顧的合理方案?！?nbsp;

性侵兒童強制報告制度亟待走出困境

強制報告人制度，作為記錄性侵兒童行為的重要環(huán)節(jié)，在保護兒童的過程起著重要的作用。

多年關(guān)注強制報告制度的全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會常務(wù)副會長胡衛(wèi)，在會上介紹了自己為今年兩會準備的提案內(nèi)容：分析當(dāng)前未成年人遭受性侵的情況，對比、分析中外強制報告制度，就如何保護未成年人預(yù)防性侵，提出對策和建議。

“第一，加強防性侵教育，讓它進學(xué)校、進課堂、進教程，讓未成年人知道什么是性侵行為，對性侵行為靈活機智而堅決地說‘不’，并及時報案。我們對報案的未成年人，也要有保密制度，保護他們的隱私。第二，鼓勵社服人員走進社區(qū)，對接村、居委會和居民的需要，尤其需要關(guān)懷困境兒童，一旦發(fā)現(xiàn)他們有被性侵的情況，就應(yīng)該及時報案。第三，關(guān)于實施強制報告制度，借鑒發(fā)達國家的做法，特別是對瞞報、偽報、謊報的情況，通過法律程序加以懲罰。對于刑滿釋放的性侵犯，以高科技手段實施監(jiān)管?！?/p>

“凡是有性侵行為的犯罪分子，要讓他們終身不能夠從事和青少年工作有關(guān)的職業(yè)。我想，通過這么一系列的辦法，群防群治，實施強制報告制度，才能使得性侵罪犯無所遁形?！焙l(wèi)表示，還要增加“黑名單制度”。

此外，胡衛(wèi)表示：據(jù)不完全統(tǒng)計，性侵兒童的報案率只有7.3%，這就意味著有將近25萬遭受性侵的兒童，他們從未進行過報案，這或許是冰山一角。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“光明社教育家”，作者吳爽，設(shè)計九月九，統(tǒng)籌周彩麗。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。