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芥末堆5月24日文，日前，針對我國科研成果評價機制“唯論文”的問題，全國政協(xié)委員、寧夏政協(xié)副主席、寧夏衛(wèi)健委主任馬秀珍向大會提交了《改進科技成果評價機制，引導科學研究服務國家戰(zhàn)略》的相關提案，建議從四個方面破除“唯論文”的不良導向。

現(xiàn)狀

關于我國科研成果評價的現(xiàn)狀，馬秀珍表示，第一，“唯論文”導向導致大量科研精力偏離。她說，我國學術界把國際期刊與論文數(shù)量作為評價標桿，高校及科研機構對科研人員的績效、職稱、資助、獎勵等考核評定以論文至上，主要看美國《科學引文索引》（SCI）期刊文章，一些高校人才引進政策中1篇SCI值20萬元，但對國內優(yōu)秀期刊認可度不高。

馬秀珍認為，受這種評價機制引導，一些科技工作者為發(fā)論文而寫論文，導致優(yōu)秀論文爭相到國外期刊發(fā)表。中國的科研創(chuàng)新成果最先在國外期刊首發(fā)，而我國的企業(yè)工程師、技術員反而無法學習最新成果。西方雜志訂閱費用昂貴，國內少有企業(yè)訂閱；且大部分一線工程師、技術員很難看懂英文文章?！耙虼耍覈脑S多科研工作實際是在為西方免費勞動，且有時還須付費發(fā)表文章等于倒貼?！?/p>

第二，“唯論文”導向導致大量科研經(jīng)費流失。馬秀珍援引北京工業(yè)大學劉彩娥通過10年的國家自然科學基金數(shù)據(jù)分析指出：僅2016年SCI收錄中國學者英文論文321266篇，科研經(jīng)費成本約295.56億元人民幣。粗略估計每年僅國外刊物發(fā)表文章的版面費就達數(shù)十億元。

馬秀珍提到，我國科研人員發(fā)表在國際刊物上的論文，版權為國外刊物所有，國內同行閱讀須再花費巨額資金訂購刊物或購買其使用權。粗略估計全國211高校每年購買國外文獻數(shù)據(jù)庫使用權花費約十幾億元，且買到的僅是一年的使用權，而非永久性文獻。

建議

基于以上現(xiàn)狀，馬秀珍建議，其一要破除過度看重論文數(shù)量多少、影響因子高低，忽視標志性成果的質量、貢獻和影響等“唯論文”不良導向。同時，建立與破除“唯論文”導向相適應的資金管理措施，從嚴控制論文資助范圍、從緊管理論文發(fā)表支出。

其二要培育打造中國的高質量學術期刊，破除一味追求在國際期刊發(fā)表“頂級論文”的思想，通過扶持和打造國內頂級期刊，以評定政策的引導和認同加持，吸引國內外學者在中國發(fā)表論文，降低投入成本，有效促進科研成果在國內優(yōu)先應用。

其三要改進完善學術科研成果評價機制：SCI論文在一定程度上代表了學者在本領域的學術水平，但不能以SCI論文為重要評定標準，需規(guī)定有代表性的SCI論文數(shù)量上限，或在成果評定中的權重；在評價體系中，可將科技成果的轉化率、專利的轉化率、科技成果服務企業(yè)的效果、研究成果的決策參考價值，以及專著、各類獎項等作為重要評定指標。

其四要注重基礎性研究，以發(fā)表論文為主，創(chuàng)新成果鼓勵在國內首發(fā)；加大應用基礎研究，建立科研人員對接聯(lián)系企業(yè)機制，切實強化科技服務和轉化成效，以解決企業(yè)問題作為評價考核依據(jù)。