*來(lái)源：黑板洞察（ID：heibandongcha），作者：源泉

課外輔導(dǎo)作為青少年學(xué)習(xí)過(guò)程中不可或缺的重要組成部分，在孩子的成長(zhǎng)道路上起到了相當(dāng)?shù)淖饔?，不僅僅在國(guó)內(nèi)如此，在大洋彼岸的美國(guó)亦是如此。但我們不知道的是美國(guó)的課外輔導(dǎo)價(jià)格遠(yuǎn)超我們的預(yù)期，綜合素質(zhì)培養(yǎng)的成本幾乎是工薪家庭無(wú)法想象的。而美國(guó)以升學(xué)為目的的課外輔導(dǎo)班更是富人的專屬“大學(xué)門票”。

01、快樂(lè)教育其實(shí)是沒(méi)錢去高級(jí)輔導(dǎo)班

美國(guó)的課外輔導(dǎo)成立相對(duì)較早發(fā)展時(shí)間更長(zhǎng)，積累經(jīng)驗(yàn)更多，形成了政府、企業(yè)、學(xué)校與家庭之間相輔相成的教育輔導(dǎo)體系。而美國(guó)教育崇尚的快樂(lè)教育卻和相當(dāng)有難度的SAT考試“生活”在同一片教育環(huán)境之中，這顯然存在諸多矛盾。根據(jù)美聯(lián)社和某公共事務(wù)研究中心的調(diào)查，有將近三分之二的美國(guó)人拿不出一千美元應(yīng)急。

根據(jù)聯(lián)準(zhǔn)會(huì)去年的調(diào)查，47%的美國(guó)人甚至拿不出四百美元應(yīng)急。而一位二十年多前從北京移居美國(guó)、將孩子送進(jìn)了“常春藤”的媽媽坦言，孩子每節(jié)鋼琴課要上百美元。

可對(duì)于無(wú)力支撐孩子昂貴的課外輔導(dǎo)的家庭來(lái)說(shuō)，美國(guó)法律又規(guī)定不允許12周歲以下兒童在無(wú)成年人陪伴的情況獨(dú)處家中，對(duì)于每天下午兩三點(diǎn)放學(xué)的孩子們而言課外輔導(dǎo)成了多數(shù)家長(zhǎng)的唯一選擇。

目前美國(guó)的課外輔導(dǎo)大致可分為四個(gè)部分組成：一是以提高孩子學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)橹饕康牡纳鐣?huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；二是以政府主導(dǎo)的課外輔導(dǎo)計(jì)劃；三是志愿性質(zhì)的私人輔導(dǎo)；四是提高學(xué)生綜合素養(yǎng)的課外興趣班。

1. 政府教育撥款縮水，社會(huì)教育的興起

在美國(guó)，社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的受眾人群主要由兩部分人群組成：有學(xué)習(xí)障礙或者在某些學(xué)科存在學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，或是高年級(jí)學(xué)生選擇參加輔導(dǎo)班以更好地為學(xué)術(shù)能力測(cè)驗(yàn)（SAT）或大學(xué)入學(xué)考試（ACT）做準(zhǔn)備。

而根據(jù)服務(wù)人群的需求不同，美國(guó)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大致又可以分為輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)（Tutoring Services）和考試準(zhǔn)備中心（Test Preparation Centers）。而根據(jù)學(xué)生的年齡劃分則可以理解為“照看類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)”與“升學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。

前者面向的是學(xué)前至小學(xué)6年級(jí)以下兒童，強(qiáng)調(diào)照看作用，弱化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)功能。后者則針對(duì)年滿12周歲的兒童或面臨升學(xué)壓力的學(xué)生開設(shè)的初高中課程、SAT考試輔導(dǎo)課程，以及針對(duì)數(shù)學(xué)和閱讀統(tǒng)考的輔導(dǎo)課程。一般來(lái)講美國(guó)的高中不提供SAT或是ACT的補(bǔ)習(xí)課程，期望進(jìn)入名校的學(xué)生只能借助課外輔導(dǎo)提高競(jìng)爭(zhēng)力。

2011年，美國(guó)聯(lián)邦政府在“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法”（No Child Left Behind Act）下投資1.34億美元用于低收入家庭學(xué)生的私人補(bǔ)習(xí)課程。然而，根據(jù)《薩克拉門托商業(yè)雜志》（Sacramen to Business Journal）報(bào)道，由于預(yù)算削減導(dǎo)致校內(nèi)輔導(dǎo)計(jì)劃減少，越來(lái)越多的私營(yíng)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始出現(xiàn)以縮小與校內(nèi)輔導(dǎo)差距。

2. 政府主導(dǎo)課外，方便學(xué)生課外安置

美國(guó)政府主導(dǎo)的課外學(xué)生安置和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)項(xiàng)目，解決工薪子女的放學(xué)后安置問(wèn)題。

美國(guó)的中小學(xué)生放學(xué)比國(guó)內(nèi)更早，一般在下午兩點(diǎn)至兩點(diǎn)半，與工薪階層的下班時(shí)間存在斷層，而美國(guó)法律則不允許未滿12周歲的兒童在沒(méi)有成年人陪伴的情況下獨(dú)處家中，同時(shí)經(jīng)濟(jì)能力不足以支付課外輔導(dǎo)的家庭的孩子很容易在放學(xué)后呈現(xiàn)無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)。因此，美國(guó)聯(lián)邦政府推行放學(xué)后計(jì)劃（After Shool Program）解決中小學(xué)生放學(xué)后的安置和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)問(wèn)題，在該計(jì)劃下聯(lián)邦政府實(shí)施全國(guó)性的教育項(xiàng)目，如25%—30%的美國(guó)學(xué)生平均每周會(huì)有3至5個(gè)下午用于參與“課外教育項(xiàng)目”（After Schools Program，簡(jiǎn)稱ASPs），聯(lián)邦、州政府為它們提供了資金保障。

3. 相對(duì)完善的私人輔導(dǎo)，以志愿性質(zhì)為主

美國(guó)存在志愿性質(zhì)的私人輔導(dǎo)，且體系完善，主要為加強(qiáng)課堂教學(xué)為主要目的，帶有課外補(bǔ)習(xí)形式。一般志愿家教項(xiàng)目由學(xué)校主導(dǎo)，包括學(xué)區(qū)教育行政人員、中小學(xué)校長(zhǎng)、大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)等，已形成一個(gè)經(jīng)費(fèi)、人才、場(chǎng)地皆充足的完整的鏈路。由于采取私人輔導(dǎo)的結(jié)構(gòu)以及一般帶有志愿性質(zhì)，所以美國(guó)的私人輔導(dǎo)形式格外靈活。其實(shí)除了美國(guó)之外，新加坡、柬埔寨、肯尼亞、日本等地理位置與發(fā)展程度相差較大的國(guó)家都在私人輔導(dǎo)方面有著相對(duì)不錯(cuò)的發(fā)展，也可以看出私人輔導(dǎo)在國(guó)際上存在廣泛應(yīng)用的可能。

4. 美國(guó)前100名大學(xué)的學(xué)生平均參與了4項(xiàng)課外活動(dòng)

美國(guó)的課外興趣班與國(guó)內(nèi)有很多相似之處，都以培養(yǎng)課外興趣為主要目標(biāo)，但美國(guó)的主要參與人群為大學(xué)生。課外活動(dòng)的參與程度也成為美國(guó)名牌大學(xué)考查學(xué)生綜合能力的重要指標(biāo)。而很多想要進(jìn)入名校的孩子會(huì)更加提早的參與課外活動(dòng)，以增加入學(xué)機(jī)會(huì)。據(jù)美國(guó)人口普查局公布的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，60%的6歲—17歲孩子會(huì)定期參加至少一項(xiàng)課外活動(dòng)。

02、發(fā)達(dá)國(guó)家課外教育也存在欠發(fā)達(dá)現(xiàn)象

1. 體系發(fā)達(dá)完善，但政府投入不足

美國(guó)作為“超級(jí)大國(guó)”發(fā)展是世界有目共睹的，在教育體制上亦是如此，政府與企業(yè)，學(xué)校與家庭，社會(huì)與個(gè)人之間搭建的教育體系幾乎能完成所有家長(zhǎng)所有不同的教育規(guī)劃，同時(shí)也為家長(zhǎng)減輕了對(duì)孩子陪伴的負(fù)擔(dān)。但自金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)各級(jí)政府對(duì)教育的撥款很多時(shí)候不到計(jì)劃的一半。近年來(lái)，美國(guó)政府實(shí)際財(cái)政撥款不容樂(lè)觀，進(jìn)一步削減了政府在教育領(lǐng)域的支出。

2. 兼顧大眾，但對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)注不夠

2002年1月，美國(guó)總統(tǒng)布什簽署了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》，從法律上強(qiáng)制性的規(guī)定了學(xué)校的補(bǔ)習(xí)義務(wù)，意在縮小家庭貧富差距帶給孩子課外補(bǔ)習(xí)能容的差異。但目前美國(guó)課外教育并不能滿足所有低收入家庭的需求，在農(nóng)村提供補(bǔ)習(xí)的學(xué)校僅占25%，低收入家庭的兒童接受的課外輔導(dǎo)在更多意義上僅僅是減少兒童管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的一種解決手段。

3. 成效明顯，但教學(xué)質(zhì)量不足

目前的美國(guó)課外教育在成效上可以說(shuō)相當(dāng)明顯，在提升學(xué)生綜合素質(zhì)，降低青年犯罪率和學(xué)生課堂獲得感三方面表現(xiàn)突出。與此由于政府撥款不足，部分教師缺少資質(zhì)，缺少安全穩(wěn)定的活動(dòng)空間等問(wèn)題，讓很多家長(zhǎng)，尤其是收入不高的工薪階層難以在課外輔導(dǎo)中選擇優(yōu)質(zhì)的教學(xué)內(nèi)容。

03、對(duì)公立教育的信心讓課外教育面臨不同處境

1. 美國(guó)課外教育資源豐富，國(guó)內(nèi)課外教育更普惠

在美國(guó)的整個(gè)基礎(chǔ)教育階段，學(xué)校教育只是一個(gè)環(huán)節(jié)，家庭承擔(dān)著相當(dāng)大的職責(zé)。豐富多元的校外教育資源對(duì)美國(guó)的人才培養(yǎng)起到了很大的作用，但問(wèn)題是，不是所有的孩子都有享用這些資源的機(jī)會(huì)。

據(jù)哈佛教育學(xué)院費(fèi)爾南多教授介紹，2015年美國(guó)的一個(gè)抽樣調(diào)查顯示，只有12%的被調(diào)查者表示對(duì)公立教育很有信心。即使對(duì)公立信心不足，但實(shí)際上能夠?yàn)楹⒆佑嗁?gòu)充足課外教育，支持孩子“全面發(fā)展”的家庭可謂少之又少。

國(guó)內(nèi)輔導(dǎo)班價(jià)格相對(duì)于美國(guó)而言會(huì)更容易讓人接受，一般的家庭都會(huì)為孩子報(bào)上一到兩個(gè)課外輔導(dǎo)班。同時(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)公立教育也相對(duì)更有信心，讓孩子在學(xué)校的教育差距縮小了很多，不存在美國(guó)出現(xiàn)的對(duì)公立教育失去信心而去選擇輔導(dǎo)的情況。

2. 美國(guó)公立學(xué)校也參與到課外教育之中，國(guó)內(nèi)嚴(yán)禁學(xué)校課外變相補(bǔ)習(xí)

美國(guó)教育部提出《21世紀(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心計(jì)劃》，要求公立學(xué)校延長(zhǎng)開放時(shí)間，為本社區(qū)的兒童和公眾提供放學(xué)后、周末和假期學(xué)習(xí)與活動(dòng)的場(chǎng)所。

以“課外教育項(xiàng)目”(After Schools Program)為例，這是由政府主導(dǎo)推行實(shí)施的全國(guó)性教育項(xiàng)目，聯(lián)邦、州政府為申請(qǐng)?zhí)峁┱n外教育項(xiàng)目的中小學(xué)、社區(qū)機(jī)構(gòu)等予以主要的資金保障，旨在為放學(xué)后兒童的全面發(fā)展提供一種不同于學(xué)校教育的學(xué)習(xí)環(huán)境。

而在國(guó)內(nèi)，迫于升學(xué)壓力，家長(zhǎng)對(duì)于孩子的分?jǐn)?shù)要求似乎更高，學(xué)校在課外教育的尺度上難以把握應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的邊界，很多課外教育都以額外補(bǔ)習(xí)的形式呈現(xiàn)，也因此國(guó)內(nèi)明令禁止學(xué)校開展課外變相補(bǔ)習(xí)。

結(jié)語(yǔ)

在美國(guó)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)背后，教育行業(yè)的課外輔導(dǎo)方面仍存在諸多不足，課外輔導(dǎo)的公平性與教學(xué)質(zhì)量上仍有待提高，但美國(guó)的課外輔導(dǎo)相較于世界上的絕大多數(shù)國(guó)家而言仍是值得學(xué)習(xí)與借鑒的。對(duì)于國(guó)內(nèi)課外教育而言更多的需要的是類比美國(guó)的多元化發(fā)展，整合優(yōu)質(zhì)師資為國(guó)內(nèi)的孩子搭建一個(gè)健康向上的課外輔導(dǎo)體系，但也應(yīng)該尤其避免過(guò)度追求分?jǐn)?shù)所帶來(lái)的差異化補(bǔ)習(xí)，真正將全面發(fā)展作為孩子成長(zhǎng)道路上的重點(diǎn)。

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