*來源：騰訊教育（ID：qq_edu）作者：熊丙奇

“誰才是高考最難的省份？”“X全國高考最難省份排名出爐”……每年高考季，都有關(guān)于“高考最難”省份的排名以及圍繞“最難”的爭議。

其實(shí)，“高考最難”省份排名，并無多大價值。但由于我國實(shí)行分省按計(jì)劃錄取制度，不同省份的考生之間總會有比較，當(dāng)前所謂“最難”排名，大多只是八卦談資，引發(fā)一些口水仗，對推進(jìn)高考公平價值有限。

評價“最難”的標(biāo)準(zhǔn)，就很不一。比如，江蘇、河南、河北、安徽經(jīng)常上榜“最難高考”省份前幾名，可上榜理由是什么呢？江蘇上榜的理由大多是“高考考題難”；河南上榜的理由大多是高考人數(shù)多，90萬、上百萬，一本錄取率也很低；河北上榜的理由大多是衡水中學(xué)帶動了全省的高考競爭，錄取分?jǐn)?shù)線超高。

不難看出，這些“最難”的評價標(biāo)準(zhǔn)各不相同。可考題難，就算難嗎？高考錄取看的是名次，又不是考試分?jǐn)?shù)，考題難，總分480分的高考（江蘇高考總分480）第一名只有380分，那也是第一名，妥妥地進(jìn)北大、清華。每年的錄取分?jǐn)?shù)高，就算難嗎？高考錄取分?jǐn)?shù)是“水漲船高”，在分省按計(jì)劃錄取的制度框架下，學(xué)生整體分?jǐn)?shù)低，錄取分?jǐn)?shù)就低，反之則高，河北的高考錄取分?jǐn)?shù)高，客觀上說，是由于超級中學(xué)帶動畸形的應(yīng)試競爭。

事實(shí)上，如果要說“最難”，北京、上海學(xué)生也會說“最難”。北京和上海近年來一直被一些自媒體、網(wǎng)友嘲諷“學(xué)渣”也可以進(jìn)北大、清華，似乎北京、上海的學(xué)生升學(xué)壓力很小，考好大學(xué)很容易，但如果再進(jìn)一步調(diào)查，全國范圍內(nèi)，哪個地區(qū)的學(xué)生學(xué)業(yè)壓力大？就會發(fā)現(xiàn)北京、上海是學(xué)生學(xué)業(yè)壓力最大的地區(qū)。每個家庭對學(xué)生學(xué)業(yè)的重視，從北京和上海的學(xué)區(qū)房價格，就可見一斑。北京和上海的高考人數(shù)，最近幾年只有五萬多人，可是，這兩地匯聚了多少校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？假如北京和上海的學(xué)生考大學(xué)如一些網(wǎng)友描述的那般輕松，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生意會那么火爆嗎？

很顯然，“高考最難”是一個牽涉多維度的評價，包括家庭的教育支出、學(xué)生學(xué)業(yè)壓力（每天用于學(xué)業(yè)上的時間）、整體競爭程度、學(xué)生的升學(xué)機(jī)會等等。高考的考題難度、參加高考的人數(shù)、高考錄取分?jǐn)?shù)，這些被很多用來評價“最難”的指標(biāo)，根本就反映不了實(shí)際的難度，用這些來評價“最難”，只會是八卦而已。

對于各種“高考最難”評價，我想說的有兩點(diǎn)。其一，在應(yīng)試教育傾向下，全國各地的考生都很難，不存在哪一個省的學(xué)生輕松的問題。上海、北京等大城市，教育資源豐富，但是，學(xué)生的升學(xué)競爭依舊激烈。不是說教育資源豐富，學(xué)生就躺著進(jìn)名校了。上海學(xué)生參加多次PISA測試，獲得全球第一，同時，上海也是參加測試的國家和地區(qū)中學(xué)生學(xué)業(yè)壓力最大的地區(qū)。在整體應(yīng)試教育傾向下，比“最難”并沒有實(shí)際意義，應(yīng)該思考的是怎樣推進(jìn)教育評價改革，把學(xué)生從應(yīng)試教育中解放出來，減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力和負(fù)擔(dān)。

其二，我國高考實(shí)行分省按計(jì)劃錄取制度，由于高校在各省分配的指標(biāo)不均衡，存在事實(shí)上的高考錄取率差距，這引發(fā)不同省份的考生、家長對高考錄取率不均衡的不滿。對于這一問題，應(yīng)該實(shí)事求是地分析，比如列出各地的錄取率，比較錄取率差距——這才是反映高考競爭難度的客觀指標(biāo)。而用錄取分?jǐn)?shù)高低、考題難度來分析，就偏離了實(shí)際。

怎么解決分省按計(jì)劃錄取帶來的各地高考升學(xué)機(jī)會不公平問題，有不少人建議實(shí)行全國一張卷，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線——這也是一直拿試卷難易說事、錄取分?jǐn)?shù)高低說事者最終指向的目標(biāo)。這貌似可以推進(jìn)公平，而在應(yīng)試教育傾向下，實(shí)行全國一張卷，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線錄取，將會加劇全國范圍內(nèi)的升學(xué)競爭，出現(xiàn)全國范圍內(nèi)的超級中學(xué)，家庭經(jīng)濟(jì)條件不錯的家庭，在學(xué)校教育之外，會送孩子再進(jìn)校外培訓(xùn)班，這會出現(xiàn)怎樣的競爭后果呢？真會實(shí)現(xiàn)公平嗎？屆時，更多農(nóng)村家庭、貧困家庭的學(xué)生將在激烈的競爭中面臨更難的高考競爭局面。

推進(jìn)高考公平，當(dāng)前應(yīng)該調(diào)整高校資源配置，縮小各地的高考錄取率差距，尤其是重點(diǎn)大學(xué)錄取率差距。而要更進(jìn)一步推進(jìn)高考公平，應(yīng)該是實(shí)行基于全國統(tǒng)一高考基礎(chǔ)之上的學(xué)校自主招生、多元評價錄取。即考生可在任何地方參加統(tǒng)一高考，在統(tǒng)一高考后，由大學(xué)自主提出成績要求，達(dá)到成績要求者，可自主申請多所大學(xué)，大學(xué)獨(dú)立結(jié)合高考成績、中學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)、考生地區(qū)教育因素、家庭教育因素，對考生進(jìn)行評價、錄取。以統(tǒng)一高考保障基本的公平，以多元評價考慮不同地區(qū)的教育差異。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“騰訊教育”，作者熊丙奇，教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副理事長。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。