圖源圖蟲創(chuàng)意

芥末堆文 7月21日，北京市教委印發(fā)《北京市教育行政處罰裁量基準(zhǔn)（2020年版）》（以下簡稱《基準(zhǔn)表》）對民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)、職業(yè)教育、教師資格等方面更新處罰標(biāo)準(zhǔn)， 《基準(zhǔn)表》指出，教師有弄虛作假、騙取教師資格的行為以及品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的行為，將撤銷教師資格；幼兒園單位或個人有體罰或變相體罰幼兒行為，將視不同違法情節(jié)進(jìn)行警告、罰款。該《基準(zhǔn)表》自2020年7月15日起施行。

《基準(zhǔn)表》將各類違法行為依據(jù)社會危害性劃定為A、B、C三個基礎(chǔ)裁量檔次，分別對應(yīng)的處罰包括:A、責(zé)令停止招生、撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證、較大數(shù)額的罰款；B、沒收違法所得、沒收非法財物、一般數(shù)額罰款；C、警告、較小數(shù)額的罰款，依法不予行政處罰的除外。

學(xué)校向?qū)W生推銷商品、服務(wù)，需沒收違法所得

《基準(zhǔn)表》顯示，擅自舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)，依據(jù)《教育法》第七十五條的規(guī)定沒收違法所得。

學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)違規(guī)招收學(xué)生，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證。此外，按照不同違法情節(jié)還可劃分為“警告”、“處違法所得五倍以下罰款”、“責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下”。

如違法頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書，將沒收證書，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、頒發(fā)證書資格。

此外，學(xué)校如有向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的行為，沒收違法所得，無裁量幅度，不需要劃分裁量階次。 

擅自舉辦民辦學(xué)校，一律停止辦學(xué)、退還收費(fèi)

民辦教育方面，擅自舉辦民辦學(xué)校，一律責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用，并視情節(jié)處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

擅自分立、合并民辦學(xué)校，需沒收違法所得，按照不同違法情節(jié)劃分為“警告” “責(zé)令停止招生”“吊銷辦學(xué)許可證”。此外，在籌備設(shè)立期招收學(xué)生的民辦學(xué)校，責(zé)令停止招生。

發(fā)現(xiàn)民辦高校、獨(dú)立學(xué)院如有資產(chǎn)不按期過戶等行為，可處以1-3萬元罰款，減少招生計劃或者暫停招生。

中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理混亂、虛假招生，可吊銷辦學(xué)許可證

中外合作辦學(xué)部分，如有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的行為，按照違法情節(jié)處以10萬元以下罰款。

在籌備設(shè)立期招收學(xué)生的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，將責(zé)令停止招生，處以10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者將撤銷籌備設(shè)立批準(zhǔn)書。其中，中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資，將處以虛假出資金額或者抽逃出資金額2倍以下的罰款。

《基準(zhǔn)表》表示，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響，將責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生簡章，騙取錢財，將沒收違法所得，可處以10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷中外合作辦學(xué)許可證。 

職業(yè)學(xué)校給成績不合格者頒發(fā)證書，可取消發(fā)證資格

職業(yè)教育方面，擅自設(shè)立職業(yè)學(xué)校者，沒收違法所得，無裁量幅度，不需要劃分裁量階次。

職業(yè)學(xué)校給學(xué)業(yè)成績不合格者頒發(fā)學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書的，需沒收證書，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。

品行不良教師撤銷教師資格，幼兒園體罰幼兒將警告、罰款

如教師有弄虛作假、騙取教師資格的行為以及品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的行為，一律撤銷教師資格。使用假資格證書的教師，將沒收假證書。

幼兒園管理方面，未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的幼兒園，視情況給予停止招生、停止辦園兩類處罰。出現(xiàn)體罰或變相體罰幼兒等行為，視情節(jié)嚴(yán)重處以警告、罰款。

附北京市教育行政處罰裁量基準(zhǔn)（2020年版）原文