來源：圖蟲創(chuàng)意

芥末堆文 近日，湖北襄陽(yáng)市發(fā)布《關(guān)于建立襄陽(yáng)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用管理制度的通知（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》） ，要求對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用管理實(shí)行周期記分制，實(shí)行減扣與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，扣分累計(jì)達(dá)12分的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將被注銷辦學(xué)許可證，并納入管理的“黑名單”。

《通知》的實(shí)施對(duì)象為面向中小學(xué)生的學(xué)科類、藝術(shù)體育類、科普類非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其舉辦者和法人代表，未取得辦學(xué)許可證違法違規(guī)從事面向中小學(xué)生學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或舉辦者。

《通知》規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用管理實(shí)行周期記分制，記分周期從每年1月1日起至12月31日止，滿分12分， 記分實(shí)行減扣與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，機(jī)構(gòu)與舉辦者和法人代表得分同步聯(lián)動(dòng)。根據(jù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和法人每次記分的分值為12分、6 分、3分、2分、1分五種。設(shè)立獎(jiǎng)分項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)每次記分分值為1分、3分，一個(gè)記分周期內(nèi)，獎(jiǎng)分最高不超過6分，所得獎(jiǎng)分可抵消一次性扣分達(dá)到12分以外的情形。累計(jì)記分未達(dá)到12分，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的，可以進(jìn)行銷分;累計(jì)記分雖未達(dá)到12分，但未按要求完成整改的，記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)教育行政部門實(shí)施信用管理時(shí)，要對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為取證核實(shí)，然后進(jìn)行記分或銷分，由檢查人和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并留檔保存。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和法人對(duì)記分情況有異議的，可在自收到記分通知之日起7日內(nèi)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出復(fù)核申請(qǐng)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)30個(gè)工作日內(nèi)，將復(fù)核結(jié)果告知申請(qǐng)人。

對(duì)于扣分累計(jì)達(dá)12分的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)教育行政部門依法依規(guī)注銷其辦學(xué)許可證，納入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理“黑名單”，將名單推送至省、市信用信息平臺(tái)，營(yíng)利性機(jī)構(gòu)由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將名單推送至國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)由縣級(jí)民政部門將其列為嚴(yán)重違法失信名單，并錄入社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)依法公示。同時(shí)，由縣級(jí)教育行政部門將舉辦者和法人代表列入信用嚴(yán)重失信人員名單，并將名單抄送相關(guān)部門協(xié)同開展重點(diǎn)監(jiān)管。

對(duì)于被列為“黑名單”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其舉辦者、法人在自被列入嚴(yán)重失信名單之日起滿1年，且按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，可向縣級(jí)教育行政部門提出移出申請(qǐng)。被列入信用嚴(yán)重失信名單的無證無照舉辦者，在自被列入嚴(yán)重失信名單之日起滿1年，且按要求停止繼續(xù)辦學(xué)、妥善安置學(xué)生、出具信用承諾書后，可向縣級(jí)教育行政部門提出移出申請(qǐng)?？h級(jí)教育行政部門在收到移出申請(qǐng)后，應(yīng)嚴(yán)格遵循信用修復(fù)程序受理并作出相應(yīng)決定，同意信用修復(fù)的，抄告相關(guān)部門不再作為失信聯(lián)合懲戒依據(jù)。

此外，《通知》要求，各地教育行政部門每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用管理記分細(xì)則進(jìn)行解讀，對(duì)扣分、獎(jiǎng)分和銷分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)要按照“一校一檔”的要求，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立信用檔案，將信用管理得分情況及依據(jù)、年檢情況、承擔(dān)社會(huì)公益等情況納入檔案管理。

政策原文：關(guān)于建立襄陽(yáng)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用管理制度的通知（征求意見稿）