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芥末堆文 8月31日，教育部等五部門印發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》（以下簡稱《意見》），要求不得通過提前開學等形式或變相違規(guī)補課加收相關費用。同時，校內(nèi)學生宿舍和社會力量舉辦的校外學生公寓，均不得強制提供相關生活服務或將服務性收費與住宿費捆綁收取。

《意見》強調(diào)，對民辦義務教育學校學生免除學雜費標準按照生均公用經(jīng)費基準定額執(zhí)行；對生均教育培養(yǎng)成本不足部分，應嚴格落實非營利性法定要求，合理確定收費標準。同時，嚴禁收取與招生入學掛鉤的捐資助學款。按照國家有關規(guī)定招收義務教育階段學生進行文藝、體育等專業(yè)訓練的學?；蚱渌鐣M織，收取的學雜費不應包括學生完成九年義務教育課程按規(guī)定免除的學雜費。

在完善學校服務性收費和代收費等政策上，《意見》提到，學校在完成正常的保育、教育教學任務外，為在校學生提供學習、生活所需的相關便利服務，以及組織開展研學旅行、課后服務、社會實踐等活動，對應由學生或學生家長承擔的部分，可根據(jù)自愿和非營利原則收取服務性費用。相關服務由學校之外的機構或個人提供的，學校可代收代付相關費用。學校服務性收費和代收費具體政策，由各省制定。

對于國家已明令禁止的或明確規(guī)定由財政保障的項目不得納入服務性收費和代收費，學校不得擅自設立服務性收費和代收費項目，不得在代收費中獲取差價，不得強制或者暗示學生及家長購買指定的教輔軟件或資料，不得通過提前開學等形式或變相違規(guī)補課加收相關費用。校內(nèi)學生宿舍和社會力量舉辦的校外學生公寓，均不得強制提供相關生活服務或將服務性收費與住宿費捆綁收取。學校自主經(jīng)營的食堂向自愿就餐的學生收取伙食費，應堅持公益性原則，不得以營利為目的。

在建立健全教育收費標準動態(tài)調(diào)整機制上，《意見》鼓勵各地適應彈性學制下的教學組織模式，探索實行高等學校學分制收費管理。經(jīng)批準實行學分制收費的學校，學生按學分制培養(yǎng)方案正常完成學業(yè)所繳納的學費總額原則上不得高于實行學年制的學費總額，加修其他專業(yè)課程或重修課程，學?？砂此拚n程規(guī)定的學分收費標準收取費用。

學費、住宿費的收取實行“老生老辦法、新生新辦法”，按照學年或學期收取，不得跨學年（學期）預收。學生如因故休學、退學、提前結束學業(yè)或經(jīng)批準轉學，學校應根據(jù)實際學習時間合理確定退費額度。

《意見》強調(diào)，各地要嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，未經(jīng)公示不得收費。其中，義務教育階段民辦學校收費標準應和學校獲得的生均公用經(jīng)費補助一并公示。對按規(guī)定應當公示而未公示的收費，或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的收費，學生有權拒絕繳納。收費政策變動時，學校要及時更新公示內(nèi)容，確保公示內(nèi)容合法、有效。各地要嚴格執(zhí)行教育收費等行政事業(yè)性收費目錄清單，不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍。

《意見》也在堅持實施非義務教育培養(yǎng)成本分擔機制、完善在內(nèi)地（祖國大陸）學習的港澳臺僑學生收費政策等方面做出相關規(guī)定。

政策原文：關于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見