圖源于圖蟲創(chuàng)意

芥末堆文 9月16日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)了《上海市托育服務三年行動計劃（2020-2022年）》（下稱《行動計劃》。據此，未來三年，上海將繼續(xù)開展每年新增至少50個普惠性托育點的實事項目，并在各高校和職業(yè)院校試點建設3-5個托育服務相關專業(yè)（方向）。

據介紹，這是上海在推進落實新一輪3—6歲學前教育三年行動計劃（2019-2021年）基礎上，研究制定的首輪3歲以下托育服務三年行動計劃（2020-2022年），也是全國首個托育服務行動計劃。

圍繞加強普惠性托育資源供給和促進育兒指導“教養(yǎng)醫(yī)”結合兩大領域，《行動計劃》明確了許多針對性舉措。

每年至少新增50個普惠性托育點，按需提供多元化服務

《行動計劃》提出，要大力推進普惠性托育點建設，動員社會力量，持續(xù)擴大托育服務資源供給。

未來3年，上海將繼續(xù)開展每年新增至少50個普惠性托育點的實事項目，并鼓勵各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)通過提供場地、減免租金等政府補貼措施，支持社區(qū)、企事業(yè)單位、園區(qū)、商務樓宇等開設公益普惠托育點。到2020年底，中心城區(qū)實現“一街鎮(zhèn)一普惠”，到2022年底，實現全市街鎮(zhèn)普惠性托育點覆蓋率不低于85%。

同時，《行動計劃》要求，到2022年，托幼一體園所在公民辦幼兒園總量中占比不低于50%。要加大對開設托班的公辦園所生均經費、編制等方面的保障力度，新建和改擴建幼兒園原則上都要開設托班，尚未開設托班的公辦幼兒園要積極創(chuàng)造條件增設托班。鼓勵民辦幼兒園開設普惠性托班。

根據《行動計劃》，上海還將通過落實綜合獎補制度和稅收優(yōu)惠制度，鼓勵引導企事業(yè)單位、社會組織或個人單獨或聯合舉辦一的托育服務機構，按需提供全日制、半日制、計時制等多元化服務。全市每年至少建成50個具有示范效應的兒童友好社區(qū)示范點，在街鎮(zhèn)設立兒童服務中心，在社區(qū)內普遍設立獨立兒童之家，打造15分鐘社區(qū)托育服務圈。 

試點建設托育服務專業(yè)，從業(yè)人員持證上崗率達100%

在家庭科學育兒指導方面，《行動計劃》提到，計劃執(zhí)行期內，每年將為每個有需求的常住人口新生兒家庭提供至少1次上門指導，為有需求的嬰幼兒家庭提供每年不少于6次線下指導，同步實現線上服務全覆蓋。

同時，各區(qū)至少建設1個、全市至少建設18個兒童早期發(fā)展基地，推廣和普及嬰幼兒早期發(fā)展的理念、基本知識和育兒技能，為幼兒家庭提供醫(yī)療保健服務。

此外，《行動計劃》要求全面落實產假政策，鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等措施，為家庭養(yǎng)育創(chuàng)造條件；支持脫產居家養(yǎng)育嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供就業(yè)指導和職業(yè)技能培訓等服務。

隊伍建設方面，《行動計劃》要求在各高校和職業(yè)院校試點建設3-5個托育服務相關專業(yè)（方向）。

對于已從業(yè)人員，要落實每年不少于72課時的綜合技能培訓和不少于40課時的職業(yè)道德教育。每年為托育服務培訓人員、科學育兒指導服務培訓人員提供至少1次專業(yè)培訓。所有從業(yè)人員需持證上崗。對存在虐童等行為的相關個人和直接管理人員要實行終身禁入。

根據《行動計劃》，托育服務從業(yè)人員參加相關培訓并鑒定合格者，可按緊缺培訓補貼項目規(guī)定標準給予培訓費補貼。支持發(fā)布托育機構從業(yè)人員市場工資指導價，將托育從業(yè)人員依法納入社保體系。