*來源:騰訊教育(ID:qq_edu),作者:熊丙奇
9月23日,上海學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布《2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》(下簡(jiǎn)稱《評(píng)分辦法》)。對(duì)比2019年的政策,最新版《評(píng)分辦法》中將直接落戶范圍進(jìn)行了擴(kuò)大。比如,對(duì)于應(yīng)屆碩士畢業(yè)生,“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”應(yīng)屆碩士畢業(yè)生、“世界一流學(xué)科建設(shè)高?!苯ㄔO(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生,符合基本申報(bào)條件即可落戶。對(duì)于本科畢業(yè)生,除北京大學(xué)、清華大學(xué)外,增加在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高?!睘樵圏c(diǎn),探索其符合基本申報(bào)條件即可落戶。這意味著,復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)本科畢業(yè)生符合基本申報(bào)條件即可落戶。
此舉當(dāng)然有進(jìn)步意義,但同時(shí)也遭遇爭(zhēng)議。其進(jìn)步意義在于,除北大清華兩校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生滿足基本條件即可落戶上海外,新增了4所高校,這4所高校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生落戶的條件放寬了。但是,由于新增的4所學(xué)校都是“雙一流”建設(shè)學(xué)校,因此也被質(zhì)疑是強(qiáng)調(diào)“唯學(xué)歷論”,會(huì)加劇“名校情結(jié)”。
在筆者看來,放寬直轄市落戶限制,很難一步到位到所有本科院校畢業(yè)生,這需要一個(gè)逐漸推進(jìn)的過程。關(guān)鍵在于,在新增4校后,未來會(huì)不會(huì)進(jìn)一步增加其他學(xué)校,如果就局限在“2+4”范疇,那么,確實(shí)會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)友擔(dān)心的刺激“名校情結(jié)”的問題,不利于推進(jìn)打破“唯學(xué)歷論”的教育評(píng)價(jià)改革。
其實(shí),在去年上海推出北大清華應(yīng)屆本科畢業(yè)生滿足基本條件可直接落戶的政策時(shí),就引發(fā)爭(zhēng)議,復(fù)旦等校的學(xué)生質(zhì)疑這是學(xué)歷歧視。今年把復(fù)旦、上海交大等四校納入,這四校學(xué)生當(dāng)然歡迎這一政策,而其他學(xué)校,如上海財(cái)大、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等校的學(xué)生也會(huì)有去年復(fù)旦等校學(xué)生一樣的質(zhì)疑。
從政府角度看,進(jìn)一步增加應(yīng)屆畢業(yè)生可直接落戶的高校,已經(jīng)是很大的突破,選擇名校,也可吸引優(yōu)秀人才留滬。但是,由于只有名校應(yīng)屆畢業(yè)生才能獲得直接落戶的資格,因此,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致學(xué)生更加追捧名校。在高考選擇大學(xué)和專業(yè)時(shí),學(xué)生不管有無(wú)專業(yè)興趣,會(huì)首選學(xué)校,因?yàn)槟呐履承5膶I(yè)富有特色,可不在應(yīng)屆畢業(yè)生可直接落戶的院校名單之中,就無(wú)法獲得直接落戶的機(jī)會(huì)。另外,一名學(xué)生如果第一年高考沒有考進(jìn)名校,會(huì)考慮來年復(fù)讀以考進(jìn)名校,這可以節(jié)省多年為落戶而等待、奮斗的時(shí)間。
之前,網(wǎng)紅主播李佳琦作為特殊人才引進(jìn)落戶上海,受到輿論好評(píng),認(rèn)為是打破唯學(xué)歷論,倡導(dǎo)重視技能。與這一受到好評(píng)的新聞對(duì)應(yīng),由于放寬落戶條件只針對(duì)少數(shù)名校,又讓大家深刻地感受到“唯學(xué)歷論”還依舊存在,也由此可見破除“唯學(xué)歷論”的艱難。上海新高考改革,率先取消了高考錄取批次,這被認(rèn)為是淡化學(xué)校身份標(biāo)簽,鼓勵(lì)所有本科院校平等競(jìng)爭(zhēng)的改革,但與此同時(shí),也必須承認(rèn),有的政策又在進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)校的“身份等級(jí)”。
那么,是與破除“唯學(xué)歷論”的改革方向漸行漸遠(yuǎn),還是漸行漸近呢?這取決于接下來的行動(dòng)。在原有的落戶政策基礎(chǔ)上,放寬名校畢業(yè)生落戶條件,這是落戶政策改革的進(jìn)步,給優(yōu)秀人才更多的便利,如果持續(xù)放寬到其他本科院校,那就是改革的更大進(jìn)步,也與破除“唯學(xué)歷論”漸行漸進(jìn)。這需要一個(gè)明確的時(shí)間表。
需要注意的是,唯學(xué)歷與唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等是我國(guó)教育評(píng)價(jià)體系存在的頑障固疾,對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育與高等教育的發(fā)展,有著很大的負(fù)面影響。進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代后,要消除基礎(chǔ)教育階段的升學(xué)焦慮、名校情結(jié),讓高等學(xué)校安于定位,就必須破除“唯學(xué)歷論”,不再把學(xué)校分為三六九等,以此引導(dǎo)各校在各自的定位上辦出高水平和特色,引導(dǎo)學(xué)生以提升能力選擇學(xué)校。各級(jí)政府都要意識(shí)到推進(jìn)破除“唯學(xué)歷論”改革的重要意義,這是一個(gè)系統(tǒng)性改革,需要統(tǒng)籌推進(jìn)。各地都要吸引優(yōu)秀人才,但是不要把優(yōu)秀人才與學(xué)歷劃等號(hào),要建立起以能力為導(dǎo)向的科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系。
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