*來(lái)源：新學(xué)說(shuō)（NSI-cm），作者Sophie

2020年7月8日，海南自由貿(mào)易區(qū)（以下簡(jiǎn)稱：自貿(mào)區(qū)）官方微信平臺(tái)發(fā)布了60所引進(jìn)的境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)情況，其中已建成開學(xué)的學(xué)校42所，在建國(guó)際學(xué)校4所。這些學(xué)校集中落戶于三亞、?？?、陵水。

與此同時(shí)，在海南國(guó)際化的進(jìn)程中，中外合作辦學(xué)學(xué)校也在其中發(fā)揮著重要的作用。在多個(gè)教育國(guó)際化的政策催生下，海南省教育的開放程度不斷加大，正在迎來(lái)國(guó)際教育的大爆發(fā)。

2016-2020：五年頻推國(guó)際化教育政策

2010年1月4日，海南建設(shè)國(guó)際旅游島被中國(guó)國(guó)務(wù)院上升為國(guó)家戰(zhàn)略，10年間國(guó)家和海南省政府出臺(tái)了多項(xiàng)政策，助推海南國(guó)際化之路。教育國(guó)際化作為其中的重要一環(huán)，海南省圍繞2015年發(fā)布的《加快推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)》指導(dǎo)意見，發(fā)布了多項(xiàng)主推舉措。

01 2016年

1月，海南省啟動(dòng)“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程，即每個(gè)市縣通過(guò)引進(jìn)辦學(xué)、合作辦學(xué)等方式，至少辦好省級(jí)水平優(yōu)質(zhì)中學(xué)、小學(xué)和幼兒園各1所。

02 2017年

海南省在《海南省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，提出了“兩組團(tuán)、三條線、全覆蓋、加一點(diǎn)”的總體布局思路。其中明確提出海口和三亞教育組團(tuán)，成為海南新增高等教育、民辦教育、國(guó)際教育、中外合作辦學(xué)中心。加快建設(shè)?？诠鹆盅蠼逃萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)和三亞荔枝溝教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

03 2018年

2月12日，海南政府發(fā)布了《海南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了分類登記過(guò)渡期，鼓勵(lì)現(xiàn)有民辦學(xué)校加快分類登記，并配套7年“最長(zhǎng)”過(guò)渡期。

5月，海南省教育廳發(fā)布了關(guān)于教育項(xiàng)目招商的意見征集函，明確國(guó)際教育定義，允許“兩塊牌子，一套人馬”的合并辦學(xué)模式。并且明確說(shuō)明了國(guó)際學(xué)校和外籍人員子女學(xué)校等項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目地點(diǎn)、招商條件等。

04 2019年

4月18日，海南省教育廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育行業(yè)招商工作的通知》，其中明確規(guī)劃出8大類重點(diǎn)招商項(xiàng)目及廳牽頭業(yè)務(wù)處室分工。

7月9日，教育部官網(wǎng)發(fā)布教育部聯(lián)合海南省人民政府印發(fā)《關(guān)于支持海南深化教育改革開放實(shí)施方案》的通知?！斗桨浮访鞔_支持海南勇?lián)逃F(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)的時(shí)代重任，打造新時(shí)代中國(guó)教育開放發(fā)展新標(biāo)桿，到2020年國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)工程全面啟動(dòng)。

05 2020年

《海南省教育廳2020年工作要點(diǎn)》中指出加快建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島。積極推進(jìn)陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、三亞崖州灣科教城和?？诠鹆盅蠼逃龍@區(qū)等建設(shè),推動(dòng)已引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校盡快落地，實(shí)現(xiàn)崖州灣科教城引進(jìn)知名高校正式單列招生。

海南重點(diǎn)布局的四大國(guó)際教育高地

根據(jù)上述海南省發(fā)布的政策可以看出，三亞、?？谑呛Ｄ蠂?guó)際教育的重點(diǎn)布局地區(qū)。另外，陵水作為國(guó)際教育創(chuàng)新島的集中展示窗口和自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)園區(qū)，陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)與澄邁一起，成為繼三亞、?？谥蠛Ｄ蠂?guó)際教育的兩大新興教育高地。

陵水國(guó)際教育區(qū)規(guī)劃圖

• ?？?/p>

在海南省已引進(jìn)的60所學(xué)校中，?？讵?dú)占10所。其中包括北京師范大學(xué)?？诟綄賹W(xué)校、華中師范大學(xué)海南附屬中學(xué)、北京大學(xué)附中?？趯W(xué)校、中國(guó)人民大學(xué)附中海口實(shí)驗(yàn)學(xué)校等名校。

?？诠_學(xué)校

同時(shí)，?？谝M(jìn)兩個(gè)國(guó)外品牌，分別為哈羅公學(xué)、德威公學(xué)。目前海口哈羅外籍子女學(xué)校、哈羅國(guó)際(中國(guó))禮德學(xué)校已基本完工，擬于2020年9月開學(xué)。

• 三亞

根據(jù)貿(mào)易區(qū)官方統(tǒng)計(jì)， “一市（縣）兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程建成開學(xué)的42所學(xué)校和幼兒園中。三亞已建成開學(xué)5所國(guó)際學(xué)校，其中，中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)三亞學(xué)校已于2019年9月正式開學(xué)，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)三亞附屬中學(xué)將于2020年秋季開學(xué)。2019年，三亞劍橋國(guó)際高中落戶三亞外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。

新學(xué)說(shuō)制圖

同時(shí)，三亞引進(jìn)了兩所國(guó)際學(xué)校，分別為威雅公學(xué)、衛(wèi)斯理安學(xué)院海南附屬學(xué)校，目前這兩個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)中。

• 陵水

陵水作為中外合作辦學(xué)的試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)境外理工農(nóng)醫(yī)類知名高校進(jìn)行獨(dú)立辦學(xué)，或與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)開展中外合作辦學(xué)，著力培養(yǎng)自貿(mào)港建設(shè)需要的高素質(zhì)、國(guó)際化、創(chuàng)新型人才。

中國(guó)傳媒大學(xué) 中央民族大學(xué) 北京體育大學(xué)揭牌

目前，試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)。中國(guó)傳媒大學(xué)海南國(guó)際學(xué)院、中央民族大學(xué)、北京體育大學(xué)的海南分校已揭牌。試驗(yàn)區(qū)與英國(guó)考文垂大學(xué)、美國(guó)密歇根州州立大學(xué)、加拿大阿爾波塔大學(xué)等學(xué)校的合作辦學(xué)項(xiàng)目也已簽約。

• 澄邁

澄邁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)的紅黃藍(lán)教育集團(tuán)投資1.3億元，建成海南生態(tài)軟件園紅黃藍(lán)國(guó)際幼兒園；iSchool微城未來(lái)學(xué)校、華東師范大學(xué)澄邁實(shí)驗(yàn)中學(xué)已正式開學(xué)；北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬中學(xué)與福隆集團(tuán)合作投資建設(shè)重點(diǎn)中學(xué)，預(yù)計(jì)今年9月正式開學(xué)。

北京市海淀外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校海南校區(qū)

除上述地區(qū)外，儋州、瓊海、萬(wàn)寧、瓊中、屯昌、文昌等地的教育熱度也在增加。北京市海淀外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校海南校區(qū)落地瓊海，華中師大瓊中附屬中學(xué)在瓊中落地了兩所學(xué)校。

國(guó)際教育駛上快車道的三大助攻

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，海南省在人才引進(jìn)、教育投入等方面給予了全面的支持。

• 人才

海南的國(guó)際化主要率先表現(xiàn)在人才的國(guó)際化上。為了吸引并留住外籍人員，海南在外籍人員簽證辦理、永久居留、子女入學(xué)方面還給出了政策和環(huán)境支持。

海南省自2018年5月1日起實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免辦簽證政策、不限戶籍的高考及入學(xué)政策、允許外籍和港澳臺(tái)地區(qū)技術(shù)技能人員按規(guī)定在海南就業(yè)、永久居留以及允許在中國(guó)高校獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，都體現(xiàn)了海南的開放性、包容性以及對(duì)人才吸納的決心。

此外，海南省還引進(jìn)了多所國(guó)際學(xué)校及幼兒園。其中包括上文提到的哈羅公學(xué)、德威公學(xué)、威雅公學(xué)及衛(wèi)斯理安學(xué)院附屬學(xué)校。

• 語(yǔ)言

2020年6月，海南省發(fā)布《2020年全面提升公民外語(yǔ)水平行動(dòng)工作要點(diǎn)與工作要求》，明確提出通過(guò)實(shí)施全民外語(yǔ)宣傳普及項(xiàng)目、開展外語(yǔ)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作等形式，助力全省公民全面提升外語(yǔ)水平。

在外語(yǔ)人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，海南將啟動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)教育領(lǐng)域“一校一外教”人才引進(jìn)計(jì)劃，為每所試點(diǎn)學(xué)校配備1—2名外籍英語(yǔ)語(yǔ)言類教師。

在英語(yǔ)教學(xué)改革方面，海南將積極探索中考、高考外語(yǔ)口語(yǔ)測(cè)試辦法，重點(diǎn)提高中小學(xué)生的外語(yǔ)聽說(shuō)能力，鼓勵(lì)中小學(xué)校創(chuàng)造條件開設(shè)第二外語(yǔ)，在全省各市縣啟動(dòng)小學(xué)一、二年級(jí)英語(yǔ)教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。

從今年起，全省各市縣啟動(dòng)一、二年級(jí)英語(yǔ)學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)，并在公辦幼兒園啟動(dòng)英語(yǔ)學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)，力爭(zhēng)2025年全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)學(xué)習(xí)在學(xué)前三年以及小學(xué)一、二年級(jí)的全面覆蓋和有效銜接。

• 教育投入

在海南省發(fā)布的《2020年海南省教育廳部門預(yù)算》的出國(guó)經(jīng)費(fèi)中，涉及到大量的出國(guó)洽談合作，及人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)。

海南國(guó)際島建設(shè)規(guī)劃中，注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源與輸出優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。一方面，海南瞄準(zhǔn)世界一流的高等教育機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源，引入獨(dú)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)或合作辦學(xué)，提升海南的教育國(guó)際化水平和科技創(chuàng)新能力。另一方面，支持海南瞄準(zhǔn)“一帶一路”國(guó)家，特別是東南亞國(guó)家的生源市場(chǎng)，加大吸引留學(xué)生的力度。

2020年來(lái)華留學(xué)教育款項(xiàng)的預(yù)算數(shù)為2451.3萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加559.457萬(wàn)元。其中，海南師范大學(xué)今年的出國(guó)經(jīng)費(fèi)包含了率學(xué)生團(tuán)隊(duì)赴英國(guó)牛津大學(xué)與劍橋大學(xué)參加暑期課程項(xiàng)目。

• 中外合作辦學(xué)迎來(lái)新契機(jī)

在海南省的多項(xiàng)教育國(guó)際化建設(shè)政策中，釋放出的另一個(gè)信號(hào)是加快“中外合作辦學(xué)學(xué)校”的引入。如在《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中提到，聚焦服務(wù)自貿(mào)港“三區(qū)一中心”和“三大產(chǎn)業(yè)”定位，重點(diǎn)引進(jìn)境外理工農(nóng)醫(yī)類知名高校獨(dú)立辦學(xué)和國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)開展中外合作辦學(xué)，著力培養(yǎng)自貿(mào)港建設(shè)需要的高素質(zhì)、國(guó)際化、創(chuàng)新型人才。

近年來(lái)，自2015年以來(lái)海南省對(duì)中外合作辦學(xué)的支持力度加大”：

01 2016年

10月，海南8所高校代表團(tuán)先后訪問(wèn)了濟(jì)州國(guó)立大學(xué)、漢拿大學(xué)、新羅大學(xué)、釜山科技大學(xué)等4所韓國(guó)高校，就開展校際交流合作、舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、互派師生交流學(xué)習(xí)等內(nèi)容簽署8項(xiàng)備忘錄。

02 2016年

教育部批準(zhǔn)三亞學(xué)院與丹麥尼爾斯布勞克哥本哈根商學(xué)院合作辦學(xué)項(xiàng)目，雙方將合作舉辦酒店管理專業(yè)本科教育，畢業(yè)成績(jī)合格將獲得中丹雙方學(xué)校文憑。該項(xiàng)目已于2016年面向全國(guó)招生。

03 2017年

5月教育部批復(fù)同意設(shè)立海南大學(xué)亞利桑那州立大學(xué)聯(lián)合國(guó)際旅游學(xué)院。國(guó)際旅游學(xué)院的酒店管理、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政管理專業(yè)當(dāng)年就已開始招生。

04 2019年

11月，英國(guó)諾丁漢特倫特大學(xué)與中國(guó)傳媒大學(xué)在?？诤炇鹆藖?lái)瓊合作辦學(xué)意向書。兩校在海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)合作辦學(xué)，圍繞設(shè)計(jì)、傳媒和信息技術(shù)等領(lǐng)域培養(yǎng)國(guó)際化、高層次人才，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作。

05 2020年

7月，海南省教育廳發(fā)布2020年中外合作辦學(xué)評(píng)估公示，對(duì)三亞學(xué)院與丹麥尼爾斯布魯克哥本哈根商學(xué)院合作舉辦酒店管理專業(yè)本科教育項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估公示。

在今年教育部國(guó)際司（港澳臺(tái)辦）公布“通過(guò)中外合作辦學(xué)渠道解決新冠肺炎疫情期間部分出國(guó)留學(xué)人員赴境外就學(xué)困難問(wèn)題”政策，并發(fā)布了90所中外合作辦學(xué)高校名單。海南省的海南大學(xué)亞利桑那州立大學(xué)聯(lián)合國(guó)際旅游學(xué)院位列其中。

相比于北上地區(qū)，雖然海南省中外合作辦學(xué)的數(shù)量和質(zhì)量仍有待提高。但同時(shí)這也側(cè)面反映出海南中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有更大的發(fā)展空間。

2010-2020年的十年間，“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展需求，讓海南的國(guó)際教育在政策、資金的加持下，迎來(lái)了國(guó)際教育熱潮。海南省重點(diǎn)布局了?？凇⑷齺?、陵水、澄邁四個(gè)城市，在這些區(qū)域內(nèi)建設(shè)國(guó)際教育中心，并完善相應(yīng)的配套措施。不僅旨在吸引省內(nèi)外優(yōu)秀的教育和人才資源，還意在吸引海外留學(xué)生到瓊留學(xué)。

教育部2019年要求，到2035年海南省教育國(guó)際化水平躋身世界先進(jìn)行列，現(xiàn)代化教育治理體系全面建成。這樣看來(lái)，海南的國(guó)際教育還將有15年的發(fā)展期，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和國(guó)際學(xué)校仍處于發(fā)展初期，這也正是落地海南的契機(jī)。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“新學(xué)說(shuō) ”。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。