*來源：新學(xué)說（NSI-cm），作者Sophie

2020年7月8日，海南自由貿(mào)易區(qū)（以下簡稱：自貿(mào)區(qū)）官方微信平臺發(fā)布了60所引進的境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)情況，其中已建成開學(xué)的學(xué)校42所，在建國際學(xué)校4所。這些學(xué)校集中落戶于三亞、?？凇⒘晁?。

與此同時，在海南國際化的進程中，中外合作辦學(xué)學(xué)校也在其中發(fā)揮著重要的作用。在多個教育國際化的政策催生下，海南省教育的開放程度不斷加大，正在迎來國際教育的大爆發(fā)。

2016-2020：五年頻推國際化教育政策

2010年1月4日，海南建設(shè)國際旅游島被中國國務(wù)院上升為國家戰(zhàn)略，10年間國家和海南省政府出臺了多項政策，助推海南國際化之路。教育國際化作為其中的重要一環(huán)，海南省圍繞2015年發(fā)布的《加快推進國際旅游島建設(shè)》指導(dǎo)意見，發(fā)布了多項主推舉措。

01 2016年

1月，海南省啟動“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程，即每個市縣通過引進辦學(xué)、合作辦學(xué)等方式，至少辦好省級水平優(yōu)質(zhì)中學(xué)、小學(xué)和幼兒園各1所。

02 2017年

海南省在《海南省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，提出了“兩組團、三條線、全覆蓋、加一點”的總體布局思路。其中明確提出?？诤腿齺喗逃M團，成為海南新增高等教育、民辦教育、國際教育、中外合作辦學(xué)中心。加快建設(shè)?？诠鹆盅蠼逃萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)和三亞荔枝溝教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

03 2018年

2月12日，海南政府發(fā)布了《海南省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，明確了分類登記過渡期，鼓勵現(xiàn)有民辦學(xué)校加快分類登記，并配套7年“最長”過渡期。

5月，海南省教育廳發(fā)布了關(guān)于教育項目招商的意見征集函，明確國際教育定義，允許“兩塊牌子，一套人馬”的合并辦學(xué)模式。并且明確說明了國際學(xué)校和外籍人員子女學(xué)校等項目內(nèi)容、項目地點、招商條件等。

04 2019年

4月18日，海南省教育廳發(fā)布了《關(guān)于進一步加強教育行業(yè)招商工作的通知》，其中明確規(guī)劃出8大類重點招商項目及廳牽頭業(yè)務(wù)處室分工。

7月9日，教育部官網(wǎng)發(fā)布教育部聯(lián)合海南省人民政府印發(fā)《關(guān)于支持海南深化教育改革開放實施方案》的通知。《方案》明確支持海南勇?lián)逃F(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗的時代重任，打造新時代中國教育開放發(fā)展新標(biāo)桿，到2020年國際教育創(chuàng)新島建設(shè)工程全面啟動。

05 2020年

《海南省教育廳2020年工作要點》中指出加快建設(shè)國際教育創(chuàng)新島。積極推進陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、三亞崖州灣科教城和?？诠鹆盅蠼逃龍@區(qū)等建設(shè),推動已引進國內(nèi)外知名高校盡快落地，實現(xiàn)崖州灣科教城引進知名高校正式單列招生。

海南重點布局的四大國際教育高地

根據(jù)上述海南省發(fā)布的政策可以看出，三亞、海口是海南國際教育的重點布局地區(qū)。另外，陵水作為國際教育創(chuàng)新島的集中展示窗口和自貿(mào)港建設(shè)的重點園區(qū)，陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)與澄邁一起，成為繼三亞、?？谥蠛Ｄ蠂H教育的兩大新興教育高地。

陵水國際教育區(qū)規(guī)劃圖

• ?？?/p>

在海南省已引進的60所學(xué)校中，?？讵氄?0所。其中包括北京師范大學(xué)海口附屬學(xué)校、華中師范大學(xué)海南附屬中學(xué)、北京大學(xué)附中?？趯W(xué)校、中國人民大學(xué)附中?？趯嶒瀸W(xué)校等名校。

海口哈羅學(xué)校

同時，?？谝M兩個國外品牌，分別為哈羅公學(xué)、德威公學(xué)。目前海口哈羅外籍子女學(xué)校、哈羅國際(中國)禮德學(xué)校已基本完工，擬于2020年9月開學(xué)。

• 三亞

根據(jù)貿(mào)易區(qū)官方統(tǒng)計， “一市（縣）兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程建成開學(xué)的42所學(xué)校和幼兒園中。三亞已建成開學(xué)5所國際學(xué)校，其中，中國人民大學(xué)附屬中學(xué)三亞學(xué)校已于2019年9月正式開學(xué)，上海外國語大學(xué)三亞附屬中學(xué)將于2020年秋季開學(xué)。2019年，三亞劍橋國際高中落戶三亞外國語學(xué)校。

新學(xué)說制圖

同時，三亞引進了兩所國際學(xué)校，分別為威雅公學(xué)、衛(wèi)斯理安學(xué)院海南附屬學(xué)校，目前這兩個項目正在推進中。

• 陵水

陵水作為中外合作辦學(xué)的試驗區(qū)，重點引進境外理工農(nóng)醫(yī)類知名高校進行獨立辦學(xué)，或與國內(nèi)外知名大學(xué)開展中外合作辦學(xué)，著力培養(yǎng)自貿(mào)港建設(shè)需要的高素質(zhì)、國際化、創(chuàng)新型人才。

中國傳媒大學(xué) 中央民族大學(xué) 北京體育大學(xué)揭牌

目前，試驗區(qū)項目建設(shè)正在加快推進。中國傳媒大學(xué)海南國際學(xué)院、中央民族大學(xué)、北京體育大學(xué)的海南分校已揭牌。試驗區(qū)與英國考文垂大學(xué)、美國密歇根州州立大學(xué)、加拿大阿爾波塔大學(xué)等學(xué)校的合作辦學(xué)項目也已簽約。

• 澄邁

澄邁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進的紅黃藍教育集團投資1.3億元，建成海南生態(tài)軟件園紅黃藍國際幼兒園；iSchool微城未來學(xué)校、華東師范大學(xué)澄邁實驗中學(xué)已正式開學(xué)；北京外國語大學(xué)附屬中學(xué)與福隆集團合作投資建設(shè)重點中學(xué)，預(yù)計今年9月正式開學(xué)。

北京市海淀外國語實驗學(xué)校海南校區(qū)

除上述地區(qū)外，儋州、瓊海、萬寧、瓊中、屯昌、文昌等地的教育熱度也在增加。北京市海淀外國語實驗學(xué)校海南校區(qū)落地瓊海，華中師大瓊中附屬中學(xué)在瓊中落地了兩所學(xué)校。

國際教育駛上快車道的三大助攻

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，海南省在人才引進、教育投入等方面給予了全面的支持。

• 人才

海南的國際化主要率先表現(xiàn)在人才的國際化上。為了吸引并留住外籍人員，海南在外籍人員簽證辦理、永久居留、子女入學(xué)方面還給出了政策和環(huán)境支持。

海南省自2018年5月1日起實施59國人員入境旅游免辦簽證政策、不限戶籍的高考及入學(xué)政策、允許外籍和港澳臺地區(qū)技術(shù)技能人員按規(guī)定在海南就業(yè)、永久居留以及允許在中國高校獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，都體現(xiàn)了海南的開放性、包容性以及對人才吸納的決心。

此外，海南省還引進了多所國際學(xué)校及幼兒園。其中包括上文提到的哈羅公學(xué)、德威公學(xué)、威雅公學(xué)及衛(wèi)斯理安學(xué)院附屬學(xué)校。

• 語言

2020年6月，海南省發(fā)布《2020年全面提升公民外語水平行動工作要點與工作要求》，明確提出通過實施全民外語宣傳普及項目、開展外語人才培養(yǎng)和引進工作等形式，助力全省公民全面提升外語水平。

在外語人才培養(yǎng)和引進方面，海南將啟動實施基礎(chǔ)教育領(lǐng)域“一校一外教”人才引進計劃，為每所試點學(xué)校配備1—2名外籍英語語言類教師。

在英語教學(xué)改革方面，海南將積極探索中考、高考外語口語測試辦法，重點提高中小學(xué)生的外語聽說能力，鼓勵中小學(xué)校創(chuàng)造條件開設(shè)第二外語，在全省各市縣啟動小學(xué)一、二年級英語教學(xué)改革實驗。

從今年起，全省各市縣啟動一、二年級英語學(xué)習(xí)實驗，并在公辦幼兒園啟動英語學(xué)習(xí)實驗，力爭2025年全省范圍內(nèi)實現(xiàn)英語學(xué)習(xí)在學(xué)前三年以及小學(xué)一、二年級的全面覆蓋和有效銜接。

• 教育投入

在海南省發(fā)布的《2020年海南省教育廳部門預(yù)算》的出國經(jīng)費中，涉及到大量的出國洽談合作，及人才引進經(jīng)費。

海南國際島建設(shè)規(guī)劃中，注重引進優(yōu)質(zhì)教育資源與輸出優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)“雙輪驅(qū)動”。一方面，海南瞄準世界一流的高等教育機構(gòu)和科研機構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源，引入獨立辦學(xué)機構(gòu)或合作辦學(xué)，提升海南的教育國際化水平和科技創(chuàng)新能力。另一方面，支持海南瞄準“一帶一路”國家，特別是東南亞國家的生源市場，加大吸引留學(xué)生的力度。

2020年來華留學(xué)教育款項的預(yù)算數(shù)為2451.3萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加559.457萬元。其中，海南師范大學(xué)今年的出國經(jīng)費包含了率學(xué)生團隊赴英國牛津大學(xué)與劍橋大學(xué)參加暑期課程項目。

• 中外合作辦學(xué)迎來新契機

在海南省的多項教育國際化建設(shè)政策中，釋放出的另一個信號是加快“中外合作辦學(xué)學(xué)?！钡囊搿Ｈ缭凇逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》中提到，聚焦服務(wù)自貿(mào)港“三區(qū)一中心”和“三大產(chǎn)業(yè)”定位，重點引進境外理工農(nóng)醫(yī)類知名高校獨立辦學(xué)和國內(nèi)外知名大學(xué)開展中外合作辦學(xué)，著力培養(yǎng)自貿(mào)港建設(shè)需要的高素質(zhì)、國際化、創(chuàng)新型人才。

近年來，自2015年以來海南省對中外合作辦學(xué)的支持力度加大”：

01 2016年

10月，海南8所高校代表團先后訪問了濟州國立大學(xué)、漢拿大學(xué)、新羅大學(xué)、釜山科技大學(xué)等4所韓國高校，就開展校際交流合作、舉辦中外合作辦學(xué)項目、互派師生交流學(xué)習(xí)等內(nèi)容簽署8項備忘錄。

02 2016年

教育部批準三亞學(xué)院與丹麥尼爾斯布勞克哥本哈根商學(xué)院合作辦學(xué)項目，雙方將合作舉辦酒店管理專業(yè)本科教育，畢業(yè)成績合格將獲得中丹雙方學(xué)校文憑。該項目已于2016年面向全國招生。

03 2017年

5月教育部批復(fù)同意設(shè)立海南大學(xué)亞利桑那州立大學(xué)聯(lián)合國際旅游學(xué)院。國際旅游學(xué)院的酒店管理、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政管理專業(yè)當(dāng)年就已開始招生。

04 2019年

11月，英國諾丁漢特倫特大學(xué)與中國傳媒大學(xué)在?？诤炇鹆藖憝偤献鬓k學(xué)意向書。兩校在海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)合作辦學(xué)，圍繞設(shè)計、傳媒和信息技術(shù)等領(lǐng)域培養(yǎng)國際化、高層次人才，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作。

05 2020年

7月，海南省教育廳發(fā)布2020年中外合作辦學(xué)評估公示，對三亞學(xué)院與丹麥尼爾斯布魯克哥本哈根商學(xué)院合作舉辦酒店管理專業(yè)本科教育項目進行評估公示。

在今年教育部國際司（港澳臺辦）公布“通過中外合作辦學(xué)渠道解決新冠肺炎疫情期間部分出國留學(xué)人員赴境外就學(xué)困難問題”政策，并發(fā)布了90所中外合作辦學(xué)高校名單。海南省的海南大學(xué)亞利桑那州立大學(xué)聯(lián)合國際旅游學(xué)院位列其中。

相比于北上地區(qū)，雖然海南省中外合作辦學(xué)的數(shù)量和質(zhì)量仍有待提高。但同時這也側(cè)面反映出海南中外合作辦學(xué)項目有更大的發(fā)展空間。

2010-2020年的十年間，“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展需求，讓海南的國際教育在政策、資金的加持下，迎來了國際教育熱潮。海南省重點布局了海口、三亞、陵水、澄邁四個城市，在這些區(qū)域內(nèi)建設(shè)國際教育中心，并完善相應(yīng)的配套措施。不僅旨在吸引省內(nèi)外優(yōu)秀的教育和人才資源，還意在吸引海外留學(xué)生到瓊留學(xué)。

教育部2019年要求，到2035年海南省教育國際化水平躋身世界先進行列，現(xiàn)代化教育治理體系全面建成。這樣看來，海南的國際教育還將有15年的發(fā)展期，中外合作辦學(xué)項目和國際學(xué)校仍處于發(fā)展初期，這也正是落地海南的契機。

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