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*來源：中國教育報，作者楊程

以教育部、國家市場監(jiān)管總局等四部門印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》為標志，兩年多來，各級教育主管部門正式部署開展了校外培訓機構(gòu)專項治理。在治理行動中，教育行政部門采取了一系列舉措。時至今日，校外培訓機構(gòu)治理取得了顯著的成效。

一方面，政策制度體系從“基本空白”到“逐漸健全”。國家建立健全了包括法律、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章在內(nèi)的政策制度體系。另一方面，培訓機構(gòu)辦學行為從“亂象叢生”到“逐漸規(guī)范”。治理之前，一些培訓機構(gòu)通過夸大事實、虛假宣傳等手段干擾正常招生秩序，存在強化應(yīng)試、機械刷題、超前超標培訓等不規(guī)范現(xiàn)象。治理過程中，政府集中處理了一大批存在違法違規(guī)行為的校外培訓機構(gòu)，起到了很好的震懾作用，整個校外培訓市場日益走上良性發(fā)展的軌道。

可以說，校外培訓治理是一項難度較大的系統(tǒng)工程，從發(fā)展失范到治理取得成效，投入了大量人力、物力和財力。為了使校外培訓更規(guī)范、更長遠地發(fā)展，我們?nèi)孕柽M一步關(guān)注長效機制的構(gòu)建，切實把校外培訓作為學校教育的補充，減輕學生學業(yè)壓力，減輕家長經(jīng)濟負擔。

構(gòu)建校外培訓機構(gòu)治理長效機制，需要做到依法治理，進一步完善政策體系。校外培訓機構(gòu)專項治理行動始于政策，長效機制構(gòu)建依然要依靠政策。一方面，我們要進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，對《義務(wù)教育法》《教師法》等涉及校外培訓的法律法規(guī)進行完善，加緊《民辦教育促進法實施條例》的修訂出臺，為校外培訓機構(gòu)治理提供更加明確的指導細則。另一方面，推動地方政策法規(guī)中更具操作性行為準則的出臺，如廣東編寫了《廣東省校外培訓機構(gòu)培訓服務(wù)合同（示范文本）》《廣東省中小學校外培訓機構(gòu)籌設(shè)審批辦證資料建議文本》等，有效減輕了群眾辦證難度和基層審查工作量。

構(gòu)建校外培訓機構(gòu)治理長效機制，需要做到源頭治理，治外更要治內(nèi)。校外培訓機構(gòu)之所以如此火熱，是因為培訓機構(gòu)能夠找到家長和學生的痛點，以顧客需求為導向，并盡可能滿足顧客的需求。基于此，我們要抓住學校教育的源頭，切實提高學校教育質(zhì)量和課后服務(wù)能力。加快建立健全中小學課后服務(wù)體制機制，有序推進課后服務(wù)工作，切實發(fā)揮中小學校在課后服務(wù)中的主渠道作用，減少中小學生對校外培訓的依賴。

構(gòu)建校外培訓機構(gòu)治理長效機制，需要做到重點治理，加強對線上培訓的監(jiān)管。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)的發(fā)展，不僅為線上培訓帶來了新技術(shù)，而且引入了互聯(lián)網(wǎng)思維及大量資本，為學生學習提供了自主選擇的機會。但是，校外線上培訓存在“線下減負、線上增負”、資本大量涌入導致盲目投機行為盛行、教師水平參差不齊等失范問題。構(gòu)建校外培訓機構(gòu)治理的長效機制，仍需加強對線上培訓的監(jiān)管。

構(gòu)建校外培訓機構(gòu)治理長效機制，需要做到綜合治理，教育改革要全鏈條同步推進。長效機制的構(gòu)建離不開政府、市場、學校和家庭任何一個主體，需要處理好四者之間的關(guān)系。因為政府和市場都會有“失靈”的情況，長效機制的構(gòu)建既不能完全交由市場來解決，也不能完全依靠政府行政的力量，還要積極發(fā)揮學校和家庭的作用。一方面，學校要落實立德樹人的根本任務(wù)，回歸教育的本質(zhì)，讓學生享受更加優(yōu)質(zhì)的教育資源。另一方面，家長要認識到校外培訓機構(gòu)的瘋狂發(fā)展與每個參加校外培訓的家庭都息息相關(guān)，因此家長要回歸理性，學會辨別，轉(zhuǎn)變消費觀念，做到不盲從、不跟風，為孩子選擇適合的培訓，因為只有適合的才是最好的。

本文轉(zhuǎn)載自“中國教育報”。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。