芥末堆 李婷 10月17日 報道

“長于智、疏于德、弱于體美、缺于勞?！痹?018年12月的全國學校體育美育工作貫徹落實全國教育大會精神推進會上，教育部長陳寶生曾總結學生“德智體美勞”發(fā)展狀況，體、美兩項的問題在于“缺教師、缺時間、缺場地、缺保障”。

最缺的還是學校和學生的重視。10月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，讓體育和美育教學進一步和考試升學掛鉤，強調注重學生綜合素質的培養(yǎng)。

其中提到，體育中考要逐年增加分值，達到跟語數(shù)外同分值的水平；探索將藝術類科目納入中考改革試點，納入高中階段學校考試招生錄取計分科目，力爭到2022年全面實行美育中考。

在政策加持之下，體育教育和美育教育，會像少兒編程一樣，成為下一個風口嗎？

聚焦：將體育和美育與升學考試結合

“學校的體育中考要不斷總結經(jīng)驗，逐年增加分值，要達到跟語數(shù)外同分值的水平?！痹?0月16日的教育部新聞發(fā)布會上，體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰舉例，“目前全國有一家，云南省已經(jīng)做到了從今年開始體育中考跟語文數(shù)學外語一樣都是100分。”

同時，王登峰表示，在此基礎上立即啟動體育在高考中計分的研究。而美育教育改革稍慢一步，美育中考將于2022年全面實行。

體育和美育，在升學考核評價里有了更加突出的地位。為數(shù)學課和英語課讓步多年的體育課和美術課，也將作為備考科目回到學生的課程表上。

早在1995年，體育就曾作為考試科目出現(xiàn)在河南等部分地區(qū)中考當中。直到2007年5月，國務院下發(fā)《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，提出“全面組織實施初中畢業(yè)升學體育考試，并逐步加大體育成績在學生綜合素質評價和中考成績中的分量”。隨后，相關政策時有推新。

時間來到2020年，作為實現(xiàn)全面小康社會、脫貧攻堅取得決定性勝利的關鍵一年，“新時代對教育提出的最直接的要求就是教育要培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，社會發(fā)展也需要全面發(fā)展的人才。”王登新解釋道。

中高考改革不斷推進，破除“唯分數(shù)論“的聲音愈演愈烈，“一考定終身”的評價方式引起越來越多的社會反思。同時，中國青少年視力狀況和身體素質狀況，讓家長不得不重新審視體育活動的重要性。

《中國眼健康白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%，高中生為81%，大學生超過90%。此外，我國第四次營養(yǎng)健康調查報告顯示，全國6-17歲兒童青少年肥胖率10年時間內增長了2倍，達到5300萬人。體育活動不足是上述兩組數(shù)據(jù)的重要影響因素之一。

美育教育更是常年處于整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)。目前全國已經(jīng)有4個省開展美育中考計分，同時還有6個省、12個地市已經(jīng)開始了中考美育的計分，分值在10分到40分之間，云南省從今年開始要增加到40分。

美育中考怎么考？以江蘇南京為例，藝術素質測評分為過程性評價和終結性評價兩部分。過程性評價是根據(jù)學生在校參加藝術課程學習、參與藝術社團活動、發(fā)展藝術特長的情況綜合評定。每學期滿分100分，其中音樂、美術兩科各50分，占總成績的60%；終結性評價是以機考的形式檢驗學生學科知識與學科技能，滿分100分，其中音樂、美術兩科各50分，占總成績的40%。

但在更多的城市和學校，美育工作首先需要加強的是人們對它的認識，轉變看待美育工作的觀念，中央美術學院院長范迪安認為。

但毫無疑問的是，官宣加入備考科目大軍之后，體育和美育教育討論度居高不下。據(jù)《南京日報》，江蘇省教育廳體衛(wèi)藝處相關負責人已率先表示，將調研如何在中考中加大體育、美育所占比重。

總“被生病”的體育老師和美術老師，這次真的要常駐課堂了。

探討：素質教育需要以分數(shù)論成敗嗎

重視體育和美育毋庸置疑，但在結果評價方式上，不少網(wǎng)友表示疑問，素質教育的事兒，還是通過分數(shù)來進行認定嗎？

有網(wǎng)友表示，支持孩子多多參與體育活動；也有聲音反對，身體素質因人而異，用分數(shù)去量化非常不合理；還有人提出新的疑問，體育應試只會促進學生應付需要考試的體育項目，“對真正的體育運動和體育精神，反而會更加反感和厭倦，未必有益于發(fā)展學生的身體素質和體育精神”。

“把體育納入中考并提高分值的思路，還是應試思維?！?/strong>21世紀教育研究院院長熊丙奇并不十分認同這一做法。

熊丙奇告訴芥末堆，體育成績不太可能用一次統(tǒng)一測試的成績計入中考，通常需要計入平時分。在平時分差距不大的情況下，競爭性的分值就只有統(tǒng)一測試分，即使?jié)M分為100分，最終競爭性的分數(shù)一般也只有50%左右。如果采取一次統(tǒng)一測試，中考體育將會演變?yōu)閼圀w育，則失去了原本的意義。

“我國基礎教育存在‘考什么就教什么，教什么才學什么’的應試傾向，納入升學考試的被應試化，而不納入升學考試的被邊緣化。”熊丙奇認為，根本原因在于沒有堅持依法治教，而是以升學為導向辦學，對于不按法律規(guī)定開齊相關課程，保障教學時間的學校，要依法問責。地方政府考核學校辦學，不應該采用升學率指標，而應該考核學校開設課程、完成課程教學的情況。

另一件與應試相關的事實是，上海體育學院院長陳佩杰在發(fā)布會上介紹，教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，初中三年級和高中一年級學生體質健康水平明顯好于其他年級。原因也很簡單，中考是要考體育的。

以孫楊、葉詩文、傅園慧等奧運選手聞名的浙江游泳教育，早在2007年就將游泳納入中小學必修科目，從2013年起，正式納入杭州中考體育的耐力類考核項，這也被看作是近年來浙江高素質游泳運動員輩出的重要原因之一。

此外，美育中考如何計分，將充分考慮學生的創(chuàng)造力與想象力與公平性相平衡，也是不少網(wǎng)友關心的重點。

展望：變剛需科目，培訓機構迎來更多可能

美育加入中考、體育中考提高分值，雙雙改革之下，以往在英語數(shù)學等學科培訓的映襯下略顯小眾的體育和美育培訓被推到了舞臺中央，重新接受審視。

智研咨詢數(shù)據(jù)顯示，近年來，素質教育一直是教育行業(yè)投融資最熱的賽道。2019年，藝術培訓賽道共融資26起，緊跟在STEAM之后，占全行業(yè)融資總額的27%，包括2起單筆億元及以上的融資。美術、音樂、舞蹈教育預計市場總額將達到2500億元。

相較而言，在線化程度有限的體育培訓市場相對沉寂。受疫情影響，線下體育培訓機構上半年經(jīng)營慘淡。作為體育愛好者，海帆親子游泳創(chuàng)始人吳京在政策發(fā)出后意識到，體育培訓機構的發(fā)展思路更加開拓了。“可以做的事情太多了！”

首先，節(jié)約了教育家長的成本，體育、美育也有希望成為剛需課程，家長對校外體育機構的重視程度、參與度將會達到一個新的高度。一定程度上，能夠帶動參培率和完客率的上升，營收也隨之增加。

此外，《意見》指出，有條件的地區(qū)可以通過購買服務方式，與相關專業(yè)機構等社會力量合作，向中小學提供體育或美育教育教學服務。為體育及美術校外培訓機構進校，打開了一扇大門。吳京表示，過去對于體育培訓來說，主要業(yè)務是To C，幾乎從未考慮過To B和To G的業(yè)務線。

在政策指引下，類似游泳、冰雪運動之類學校難以提供場地和教學服務的運動項目，校外培訓機構則有了更多的機會。同時，在場館設施硬件條件有限的情況下，鼓勵學校和社會場館合作開設體育、美育課程，有效地提高了機構場地資源利用效益。在師資培訓方面，社會企業(yè)也擁有更多的經(jīng)驗和資源。

“中國因為數(shù)學出了一個學而思，因為英語有了新東方，是不是會因為體育也出一個類似的巨頭？”吳京對此非常期待。