芥末堆 李婷 10月17日 報(bào)道

“長(zhǎng)于智、疏于德、弱于體美、缺于勞?！痹?018年12月的全國(guó)學(xué)校體育美育工作貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神推進(jìn)會(huì)上，教育部長(zhǎng)陳寶生曾總結(jié)學(xué)生“德智體美勞”發(fā)展?fàn)顩r，體、美兩項(xiàng)的問(wèn)題在于“缺教師、缺時(shí)間、缺場(chǎng)地、缺保障”。

最缺的還是學(xué)校和學(xué)生的重視。10月15日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》，讓體育和美育教學(xué)進(jìn)一步和考試升學(xué)掛鉤，強(qiáng)調(diào)注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

其中提到，體育中考要逐年增加分值，達(dá)到跟語(yǔ)數(shù)外同分值的水平；探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點(diǎn)，納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮?jì)分科目，力爭(zhēng)到2022年全面實(shí)行美育中考。

在政策加持之下，體育教育和美育教育，會(huì)像少兒編程一樣，成為下一個(gè)風(fēng)口嗎？

聚焦：將體育和美育與升學(xué)考試結(jié)合

“學(xué)校的體育中考要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐年增加分值，要達(dá)到跟語(yǔ)數(shù)外同分值的水平?！痹?0月16日的教育部新聞發(fā)布會(huì)上，體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰舉例，“目前全國(guó)有一家，云南省已經(jīng)做到了從今年開始體育中考跟語(yǔ)文數(shù)學(xué)外語(yǔ)一樣都是100分?！?/p>

同時(shí)，王登峰表示，在此基礎(chǔ)上立即啟動(dòng)體育在高考中計(jì)分的研究。而美育教育改革稍慢一步，美育中考將于2022年全面實(shí)行。

體育和美育，在升學(xué)考核評(píng)價(jià)里有了更加突出的地位。為數(shù)學(xué)課和英語(yǔ)課讓步多年的體育課和美術(shù)課，也將作為備考科目回到學(xué)生的課程表上。

早在1995年，體育就曾作為考試科目出現(xiàn)在河南等部分地區(qū)中考當(dāng)中。直到2007年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》，提出“全面組織實(shí)施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試，并逐步加大體育成績(jī)?cè)趯W(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中考成績(jī)中的分量”。隨后，相關(guān)政策時(shí)有推新。

時(shí)間來(lái)到2020年，作為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利的關(guān)鍵一年，“新時(shí)代對(duì)教育提出的最直接的要求就是教育要培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，社會(huì)發(fā)展也需要全面發(fā)展的人才。”王登新解釋道。

中高考改革不斷推進(jìn)，破除“唯分?jǐn)?shù)論“的聲音愈演愈烈，“一考定終身”的評(píng)價(jià)方式引起越來(lái)越多的社會(huì)反思。同時(shí)，中國(guó)青少年視力狀況和身體素質(zhì)狀況，讓家長(zhǎng)不得不重新審視體育活動(dòng)的重要性。

《中國(guó)眼健康白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%，高中生為81%，大學(xué)生超過(guò)90%。此外，我國(guó)第四次營(yíng)養(yǎng)健康調(diào)查報(bào)告顯示，全國(guó)6-17歲兒童青少年肥胖率10年時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)了2倍，達(dá)到5300萬(wàn)人。體育活動(dòng)不足是上述兩組數(shù)據(jù)的重要影響因素之一。

美育教育更是常年處于整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)。目前全國(guó)已經(jīng)有4個(gè)省開展美育中考計(jì)分，同時(shí)還有6個(gè)省、12個(gè)地市已經(jīng)開始了中考美育的計(jì)分，分值在10分到40分之間，云南省從今年開始要增加到40分。

美育中考怎么考？以江蘇南京為例，藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)分為過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)兩部分。過(guò)程性評(píng)價(jià)是根據(jù)學(xué)生在校參加藝術(shù)課程學(xué)習(xí)、參與藝術(shù)社團(tuán)活動(dòng)、發(fā)展藝術(shù)特長(zhǎng)的情況綜合評(píng)定。每學(xué)期滿分100分，其中音樂(lè)、美術(shù)兩科各50分，占總成績(jī)的60%；終結(jié)性評(píng)價(jià)是以機(jī)考的形式檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)科知識(shí)與學(xué)科技能，滿分100分，其中音樂(lè)、美術(shù)兩科各50分，占總成績(jī)的40%。

但在更多的城市和學(xué)校，美育工作首先需要加強(qiáng)的是人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變看待美育工作的觀念，中央美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)范迪安認(rèn)為。

但毫無(wú)疑問(wèn)的是，官宣加入備考科目大軍之后，體育和美育教育討論度居高不下。據(jù)《南京日?qǐng)?bào)》，江蘇省教育廳體衛(wèi)藝處相關(guān)負(fù)責(zé)人已率先表示，將調(diào)研如何在中考中加大體育、美育所占比重。

總“被生病”的體育老師和美術(shù)老師，這次真的要常駐課堂了。

探討：素質(zhì)教育需要以分?jǐn)?shù)論成敗嗎

重視體育和美育毋庸置疑，但在結(jié)果評(píng)價(jià)方式上，不少網(wǎng)友表示疑問(wèn)，素質(zhì)教育的事兒，還是通過(guò)分?jǐn)?shù)來(lái)進(jìn)行認(rèn)定嗎？

有網(wǎng)友表示，支持孩子多多參與體育活動(dòng)；也有聲音反對(duì)，身體素質(zhì)因人而異，用分?jǐn)?shù)去量化非常不合理；還有人提出新的疑問(wèn)，體育應(yīng)試只會(huì)促進(jìn)學(xué)生應(yīng)付需要考試的體育項(xiàng)目，“對(duì)真正的體育運(yùn)動(dòng)和體育精神，反而會(huì)更加反感和厭倦，未必有益于發(fā)展學(xué)生的身體素質(zhì)和體育精神”。

“把體育納入中考并提高分值的思路，還是應(yīng)試思維?！?/strong>21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇并不十分認(rèn)同這一做法。

熊丙奇告訴芥末堆，體育成績(jī)不太可能用一次統(tǒng)一測(cè)試的成績(jī)計(jì)入中考，通常需要計(jì)入平時(shí)分。在平時(shí)分差距不大的情況下，競(jìng)爭(zhēng)性的分值就只有統(tǒng)一測(cè)試分，即使?jié)M分為100分，最終競(jìng)爭(zhēng)性的分?jǐn)?shù)一般也只有50%左右。如果采取一次統(tǒng)一測(cè)試，中考體育將會(huì)演變?yōu)閼?yīng)試體育，則失去了原本的意義。

“我國(guó)基礎(chǔ)教育存在‘考什么就教什么，教什么才學(xué)什么’的應(yīng)試傾向，納入升學(xué)考試的被應(yīng)試化，而不納入升學(xué)考試的被邊緣化?！毙鼙嬲J(rèn)為，根本原因在于沒(méi)有堅(jiān)持依法治教，而是以升學(xué)為導(dǎo)向辦學(xué)，對(duì)于不按法律規(guī)定開齊相關(guān)課程，保障教學(xué)時(shí)間的學(xué)校，要依法問(wèn)責(zé)。地方政府考核學(xué)校辦學(xué)，不應(yīng)該采用升學(xué)率指標(biāo)，而應(yīng)該考核學(xué)校開設(shè)課程、完成課程教學(xué)的情況。

另一件與應(yīng)試相關(guān)的事實(shí)是，上海體育學(xué)院院長(zhǎng)陳佩杰在發(fā)布會(huì)上介紹，教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，初中三年級(jí)和高中一年級(jí)學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯好于其他年級(jí)。原因也很簡(jiǎn)單，中考是要考體育的。

以孫楊、葉詩(shī)文、傅園慧等奧運(yùn)選手聞名的浙江游泳教育，早在2007年就將游泳納入中小學(xué)必修科目，從2013年起，正式納入杭州中考體育的耐力類考核項(xiàng)，這也被看作是近年來(lái)浙江高素質(zhì)游泳運(yùn)動(dòng)員輩出的重要原因之一。

此外，美育中考如何計(jì)分，將充分考慮學(xué)生的創(chuàng)造力與想象力與公平性相平衡，也是不少網(wǎng)友關(guān)心的重點(diǎn)。

展望：變剛需科目，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來(lái)更多可能

美育加入中考、體育中考提高分值，雙雙改革之下，以往在英語(yǔ)數(shù)學(xué)等學(xué)科培訓(xùn)的映襯下略顯小眾的體育和美育培訓(xùn)被推到了舞臺(tái)中央，重新接受審視。

智研咨詢數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，素質(zhì)教育一直是教育行業(yè)投融資最熱的賽道。2019年，藝術(shù)培訓(xùn)賽道共融資26起，緊跟在STEAM之后，占全行業(yè)融資總額的27%，包括2起單筆億元及以上的融資。美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈教育預(yù)計(jì)市場(chǎng)總額將達(dá)到2500億元。

相較而言，在線化程度有限的體育培訓(xùn)市場(chǎng)相對(duì)沉寂。受疫情影響，線下體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上半年經(jīng)營(yíng)慘淡。作為體育愛(ài)好者，海帆親子游泳創(chuàng)始人吳京在政策發(fā)出后意識(shí)到，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展思路更加開拓了?！翱梢宰龅氖虑樘嗔?！”

首先，節(jié)約了教育家長(zhǎng)的成本，體育、美育也有希望成為剛需課程，家長(zhǎng)對(duì)校外體育機(jī)構(gòu)的重視程度、參與度將會(huì)達(dá)到一個(gè)新的高度。一定程度上，能夠帶動(dòng)參培率和完客率的上升，營(yíng)收也隨之增加。

此外，《意見(jiàn)》指出，有條件的地區(qū)可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作，向中小學(xué)提供體育或美育教育教學(xué)服務(wù)。為體育及美術(shù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校，打開了一扇大門。吳京表示，過(guò)去對(duì)于體育培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，主要業(yè)務(wù)是To C，幾乎從未考慮過(guò)To B和To G的業(yè)務(wù)線。

在政策指引下，類似游泳、冰雪運(yùn)動(dòng)之類學(xué)校難以提供場(chǎng)地和教學(xué)服務(wù)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則有了更多的機(jī)會(huì)。同時(shí)，在場(chǎng)館設(shè)施硬件條件有限的情況下，鼓勵(lì)學(xué)校和社會(huì)場(chǎng)館合作開設(shè)體育、美育課程，有效地提高了機(jī)構(gòu)場(chǎng)地資源利用效益。在師資培訓(xùn)方面，社會(huì)企業(yè)也擁有更多的經(jīng)驗(yàn)和資源。

“中國(guó)因?yàn)閿?shù)學(xué)出了一個(gè)學(xué)而思，因?yàn)橛⒄Z(yǔ)有了新東方，是不是會(huì)因?yàn)轶w育也出一個(gè)類似的巨頭？”吳京對(duì)此非常期待。