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芥末堆文 12月1日，《天津市社會信用條例》（以下簡稱《條例》）在天津市十七屆人大常委會舉行第二十四次會議上通過?！稐l例》規(guī)定，企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、商會等采集自然人信息的，應(yīng)當經(jīng)本人同意并約定用途，不得采集自然人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息。

《條例》提出，天津建立公共信用信息和市場信用信息的互通、共享機制，鼓勵符合規(guī)定的信用信息合作?！稐l例》明確，市場信用信息是指信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會及其他企業(yè)事業(yè)單位等市場信用信息提供單位，在生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)或者行業(yè)自律管理活動中產(chǎn)生、獲取的信用信息。

同時，《條例》強調(diào)，市場信用信息提供單位采集自然人信息的，應(yīng)當經(jīng)本人同意并約定用途，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。市場信用信息提供單位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物識別信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。市場信用信息提供單位不得采集自然人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息，但是明確告知提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果并取得其書面同意的除外。

《條例》表示，鼓勵信用主體在市場交易、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)管理、人才聘用、融資信貸、社會公益等活動中查詢、使用社會信用信息，但也明確了各級國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和組織及其工作人員在信用信息管理工作中的行為規(guī)范，包括禁止超越權(quán)限查詢社會信用信息、禁止泄露未經(jīng)授權(quán)公開的社會信用信息、禁止篡改、虛構(gòu)、隱匿或者違規(guī)刪除社會信用信息等。

《條例》專門明確了守信激勵和失信懲戒機制的實施標準。比如，法人、非法人組織被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的，還應(yīng)當依法對其法定代表人或者主要負責人、實際控制人采取失信懲戒，并將相關(guān)失信行為記入其個人信用記錄。

信用主體的權(quán)益也受到了重視和保護，《條例》提出，任何組織和個人不得非法采集、歸集、使用、加工、傳輸社會信用信息，不得非法買賣、提供或者公開社會信用信息。任何組織和個人未經(jīng)信用主體書面授權(quán)，不得查詢信用主體非公開的社會信用信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。同時，信用主體有權(quán)知曉與其社會信用信息相關(guān)的采集、歸集、應(yīng)用以及其信用報告載明的信息來源、變動理由等情況。

《條例》強調(diào)，自然人有權(quán)每年從采集、歸集其社會信用信息的信用服務(wù)機構(gòu)免費獲取兩次本人的信用報告。信用服務(wù)機構(gòu)提供的信用報告應(yīng)當注明社會信用信息的使用、查詢情況。信用服務(wù)機構(gòu)向信用主體提供相關(guān)服務(wù)，不得將該服務(wù)與社會信用信息采集相捆綁，不得強迫或者變相強迫信用主體接受。

《條例》還鼓勵信息服務(wù)行業(yè)發(fā)展，鼓勵高等院校開設(shè)信用管理相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)信用服務(wù)專業(yè)人才；支持信用服務(wù)機構(gòu)引進國內(nèi)外高層次信用服務(wù)人才。

《條例》表示，信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員違反《條例》相關(guān)規(guī)定的，將沒收違法所得，視情節(jié)對單位并處五萬元以上三十萬元以下罰款；對個人并處一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

此前，在10月份的全國人大常委會上，個人信息保護法草案曾首次亮相，目前已經(jīng)經(jīng)過公開征求意見階段。