*來源:騰訊教育(ID:qq_edu),作者:熊丙奇
近期,教育部發(fā)布關(guān)于做好2021屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知。通知指出,樹立正確用人導(dǎo)向。推動黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向,在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式(全日制和非全日制)作為限制性條件。
今年10月發(fā)布的中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》指出,要樹立正確用人導(dǎo)向。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?!?、“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向,建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制,改變?nèi)瞬拧案呦M(fèi)”狀況,形成不拘一格降人才的良好局面。因此,可以說教育部發(fā)布的最新通知,是對教育評價改革總體方案的具體落實。而關(guān)鍵在于,怎么對存在“唯名?!庇萌藢?dǎo)向和學(xué)歷歧視的單位,進(jìn)行嚴(yán)肅處理、問責(zé),不能讓扭轉(zhuǎn)“唯名?!睂?dǎo)向,治理就業(yè)歧視,停留在文件之上。
這次通知明確提到不得把全日制作為限制性條件,也是具有針對性的。近年來,一些單位在招聘人才時,明確提到只招全日制畢業(yè)生,把非全日制畢業(yè)生排除在外。而全日制和非全日制的差別僅僅是學(xué)習(xí)方式不同,受教育者獲得的學(xué)歷、學(xué)位,是具有同等法律效力的。設(shè)置全日制限制條件,不但涉嫌對非全日制畢業(yè)生的歧視,還嚴(yán)重影響我國建立終身學(xué)習(xí)社會,鼓勵受教育者以適合自己的學(xué)習(xí)方式,完成學(xué)業(yè)。
但從現(xiàn)實看,用人單位在招聘中設(shè)置全日制限制性條件,即便被求職者投訴,以及媒體曝光,監(jiān)管部門對涉事單位與相關(guān)負(fù)責(zé)人基本沒有任何處罰,有的單位甚至對求職者連一句道歉也沒有。需要注意的是,在招聘條件中白紙黑字寫明只招全日制,這是明目張膽的學(xué)歷歧視,而就是對這類擺明的學(xué)歷歧視,監(jiān)管部門都不處理,就更別提那些隱秘的學(xué)歷歧視了。用人單位在發(fā)布招聘公告時,不設(shè)置招聘限制條件,但在實際操作中,卻執(zhí)行“內(nèi)部的限制標(biāo)準(zhǔn)”,不動聲色用學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)把不符合招聘要求的求職者拒之門外,而求職者對這類歧視,很難取證,監(jiān)管部門要查處就更難。
“唯名?!睂?dǎo)向的學(xué)歷歧視,也存在“明里”和“暗里”的歧視?!懊骼铩钡钠缫?,就是直接在招聘公告中,寫明要哪些高校畢業(yè)的人才,如“雙一流”院校畢業(yè)生。而“暗里”的歧視,就是單位的招聘負(fù)責(zé)人,把學(xué)歷作為篩選條件,如用“3個985”標(biāo)準(zhǔn)選人,先選985院校畢業(yè)的博士、再從中選出985院校碩士畢業(yè)者、再選985院校本科畢業(yè)者。據(jù)媒體報道,甚至還有用人單位,把以學(xué)歷選人,進(jìn)一步下移到畢業(yè)于哪所高中。
扭轉(zhuǎn)唯名校導(dǎo)向、治理學(xué)歷歧視,首先要全面清理在招聘公告中公然的學(xué)歷歧視。如果這么明顯的學(xué)歷歧視都不治理,那“暗里”的學(xué)歷歧視就更難治理了。治理這類學(xué)歷歧視,要狠抓地方黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的招聘,尤其是對于地方政府出臺的人才政策中,制訂的帶有“唯名?!睂?dǎo)向、學(xué)歷歧視意味的人才標(biāo)準(zhǔn),要明確制止,并通報批評,追究責(zé)任。當(dāng)前,我國各地都在出臺引進(jìn)人才的政策,綜觀各地的人才政策,都存在著按學(xué)歷論人才的問題,這是必須要清理的。如果地方政府的人才標(biāo)準(zhǔn)就是按學(xué)歷制訂,那么,地方政府也就會縱容區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)搞學(xué)歷歧視。破除“唯名?!睂?dǎo)向,“唯學(xué)歷”論就可能流于形式,嘴上說說。
扭轉(zhuǎn)唯名校導(dǎo)向、治理學(xué)歷歧視,在我國還存在一個現(xiàn)實問題是,對于就業(yè)中的“唯名?!睂?dǎo)向、學(xué)歷歧視,我國社會的容忍度是頗高的。不少人認(rèn)為,不用學(xué)歷選人,難道憑關(guān)系選人?用人單位強(qiáng)調(diào)名校學(xué)歷何錯之有,這不是激勵學(xué)生好好讀書嗎?如果全日制和非全日制一樣,誰還讀難度要求更高的全日制?這些論調(diào),給了用人單位進(jìn)行學(xué)歷歧視的“底氣”,因為有不少人支持,用人單位還用招聘到多少名校、高學(xué)歷人才來作為人才政績。
這就需要通過建立更科學(xué)的、基于人才能力的評價體系,以及辦好各級各類學(xué)校,堅持人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),來推進(jìn)全社會從學(xué)歷社會轉(zhuǎn)向能力社會。如非全日制教育,不能給社會這是招生分?jǐn)?shù)更低、培養(yǎng)要求更低、讓學(xué)生混文憑的教育的錯誤形象,要執(zhí)行和全日制教育一樣的招生、培養(yǎng)、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這才能提高社會對這一學(xué)習(xí)方式的認(rèn)可度,也促進(jìn)這類教育健康發(fā)展。
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