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*來源： 國際與比較教育研究所（Edu-in）

12月2日，世界銀行發(fā)布《實現(xiàn)學(xué)習(xí)的未來：從學(xué)習(xí)貧困到人人皆學(xué)處處能學(xué)》（Realizing the Future of Learning: From Learning Poverty to Learning for Everyone, Everywhere）[1]和《重新構(gòu)想人際聯(lián)系：世界銀行的教育技術(shù)與創(chuàng)新》（Reimagining Human Connections: Technology and Innovation in Education at the World Bank）[2]兩份報告，概述了一種新的學(xué)習(xí)愿景，以及各國為實現(xiàn)這一愿景目前可以實施的投資和政策，包括教育技術(shù)。

《實現(xiàn)學(xué)習(xí)的未來：從學(xué)習(xí)貧困到人人皆學(xué)處處能學(xué)》報告包括三部分，第一部分描述了世界銀行對未來學(xué)習(xí)的愿景。第二部分考察了各國在政策改革和項目方面可以采取的步驟。第三部分闡述了確保政策改革的一致性和最佳效果應(yīng)遵循的原則。

報告首先指出，COVID-19疫情暴露了教育系統(tǒng)的根本弱點，促使決策者和其他教育利益相關(guān)者認識到不作為的代價并推動創(chuàng)新。在疫情發(fā)生之前，發(fā)達國家和發(fā)展中國家曾多次嘗試通過有效教學(xué)法、重構(gòu)學(xué)習(xí)環(huán)境和包括教育技術(shù)在內(nèi)的資源來提高學(xué)習(xí)經(jīng)驗，從而改變教育方式，但這些嘗試大多未能成為大多數(shù)教育體系的既定特征。大多數(shù)學(xué)校基本保持不變。

由于教育部門規(guī)模龐大，改革教育部門本身就很困難。改革需要執(zhí)行力、財力和毅力，而教育改革之所以困難，不僅因為法規(guī)法律需要改變和必要投入，而且教師、校長、家長、官員的行為和理念也需要改變。行為改變并不容易，因此這種改革通常被視為高風(fēng)險的。但COVID-19疫情使得教育改革提前到來。

基于疫情帶來的挑戰(zhàn)，這份報告提出了未來學(xué)習(xí)的愿景：人人皆學(xué)、處處能學(xué)，且學(xué)習(xí)是快樂的、有目的的和認真的。對于這一愿景，報告指出，只有通過對教育系統(tǒng)五大支柱的根本性變革才能實現(xiàn)。教育系統(tǒng)的加強應(yīng)聚焦于作為最終用戶的學(xué)習(xí)者，使其體驗未來的學(xué)習(xí)。而這種學(xué)習(xí)體驗源于教師和學(xué)習(xí)者及其同齡人（不再局限于同學(xué)）之間的互動，并且有家長、學(xué)習(xí)資源、學(xué)校和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。因此，這一愿景通過各支柱的改變得以體現(xiàn)，使學(xué)習(xí)者參與其中，教師促進學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)資源充足而多樣，學(xué)校安全而包容，系統(tǒng)得到良好管理。

另外，該報告指出，雖然“學(xué)校”這個詞讓人聯(lián)想到傳統(tǒng)的、物理的學(xué)習(xí)空間（這仍然是至關(guān)重要的），但在未來學(xué)習(xí)中它超越了物理界限，將家庭和社區(qū)包含在一個超越學(xué)校圍墻的連續(xù)體中。因此，加強教育系統(tǒng)五大支柱的愿景包括支持家庭學(xué)習(xí)環(huán)境，以及在學(xué)校內(nèi)外對技術(shù)進行戰(zhàn)略性利用。五大支柱的愿景具體如下：

1.學(xué)習(xí)者：教學(xué)是根據(jù)學(xué)習(xí)者的需求、技能、優(yōu)勢和興趣量身定制的，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中擁有自主權(quán)；強調(diào)兒童全面發(fā)展和全人學(xué)習(xí)。

如果不為這種愿景努力，那么：教與學(xué)中會存在一種一刀切的方法；學(xué)習(xí)者是被動的和不投入的；過度或僅僅關(guān)注學(xué)業(yè)成績。

2.教師：教師的主要角色是促進學(xué)生在校內(nèi)外的積極學(xué)習(xí)；教師有能力應(yīng)對教育系統(tǒng)其他支柱的變革；教師得到全方位的支持，教學(xué)是一項有社會價值的職業(yè)。

如果不為這種愿景努力，那么：教師的主要角色是在課堂上傳遞內(nèi)容；教師只能使用傳統(tǒng)的、以教師為中心的方法進行教學(xué)，例如死記硬背；一些教師可能缺乏積極性，教學(xué)并不總能吸引最優(yōu)秀的候選人進入該職業(yè)。

3.學(xué)習(xí)資源：開發(fā)一個靈活的、以能力為基礎(chǔ)的課程，優(yōu)先考慮基礎(chǔ)技能和學(xué)會學(xué)習(xí)指導(dǎo)教學(xué)；關(guān)鍵參與者可以獲得大量高質(zhì)量的資源，這些資源支持良好的教學(xué)實踐和個性化學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)資源包括家庭和更廣泛的社區(qū)。

如果不為這種愿景努力，那么：課程過于僵化，導(dǎo)致死記硬背；學(xué)習(xí)資源是萬能的，很少使用技術(shù)；學(xué)習(xí)資源僅限于傳統(tǒng)課堂。

4.學(xué)校：學(xué)校建筑具有靈活性和動態(tài)性；有一種全學(xué)校及校外的安全方法，針對關(guān)鍵行動者有必要的政策、機制和培訓(xùn)，以防止和處理對兒童和青少年的暴力行為；有一種全學(xué)校及校外的包容方法，有必要的政策、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)習(xí)資源和人力資源，使所有的孩子都能入學(xué)、參與和實現(xiàn)學(xué)習(xí)。

如果不為這種愿景努力，那么：學(xué)生和教師處在危險、不健康或不舒適的環(huán)境中，不利于學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳，復(fù)讀和輟學(xué)現(xiàn)象增多；學(xué)生在學(xué)校經(jīng)歷暴力(如網(wǎng)絡(luò)或身體欺凌)和歧視，這阻礙了他們的學(xué)習(xí)，使他們不愿上學(xué)；由于語言障礙、殘疾、性別、種族或其他形式的邊緣化，學(xué)生被排除在學(xué)習(xí)社區(qū)之外。

5.教育系統(tǒng)管理：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是密切參與學(xué)生學(xué)習(xí)、指導(dǎo)教師并參與更廣泛社區(qū)活動的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)；在更廣泛的教育體系中，有能力、專業(yè)的官僚機構(gòu)的支持，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擅長利用技術(shù)和數(shù)據(jù)來傳遞成果。

如果不為這種愿景努力，那么：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是被排除在學(xué)習(xí)過程之外的行政管理人員；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大部分時間都在管理和協(xié)調(diào)學(xué)校的投入。

該報告接著提出了這五個支柱可采取的關(guān)鍵政策行動：

1.學(xué)習(xí)者：作為學(xué)習(xí)者在學(xué)校體驗量身定制的、全人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，教育系統(tǒng)必須確保學(xué)習(xí)者在入學(xué)校前做好準備、得到支持并有動力學(xué)習(xí)。這涉及政策行動的四個關(guān)鍵領(lǐng)域。

• 增加提供高質(zhì)量的幼兒發(fā)展服務(wù)，從幼兒生命的最初階段就對其發(fā)展進行整體的跨部門投資，以確保兒童在生活中獲得盡可能最好的開端，并做好學(xué)習(xí)的準備。

• 通過消除經(jīng)濟和物質(zhì)障礙，清除所有兒童入學(xué)需求方面的障礙。

• 創(chuàng)造條件讓學(xué)生快樂、有目的、認真的學(xué)習(xí)，通過強調(diào)基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)，在期望學(xué)生升入更高水平的學(xué)校之前，讓孩子們留在學(xué)校。

• 加強家庭和社區(qū)在學(xué)習(xí)中的作用，改善校外學(xué)習(xí)環(huán)境，特別是在家學(xué)習(xí)環(huán)境。父母和其他照料者在支持兒童學(xué)習(xí)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，需要從早期就參與和支持教育過程。

2.教師：為確保健康的教學(xué)過程，各國需要確保各級教師受到重視，確保他們擁有有效工作所需的工具、支持和期望。這條職業(yè)道路應(yīng)該體現(xiàn)這樣一種信息:社會重視學(xué)習(xí)，深切關(guān)注學(xué)生和教師的幸福。為此，該報告提出以下四個優(yōu)先事項作為指導(dǎo)：

• 將教師職業(yè)重塑為一種精英型、有社會價值的職業(yè)，并保持教師較高的專業(yè)標準。

• 擴大職前培訓(xùn)（在教師培訓(xùn)機構(gòu)、師范學(xué)校和大學(xué)）的參與度，重點放在實習(xí)部分。

• 投資在職教師專業(yè)發(fā)展，這是持續(xù)的，量身定制的，重點和實際的。

• 為教師提供有效教學(xué)的工具和技巧。

3.學(xué)習(xí)資源：除了學(xué)習(xí)者和教師外，對教育系統(tǒng)的許多投入也是學(xué)習(xí)所必需的：學(xué)習(xí)材料、基礎(chǔ)設(shè)施和有效的課程等等。確保所有兒童都能獲得靈活多樣的學(xué)習(xí)資源，以下四個優(yōu)先事項至關(guān)重要：

• 確保課程的有效性（根據(jù)學(xué)生的水平和系統(tǒng)的能力進行調(diào)整），并通過高度結(jié)構(gòu)化的課程計劃向教師提供詳細的指導(dǎo)，以供需要的教師使用。

• 明智地使用評估。

• 確保兒童收到高質(zhì)量、適合年齡的書籍。

• 確保學(xué)習(xí)者、教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠獲得并有效利用技術(shù)來實現(xiàn)學(xué)習(xí)目標。

4.學(xué)校：為創(chuàng)造安全、受歡迎、非歧視性的學(xué)習(xí)環(huán)境，需要采取以下四項關(guān)鍵政策行動。

• 確保所有兒童和青年有一個滿足安全和包容的最低基礎(chǔ)設(shè)施標準的學(xué)習(xí)空間。

• 創(chuàng)造條件，防止和解決學(xué)校內(nèi)外的欺凌和任何形式的歧視和暴力。

• 使學(xué)校具有包容性，讓所有學(xué)習(xí)者（包括殘疾者）感到受歡迎，有機會，并能參與高質(zhì)量的學(xué)習(xí)體驗。

• 首先教學(xué)生他們使用和理解的語言。

5.教育系統(tǒng)管理：這一支柱的首要優(yōu)先事項是組織教育機構(gòu)支持學(xué)習(xí)進程，這需要在學(xué)校一級建立有效的領(lǐng)導(dǎo)和管理結(jié)構(gòu)。要做到這一點，需要采取三項政策行動：

• 強化教育系統(tǒng)人力資源功能，實現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)化。

• 為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供自主管理的工具。

• 投資系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，以支持學(xué)校。

最后該報告提出了指導(dǎo)未來學(xué)習(xí)愿景改革的五個核心原則：

1.在為所有兒童學(xué)習(xí)的政治承諾的支持下進行系統(tǒng)改革。

2.通過循序漸進的方式關(guān)注公平和包容。

3.注重結(jié)果，利用證據(jù)不斷改進政策。

4.確保財政承諾與向所有人提供基本服務(wù)所需的資金相稱。

5.明智地投資技術(shù)。

《重新構(gòu)想人際聯(lián)系：世界銀行的教育技術(shù)與創(chuàng)新》主要提出了教育系統(tǒng)投資教育技術(shù)時需注意的五個關(guān)鍵原則：

1.教育技術(shù)的政策和項目需要有一個明確的目標、戰(zhàn)略和理想的教育變革的愿景。

對教育技術(shù)運用的思考，應(yīng)著眼于“教育”，而不僅僅是“技術(shù)”。在投資和部署教育技術(shù)之前，政策制定者必須問清楚，需要解決哪些教育挑戰(zhàn)，以及期望什么改變。政策必須是整體性的，考慮到教師能力和激勵措施、與課程相關(guān)的適當(dāng)數(shù)字學(xué)習(xí)資源以及衡量學(xué)習(xí)的形成性評估等。教育的核心是以人為中心，社會密集型的努力，將學(xué)習(xí)者群體聯(lián)系起來。技術(shù)應(yīng)該支持并使這些連接成為可能。

2.教育技術(shù)行動的設(shè)計應(yīng)靈活和以用戶為中心，強調(diào)公平和包容。

在設(shè)計過程開始時考慮如何將技術(shù)用于所有人，這將導(dǎo)致更公平和更適應(yīng)具體環(huán)境的行動，從而在規(guī)模上可持續(xù)。規(guī)模設(shè)計從所有可能的最終用戶和利益相關(guān)者（學(xué)生、教師、管理者、家長/看護者和參與教育過程的其他人）的積極參與和同理心開始，以便揭示不同的需求和背景，包括與性別有關(guān)的需要和背景，殘疾與文化和語言多樣性。理解這些需求和環(huán)境會導(dǎo)致更具包容性和靈活性的項目設(shè)計。

3.技術(shù)應(yīng)該通過改善對內(nèi)容、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)的訪問來加強教師與學(xué)生的接觸，幫助教師更好地支持學(xué)生的學(xué)習(xí)。

隨著時間的推移，教師的作用越來越中心化，而不是邊緣化，這是教育技術(shù)有效使用的結(jié)果。技術(shù)將取代教師目前所做的一些工作，同時支持教師承擔(dān)新的，往往是更復(fù)雜的職責(zé)。教師可以是學(xué)習(xí)的促進者、學(xué)習(xí)團隊的一員、與外部專家導(dǎo)師的合作者、家長的同伴導(dǎo)師以及基于項目的學(xué)習(xí)活動的團隊領(lǐng)導(dǎo)等。同時，在缺乏教師或教師“能力不足”的情況下，技術(shù)可以在幫助學(xué)習(xí)者部分克服這一不足方面發(fā)揮重要作用。在教師缺乏內(nèi)容或教學(xué)知識的方面，技術(shù)可以支持使用結(jié)構(gòu)化的教案或基于文本的輕推來幫助建立這種能力。教師使用技術(shù)可以使他們能夠利用一系列資源，為學(xué)生提供更集中、更個性化的學(xué)習(xí)。

4.教育系統(tǒng)應(yīng)該采取全政府和多方利益相關(guān)者的方式，讓廣泛的行動者參與支持學(xué)生學(xué)習(xí)。

教育部在制定和實施教育技術(shù)項目和政策時，應(yīng)在教育系統(tǒng)內(nèi)外吸引、激勵和利用廣泛而多樣的利益相關(guān)者。這個生態(tài)系統(tǒng)包括關(guān)鍵的利益相關(guān)者，如學(xué)生、教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、家長/照料者、非政府組織、捐助機構(gòu)、學(xué)術(shù)界和私營部門公司，以及其他政府機構(gòu)和當(dāng)局。創(chuàng)新的數(shù)字教育內(nèi)容、軟件、應(yīng)用程序、算法、“教育娛樂”和教育技術(shù)支持服務(wù)由許多組織提供，有些是本地的，有些是區(qū)域性的，有些是全球性的。教育部不能單獨做這件事，他們也不應(yīng)該這樣做。

5.在教育技術(shù)的支持下，在學(xué)習(xí)和實驗文化中基于證據(jù)的決策，帶來對數(shù)據(jù)的更有效、負責(zé)任和公平的使用。

教育系統(tǒng)必須為日益豐富的數(shù)據(jù)以及相關(guān)的機會和風(fēng)險做好準備。這就要求有決心和能力利用數(shù)據(jù)和證據(jù)為決策提供信息，以改進教學(xué)和教育系統(tǒng)的管理。推廣開放技術(shù)標準和優(yōu)先考慮“互操作性”（例如，數(shù)據(jù)可以以高效、適當(dāng)和安全的方式在應(yīng)用程序之間共享）有助于避免技術(shù)和供應(yīng)商的“鎖定”，在這種情況下，未來關(guān)于使用教育技術(shù)的決定會受到過去技術(shù)選擇的限制，也會受到互不交流的“數(shù)據(jù)倉庫”的限制。今后，與數(shù)據(jù)隱私、所有權(quán)、使用和安全有關(guān)的問題將變得更加尖銳和明確，需要制定政策指導(dǎo)和規(guī)則，認識到?jīng)Q策需要考慮相關(guān)的權(quán)衡，相關(guān)的指導(dǎo)和規(guī)則需要隨著時間的推移而發(fā)展。迭代、受控實驗和靈活的評估對于創(chuàng)造學(xué)習(xí)文化至關(guān)重要，這種文化有助于區(qū)分“希望”和“炒作”，為未來的教育技術(shù)決策提供信息。

參考文獻：

[1] World Bank. Realizing the Future of Learning: From Learning Poverty to Learning for Everyone, Everywhere[R/OL].(2020-12-02)[2020-12-22]. http://documents1.worldbank.org/curated/en/250981606928190510/pdf/Realizing-the-Future-of-Learning-From-Learning-Poverty-to-Learning-for-Everyone-Everywhere.pdf

[2] World Bank. Reimagining Human Connections: Technology and Innovation in Education at the World Bank[R/OL]. (2020-12-02)[2020-12-22]. http://documents1.worldbank.org/curated/en/829491606860379513/pdf/Reimagining-Human-Connections-Technology-and-Innovation-in-Education-at-the-World-Bank.pdf

（本文由課題組編譯自世界銀行發(fā)布的“Realizing the Future of Learning: From Learning Poverty to Learning for Everyone, Everywhere”和“Reimagining Human Connections: Technology and Innovation in Education at the World Bank”兩個報告，圖片來源于報告截圖。）