圖源：圖蟲創(chuàng)意

近期，筆者經(jīng)常被問到“上海會公辦多校劃片嗎？”，“浦東會多校劃片嗎？”，“多校劃片后學(xué)區(qū)房會有什么樣的影響”？ 

很多人轉(zhuǎn)給了筆者這么一個聊天記錄，大致內(nèi)容是：某個酒局上，某個人說浦東明年也要開始搞多校劃片了。 

當(dāng)然明年到底搞不搞其實不重要，因為明年就算不搞，肯定還會有人說后年會搞的，所以今天撰文來討論一些近期經(jīng)常討論的問題——比如北京多校劃片是怎樣實行的，上海會不會多校劃片，浦東會不會多校劃片，多校劃片會有怎樣的影響，學(xué)區(qū)房該如何考慮等問題。

摘要結(jié)論（劃重點）

北京深圳等區(qū)已經(jīng)推行“多校劃片”政策2-3年，實際上實施層面上并非“隨機對口”，而是有順序的小片區(qū)對口，結(jié)果是相關(guān)學(xué)區(qū)房反而體現(xiàn)了漲勢。

上海本身就有多校劃片，徐匯，楊浦，長寧等區(qū)已經(jīng)推行多年。

浦東是否會推行多校劃片政策？不知道，有人希望推行，也有人希望不推行，但目前看來，甚至還沒有形成提案在教委討論，對于浦東區(qū)的主管部門來說，如果沒有自上而下強壓的力量來推行，本身推動力度是不夠的。但是退一步講，即便推行，也不是“大片區(qū)隨機對口”，而是有順序的小片區(qū)對口。 

北京，深圳各區(qū)的推行經(jīng)驗來看，都是有新老劃斷的，所以就算真的推行多校劃片，現(xiàn)在的已經(jīng)入戶學(xué)區(qū)房，也基本上是可以保證穩(wěn)定對口的。 

學(xué)區(qū)房有一個基本原理：學(xué)區(qū)房是保下限，不保上限的，學(xué)區(qū)房沒有“讓孩子成績自動提升”的功能，只有“給孩子創(chuàng)造氛圍和環(huán)境”的功能。在民辦搖號的背景下，思路上是“壓制篩選幼齡化”，對于過早的雞血是不提倡的。那么實際上，學(xué)區(qū)房本質(zhì)上是在“選鄰居”，是給孩子選一個“不會被帶壞的氛圍”和“提倡學(xué)習(xí)的氛圍”。 

公辦的“多校劃片”雖然也俗稱“搖號”，但和民辦的搖號完全不是一個東西，民辦的搖號是人人可以報名的，無門檻的，大范圍的搖號，而公辦的多校劃片，其實是根據(jù)戶口/年限/房產(chǎn)等按順序的，小范圍的劃片，二者其實不是同一個東西。 

民辦搖號之后，學(xué)區(qū)房的重要性整體提升了：以前學(xué)區(qū)房都是保底的“退路”作用，現(xiàn)在學(xué)區(qū)房變成了很多頭部生源的“進路”，整體重要性是提升的，所以浦東學(xué)區(qū)房整體來看，還是看漲的。 

但是以前是追小學(xué)學(xué)區(qū)房，現(xiàn)在是追初中學(xué)區(qū)房（最好是一貫制，越就近越好）：以前浦東學(xué)區(qū)房追逐對象都是一些小學(xué)，不太重視初中，比如明珠，福外等小學(xué)，目的是為了考華育，蘭生等著名民辦初中。現(xiàn)在民辦搖號之后，民辦初中不是靠考了，所以，更重要的其實是初中學(xué)區(qū)房了，最好是一貫制的，越就近越好，如進才實驗，前灘華二等學(xué)校都是看漲的，其對應(yīng)學(xué)區(qū)房也有了明顯的反應(yīng)。 

選學(xué)區(qū)房，其實本質(zhì)上是“選鄰居”，“選氛圍”：學(xué)區(qū)房保下限不保上限，沒有“讓小孩成績自動提升”的功能，提供的是“一個不容易被帶壞的氛圍”，“提倡學(xué)習(xí)的氛圍”。

選片區(qū)，選擇相對的“人口&產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較好”的新區(qū)，即便有“多校劃片”政策，也有區(qū)內(nèi)保障：選擇人口，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較好的新區(qū)是比較有保障的，有一些拆遷，回遷情況較多的區(qū)，就會有很大不確定性，而一些新區(qū)，且有產(chǎn)業(yè)配套的，如聯(lián)洋,前灘，張江等。相對來說，很多鄰居都是工程師，基金經(jīng)理等高素質(zhì)人才，這樣的話，至少孩子所處的氛圍應(yīng)該是沒問題的，就算推出多校劃片什么的政策，也大概率是區(qū)內(nèi)對口，整體同學(xué)家庭的層次還是有保障的 

“就近”是不變原則：就近是不變的原則，離得較近的小學(xué)初中，尤其是九年一貫制，是有優(yōu)勢的，就算有多校劃片政策，也會遵循就近原則的。所以類似進才實驗，前灘華二，張江高科實驗這類上文說的居民素質(zhì)整體較好的區(qū)域，有這種一貫制（或離得較近）的小學(xué)初中的學(xué)校，都是看漲的，越來越多的優(yōu)質(zhì)生源在穩(wěn)定性和區(qū)域性就近的考慮下，會流向這一類學(xué)校。

1.為什么會不斷有“多校劃片”的說法？——北京西城近期有催化

4月30日，五一節(jié)的前夕，北京西城爆出一個重磅政策：將推進多校劃片，在7月31日后入戶的住戶，可能會推行區(qū)內(nèi)多校劃片。

這個政策被稱為“一聲驚雷”，西城是北京的學(xué)區(qū)重鎮(zhèn)，是北京一個公辦小學(xué)初中非常強的區(qū)。很多人看到西城的“多校劃片”后，認(rèn)為可能會發(fā)生巨大變革。并認(rèn)為“西城的多校劃片，只是一個開始，可能會推及其他區(qū)”，所以就出現(xiàn)了“上海會不會也多校劃片”的討論。 

2.“多校劃片”是個新東西嗎？——不是，北京上海深圳都有多校劃片

事實上，西城的“多校劃片”，不僅不是一個“開始”，而且是相對比較慢的。

北京東城區(qū)，海淀區(qū)，朝陽區(qū)等早在2017-2018年，就推出了多校劃片政策

上海徐匯區(qū)，長寧區(qū)，楊浦區(qū)等區(qū)十余年前就推出了多校劃片政策

而深圳，也是多年前就推出了多校劃片政策

這并不是一個新政策！ 

3.北京&深圳多校劃片后，具體是怎么實施落地的？學(xué)區(qū)房走勢如何？

上文提到，北京多個區(qū)，如東城，朝陽，海淀，都在2017-2018年，已推出了多校劃片政策，那么實際落地情況如何呢？

3.1新老劃斷

東城，朝陽，海淀等區(qū)的多校劃片政策都是2017-2018年出臺的，這中間都有一個新老劃斷的期限。

海淀的政策大概是18年4月出臺的，這個劃斷期限是19年1月1日，通稱“1911”，西城的政策是20年4月出臺的，這個劃斷期限是20年7月31日，也就是所謂的“西城731”。

新老劃斷的基本思路是：在政策劃定的劃定日（如19年1月1日）之前入戶的，按照之前的對口模式來，而在劃定日期之后入戶的住戶，再考慮多校劃片的事情。 

3.2 順序入學(xué)

實際上，在19月1月1日后，對口入學(xué)操作上面是有一些“順序”的，并不是把所有適齡報名對口入學(xué)的學(xué)生，打散了隨機匹配。而是通過戶口，房產(chǎn)證情況，入戶時間，四老情況等，把報名對口的學(xué)生分成一順，二順，三順等等，這個是不同順位間的分層次的，一順和二順不是放一起劃片派位的。

3.3實際落地情況反映：目前來看，依然是按順位入學(xué)，沒有出現(xiàn)大片區(qū)的隨機派位

以北京東城區(qū)為例：東城區(qū)2018年發(fā)布多校劃片政策，新老劃斷截至日在2018年12月31日，而從2019年入學(xué)情況可以看到，多校劃片后，實際操作情況來說，順位變得更復(fù)雜了，有一些調(diào)劑，但是還是按順位來，沒有出現(xiàn)大片區(qū)的隨機派位，“就近第一原則”這個應(yīng)該是實操中的一個重點。

以北京海淀區(qū)為例：海淀區(qū)也是2018年發(fā)布多校劃片政策，新老劃斷的日期在19年1月1日，目前看來，海淀的學(xué)區(qū)入學(xué)，依然是“有序分配”的，而并不是“隨機分配”。

海淀1911多校劃片，這個政策實際上是18年5月推出的，在18年5月-19年5月這個期間，確實是眾說紛紜，怎么說的都有，對政策的各種解讀。 

但是，在19年6月7月入學(xué)季的過程中——也沒有出臺所謂的“細(xì)則”，來討論“1911多校劃片政策”到底該如何操作。都是具體摸索著操作的，沒有“統(tǒng)一細(xì)則”這種東西。 

而更重要的是：2019年入學(xué)季已經(jīng)塵埃落定，所以，具體怎么操作，其實已經(jīng)有結(jié)果了。

根據(jù)19年6,7月北京招生季后的一些實地調(diào)研和反饋。 

調(diào)研得到19年海淀幼升小的情況是：海淀學(xué)生幼升小19年的入學(xué)，不管是1911前的房，還是1911后的房，同樣是“按照順位”來的，而非“隨機錄取”。

這個順位包括：戶口，人戶一致，入戶年限，七類人，四老房，軍產(chǎn)房等等等等。而“入戶年限”，是非常重要的一個順位因素。也就是說“同樣的背景，早買學(xué)區(qū)房的，順位排在更前，更可能順利入學(xué)”。 

另一個概念：調(diào)劑

“調(diào)劑”這個概念，基本上可以理解為“該學(xué)校的符合條件的學(xué)生超了，因為順位靠后，一部分學(xué)生不能上該學(xué)校了，需要分配到周圍其他學(xué)?！?。

而具有“調(diào)劑”這個動作，更說明，19年1月1日，海淀多校劃片政策正式推行以來，海淀的公辦幼升小，依然是講順位的，順位靠前錄取，順位靠后調(diào)劑。而房產(chǎn)，入戶年限，都是重要的指標(biāo)。這些順位排名不是無序的 ，隨機的，是有序的。

所以公辦的“多校劃片”雖然也俗稱“搖號”，但和民辦的搖號完全不是一個東西，民辦的搖號是人人可以報名的，無門檻的，大范圍的搖號，而公辦的多校劃片，其實是根據(jù)戶口/年限/房產(chǎn)等按順序的，小范圍的劃片，二者其實不是同一個東西。

3.4 北京&深圳 學(xué)區(qū)房實際走勢變化情況

以北京東城區(qū)的情況來看，東城區(qū)的經(jīng)典學(xué)區(qū)史家胡同，房天下數(shù)據(jù)顯示同比去年漲了40%+，這個同比期，應(yīng)該是2019.5-2020.5，2019.5就是去年對口入學(xué)工作完成的時候，也就是說，在19年1月1日，東城區(qū)多校劃片新政實行落地以來，經(jīng)典學(xué)區(qū)房史家胡同房價漲了40%+……。

同樣的，深圳推行多校劃片政策以來，也顯示出了類似的情況，即學(xué)區(qū)房價格顯著上升，以下引兩篇來自和訊和21世紀(jì)經(jīng)濟的報道。

學(xué)區(qū)房的價格很貴，其實是挺令人不舒服的一件事。但是“學(xué)區(qū)房涼了”這件事，就像是武俠小說，大家很喜歡看，但不一定是真的……

4.上海未來會有多校劃片嗎？——上海以前就有

上文中，我們可以看到，北京和深圳多校劃片政策實施以來的大致情況，簡單的說：①還是小片區(qū)內(nèi)的對口（沒有到大片區(qū)），②多校劃片以來，學(xué)區(qū)房出現(xiàn)了一定程度的上漲。

有一個很多人問筆者的問題是：上海，未來是否也會推行多校劃片？ 

答案很有趣：上海比北京和深圳更早有多校劃片政策，徐匯，楊浦，長寧等區(qū)，都已經(jīng)實行了10年以上的多校劃片。但是，不同區(qū)多校劃片的模式是不一樣的。 

楊浦：楊浦有些小學(xué)是能夠一一對應(yīng)到一個初中的，比如楊浦小學(xué)不管什么時候都可以直接對應(yīng)上復(fù)旦實驗，上音實驗附小什么時候都可以對應(yīng)到上音實驗初中。但有些就不能夠直接對應(yīng)，要多校對應(yīng)的，比如許五小奇數(shù)年對昆明中學(xué)，偶數(shù)年對鞍山初級，而打一小奇數(shù)年對鞍山初級，偶數(shù)年對昆明中學(xué)。相當(dāng)于許五和打一與昆明中學(xué)和鞍山初級是雙雙對應(yīng)的，但不能夠直接對到鞍山初級或者昆明中學(xué)。

而楊浦也是挺大的一個區(qū)，而【許五/打一X昆明/鞍山初】這個組合的學(xué)區(qū)，其實是個小范圍對口，也被認(rèn)為是一個較好的學(xué)區(qū)，這個學(xué)區(qū)的價值也是能顯示出來的，不一定非對到某一個初中。

徐匯：筆者認(rèn)為徐匯是上海學(xué)區(qū)政策最復(fù)雜的區(qū)，有很多的多校劃片的政策。比如向陽小學(xué)/建襄小學(xué)/一中學(xué)小學(xué)都對口位育初級/市二初級，這個是派位隨機的。還有一些有對口和派位結(jié)合，還有一些是純對口的。

但是總體來說，徐匯已經(jīng)實行多年多校劃片了，也有相應(yīng)的向陽，建襄，高安路等對應(yīng)的學(xué)區(qū)房片區(qū)。 

長寧：長寧是最有名的商戶多校劃片的區(qū)，已經(jīng)十幾年了，所以長寧從一開始就沒有太多的“學(xué)區(qū)房”的概念，而且導(dǎo)致了一個有意思的現(xiàn)象，就是長寧內(nèi)部的很多頭部學(xué)生，跑去徐匯上學(xué)了。

總結(jié)：上海早就有多校劃片政策了，雖然各個區(qū)多校劃片的政策細(xì)節(jié)上有差別，但是也是有順序和有小片區(qū)的，絕不是大片區(qū)內(nèi)的大規(guī)模搖號對口。所以還是一直存在小范圍學(xué)區(qū)的。

5.浦東搞多校劃片是真的假的？

所以，很多人問筆者“浦東要搞多校劃片，是真的假的？”

其實這不是真假的問題，而是很多人希望搞，也有很多人不希望搞，具體會不會有，什么時候有，這其實是完全現(xiàn)在還沒有數(shù)的東西，就像問“這個股票明天會不會漲”，不知道，但總有人希望漲。

但是有一點是確定的：浦東非常大，就算搞多校劃片，肯定也不是很多人想象中的，搞大片區(qū)的隨機對口。大概率是像北京東城海淀，或者徐匯楊浦那樣的，具有順位和小片區(qū)關(guān)系的模式。 

因為從主管部門角度來講，第一，就近肯定是不變的原則，第二，主管部門不希望出什么亂子，一切以平穩(wěn)為主。現(xiàn)在“浦東多校劃片”甚至還沒有成為一個提案上報，從主管部門的訴求來看，是傾向于蕭規(guī)曹隨的，如果沒有比較強大的壓力，也比較難有動力推行。 

6.若浦東真的搞學(xué)區(qū)劃片，大概會是什么樣的政策？

首先，并不知道浦東會不會真的搞多校劃片。不過假設(shè)，浦東真的搞多校劃片，我們分析一下，會出現(xiàn)哪些情況，對學(xué)區(qū)房有什么影響？ 

①新老劃斷肯定還是存在的：參考北京的實施情況，新老劃斷肯定還是存在的，即現(xiàn)在的學(xué)區(qū)房，不會因為政策出臺，而直接變成多校劃片。所以，現(xiàn)在這個時點的學(xué)區(qū)房，應(yīng)該是可以支撐未來比較確定性的入學(xué)的。 

②不會是大片區(qū)隨機對口，而大概率是有順序的小范圍劃片：很多人想象中的多校劃片，是個大范圍的隨機對口。但是參考北京的實施情況，這種情況幾乎是不可能的。大概率是根據(jù)戶口，年限，房產(chǎn)情況等，有順序的小范圍劃片。

③就近是不變的原則：就近原則是不變原則，浦東是非常大的，政策角度，肯定是希望平穩(wěn)的，而且甚至，如果不是上面有強烈要求，政策一般是采取盡量蕭規(guī)曹隨的，穩(wěn)定是第一要務(wù)。所以“一順被對口到較遠(yuǎn)學(xué)?！边@個事，幾乎是不可能的，但是如果是民辦搖號沒搖上被統(tǒng)籌，那是另一回事。 

7.若浦東真搞學(xué)區(qū)劃片，學(xué)區(qū)房會受怎樣的影響？該如何選擇？

學(xué)區(qū)房有一個基本原理：學(xué)區(qū)房是保下限，不保上限的，學(xué)區(qū)房沒有“讓孩子成績自動提升”的功能，只有“給孩子創(chuàng)造氛圍和環(huán)境”的功能。在民辦搖號的背景下，思路上是“壓制篩選幼齡化”，對于過早的雞血是不提倡的。那么實際上，學(xué)區(qū)房本質(zhì)上是在“選鄰居”，是給孩子選一個“不會被帶壞的氛圍”和“提倡學(xué)習(xí)的氛圍”。

①民辦搖號之后，學(xué)區(qū)房的重要性整體提升了：以前學(xué)區(qū)房都是保底的“退路”作用，現(xiàn)在學(xué)區(qū)房變成了很多頭部生源的“進路”，整體重要性是提升的，所以浦東學(xué)區(qū)房整體來看，還是看漲的。

②但是以前是追小學(xué)學(xué)區(qū)房，現(xiàn)在是追初中學(xué)區(qū)房（最好是一貫制，越就近越好）：以前浦東學(xué)區(qū)房追逐對象都是一些小學(xué)，不太重視初中，比如明珠，福外等小學(xué)，目的是為了考華育，蘭生等著名民辦初中。現(xiàn)在民辦搖號之后，民辦初中不是靠考了，所以，更重要的其實是初中學(xué)區(qū)房了，最好是一貫制的，越就近越好，如進才實驗，前灘華二等學(xué)校都是看漲的，其對應(yīng)學(xué)區(qū)房也有了明顯的反應(yīng)。 

③選學(xué)區(qū)房，其實本質(zhì)上是“選鄰居”，“選氛圍”：學(xué)區(qū)房保下限不保上限，沒有“讓小孩成績自動提升”的功能，提供的是“一個不容易被帶壞的氛圍”，“提倡學(xué)習(xí)的氛圍”。 

④選片區(qū)，選擇相對的“人口&產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較好”的新區(qū)，即便有“多校劃片”政策，也有區(qū)內(nèi)保障：選擇人口，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較好的新區(qū)是比較有保障的，有一些拆遷，回遷情況較多的區(qū)，就會有很大不確定性，而一些新區(qū)，且有產(chǎn)業(yè)配套的，如聯(lián)洋,前灘，張江等。相對來說，很多鄰居都是工程師，基金經(jīng)理等高素質(zhì)人才，這樣的話，至少孩子所處的氛圍應(yīng)該是沒問題的，就算推出多校劃片什么的政策，也大概率是區(qū)內(nèi)對口，整體同學(xué)家庭的層次還是有保障的 

⑤“就近”是不變原則：就近是不變的原則，離得較近的小學(xué)初中，尤其是九年一貫制，是有優(yōu)勢的，就算有多校劃片政策，也會遵循就近原則的。所以類似進才實驗，前灘華二，張江高科實驗這類上文說的居民素質(zhì)整體較好的區(qū)域，有這種一貫制（或離得較近）的小學(xué)初中的學(xué)校，都是看漲的，越來越多的優(yōu)質(zhì)生源在穩(wěn)定性和區(qū)域性就近的考慮下，會流向這一類學(xué)校。               

⑥老破小慎選，還是需要兼顧居住功能：過去很多學(xué)區(qū)房，是處于鬧市區(qū)的老破小片區(qū)，這類地區(qū)有較多學(xué)?；祀s，層次不齊的情況，若真有多校劃片的政策變化，劃出劃進的，不確定性就很大，而沒有居住功能的，本身價值中，學(xué)區(qū)占比就大，所以這一類老破小還是慎選，盡量還是要兼顧居住功能。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“草叔消費升級研究”，作者草叔。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。