*來源：女童保護（ID：nvtongbaohu）

本報告為中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護基金（以下簡稱“女童保護”）和北京眾一公益基金會共同發(fā)布。其中，性侵兒童案例統(tǒng)計部分，數(shù)據(jù)來源于2020年度媒體公開報道案例（含各級法院、檢察院官網(wǎng)和認證賬號公開的案例）；兒童防性侵教育調(diào)查部分，數(shù)據(jù)來源于面向社會公開進行的線上問卷調(diào)查。

需要特別強調(diào)的是，本報告所統(tǒng)計分析的性侵兒童案例均為當年媒體公開報道的案例，當年實際發(fā)生或者判決的案例未經(jīng)媒體報道的不在統(tǒng)計范圍內(nèi)。因此，報告統(tǒng)計的案例數(shù)量并不等同于全年性侵兒童案例總量。學界的共識是，由于諸多因素，性侵兒童案例難以全部被公開報道和統(tǒng)計，進入公眾視野的案例僅為實際發(fā)生案例的冰山一角。本報告以“媒體公開報道”為案例收錄標準，即是為了呈現(xiàn)和分析在綜合因素下進入大眾視野的案例的特點、趨勢和代表意義。

此次報告為“女童保護”團隊連續(xù)第8次發(fā)布，從近年來的實踐看，本報告所得出的大部分數(shù)據(jù)結(jié)論均與官方相關(guān)數(shù)據(jù)相印證；基于本報告所形成的多個倡議，也較好地反映和呼應(yīng)了我國性侵兒童治理和未成年人保護的法治精神?！缎谭ㄐ拚福ㄊ唬芬延?月1日起施行，新修訂《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》也將于6月1日起施行。在此背景下，我們希望報告可以進一步呼吁社會各方關(guān)注兒童被性侵和防性侵教育體系缺失的嚴峻現(xiàn)狀，為相關(guān)機構(gòu)和人員提供這一領(lǐng)域的參考資料。

一、2020年性侵兒童案例數(shù)據(jù)情況

1. 2020年曝光性侵兒童案例332起，受害兒童逾840人

“女童保護”統(tǒng)計，2020年全年媒體公開報道的性侵兒童（18歲以下）案例332起，受害人數(shù)845人（未表明具體人數(shù)的案例中，“多人”按3人計，“十幾人”按15人計，“幾十人”“數(shù)十人”按30人計），年齡最小的為1歲。2013年至2019年，每年媒體公開報道的兒童被性侵的案例分別是125起、503起、340起、433起、378起、317起、301起（其中，2013年—2017年統(tǒng)計案例為14歲以下兒童，2018年起為18歲以下兒童）。 

“女童保護”統(tǒng)計，332起案例中，受害人3人以上（包含3人，類似數(shù)據(jù)表述下同）的案例78起，占比23.49%；受害人5人以上的案例38起，占比11.45%；受害人10人以上的案例17起，占比5.12%；平均每起案例受害兒童2.55人。這一組數(shù)據(jù)與上年基本持平，從中也可見曝光出來的性侵兒童案件的惡劣性。

總體來看，近年來性侵兒童案例曝光呈現(xiàn)較高的頻率。由于案例的特殊性，以及受社會認知、風俗習慣、傳播規(guī)律、搜索規(guī)則等因素影響，性侵兒童案例經(jīng)大眾媒體報道進入公眾視野的只是極少部分，媒體每年報道案例數(shù)量的相對浮動也屬正?，F(xiàn)象。

2.遭遇性侵人數(shù)中女童占九成，小學和初中學齡段兒童受侵害比例高

“女童保護”統(tǒng)計，在受害兒童的男女比例上，從案例數(shù)量來看，332起案例中共有322起表明了受害人性別，其中受害人為女童的308起，占比95.65%；受害人為男童的14起，占比4.35%。從受害人數(shù)量上看，845名兒童中有820人表明了性別，其中女童743人，占比90.61%；男童80人，占比9.76%，這一數(shù)據(jù)與上年數(shù)據(jù)基本持平。

受害人年齡分布上，332起案例中，表明受害兒童年齡的有243起；表述為“未成年”“幼女”“兒童”的有89起。243起案例中，受害人14歲（不包含14歲）以下的198起，占比81.48%；14~18歲（不包含18歲）的45起，占比18.52%。按照一般學齡段來看，受害人年齡為中小學學齡段的案例占比83.95%，其中7~12歲小學學齡段的114起，占比46.91%；13~15歲初中學齡段的90起，占比37.04%。

3.城市兒童被性侵案例曝光占比較高，城鄉(xiāng)兒童性侵問題均需重視

“女童保護”統(tǒng)計，2020年媒體報道的332起性侵兒童案例中，有265起表明了城鄉(xiāng)地域分布。在265起案例中，發(fā)生在城市的164起，占比66.40%；發(fā)生在縣城的75起，占比30.36%；發(fā)生在農(nóng)村的26起，占比10.53%。這與往年數(shù)據(jù)趨勢基本一致?？梢钥闯?，并不是“只有農(nóng)村兒童才有遭遇性侵的危險”，無論是城市兒童還是農(nóng)村兒童，均有被性侵的風險。

“女童保護”認為，媒體曝光案例的地區(qū)分布中，城市地區(qū)高于農(nóng)村地區(qū)，這并不等同于城市地區(qū)兒童被性侵案例比農(nóng)村地區(qū)更為高發(fā)，也恰恰說明城市地區(qū)兒童比農(nóng)村地區(qū)兒童受到更為密集的來自家庭、學校及社會的監(jiān)護。受人們觀念認知、司法完善程度、媒介發(fā)展水平等因素影響，農(nóng)村地區(qū)兒童遭遇性侵的案件更不容易被發(fā)現(xiàn)，更難進入司法程序，更難被媒體曝光。從近年來曝光的案例來看，農(nóng)村地區(qū)的性侵兒童案往往有持續(xù)時間長、受害兒童多等特點。

4.熟人作案超七成，家庭成員性侵案曝光量大幅上升

“女童保護”統(tǒng)計，332起案例中表明人際關(guān)系的有312起。在312起案例中，熟人作案231起，占比74.04%；陌生人作案81起，占比25.96%。從“女童保護”近幾年來發(fā)布的報告看，熟人作案比例一直居高，最高比例達87.87%（2014年）。這也與近年來各級法院、檢察院公布的數(shù)據(jù)相印證。

231起熟人作案的案例中，教師、教職工（含培訓老師）作案71起，占比30.74%；親人親屬（父親、繼父、兄長、叔伯等）作案48起，占比20.78%；網(wǎng)友作案42起，占比18.18%；鄰居朋友（含同村人）作案37起，占比16.02%；其他生活學習接觸人員作案33起，占比14.29%。

其中，家庭成員作案曝光量較上年（12.74%）有較大幅度上升。家庭成員作案更具隱蔽性，后續(xù)治理和相關(guān)工作難度也更大。多起發(fā)生在家庭中的性侵案例表明，考慮到親情、倫理、生活保障等因素，受害人往往不敢聲張，不敢報警維權(quán)。“女童保護”建議，應(yīng)進一步完善對性侵受害未成年人的國家監(jiān)護制度，為未成年人提供更完善的兜底保障，從而讓他們敢于維權(quán)，降低傷害；同時，也應(yīng)加強防性侵教育、性教育普及力度，讓兒童知道什么是性侵害、如何預防性侵害、發(fā)生了性侵害該怎么辦。

5.校園、培訓機構(gòu)是案件高發(fā)場地，娛樂服務(wù)場所需警惕

“女童保護”統(tǒng)計，在332起媒體報道的案例中，表明性侵發(fā)生場所的有301起，其中發(fā)生在校園、培訓機構(gòu)（包括宿舍等）的有76起，占比25.25%；在施害人住所的有66起，占比21.93%；在小區(qū)、村莊、校園附近等戶外場所的有42起，占比13.95%；在賓館、KTV等場所發(fā)生的也是42起，占比13.95%；通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的29起，占比9.63%；在受害人住所的26起，占比8.64%；在公共交通工具、公園廣場、醫(yī)院等場合的有20起，占比6.64%。

案發(fā)場所中校園、培訓機構(gòu)占比高，這一統(tǒng)計結(jié)果與往年相同。學校、培訓中心等兒童密集活動的場所，雖然是兒童的臨時監(jiān)護場所，但也是性侵案高發(fā)地，所以更需要相關(guān)部門加強監(jiān)管，并對兒童加強防范教育。同時需要注意的是，賓館、KTV等場所也是兒童性侵案高發(fā)地，一些賓館、娛樂場所對未成年人保護意識不強，值班巡查、訪客登記、證件查詢等執(zhí)行不嚴，違規(guī)接待未成年人現(xiàn)象突出，這需要引起高度重視。

6.性侵者多次作案比例近六成，施害人最大年齡86歲

“女童保護”發(fā)現(xiàn)，在332起案例中，有196起是施害人多次作案，占比59.04%，包括對同一受害兒童多次性侵，也包括多次對多名兒童多次性侵；施害人一人性侵多人的有92起，占比27.71%。在沒有外界力量阻止的情況下，施害人往往多次作案，不會自動終止，持續(xù)作案達到2～3年甚至更久。這種現(xiàn)象比較集中地反映在熟人作案中。這提醒我們，需要告訴孩子如遭遇性侵，應(yīng)及時告訴家長或信任的其他成年人，及時報警、求助、維權(quán)等，如果沉默，可能讓施害人更加肆無忌憚，持續(xù)實施侵害行為。

“女童保護”統(tǒng)計，332起案例中有115起表明了施害人年齡，施害人年齡最小的僅10歲，最大的86歲。這種性侵犯罪年齡“兩極化”的現(xiàn)象值得注意，除社會因素、人口構(gòu)成狀況以外，犯罪者的犯罪成因以及懲戒救助措施和治理手段都是需要研究的領(lǐng)域。

7.網(wǎng)絡(luò)性侵形勢依舊嚴峻，治理手段須跟上需求

本年度曝光的性侵兒童案例中，網(wǎng)友作案42起，包括線上作案和線下作案（網(wǎng)友約見面后實施性侵），在熟人（熟人圈）作案中占比18.18%，在案例總數(shù)中占比12.65%。利用網(wǎng)絡(luò)性侵案件極具隱蔽性，家長一般也不容易發(fā)現(xiàn)，未成年人由于有畏懼心理，即使發(fā)覺受到侵害也通常不會主動告訴家長。被發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)性侵兒童案例中，往往一起案例便有幾十人受害。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和智能設(shè)備的普及，未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)機會越來越多，也越來越低齡化，利用網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人的案例呈高發(fā)嚴峻態(tài)勢，通過網(wǎng)絡(luò)以兒童為對象的色情制品的傳播也越來越多?！芭Ｗo”在實踐工作中發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法部門和司法部門在處理網(wǎng)絡(luò)性侵兒童相關(guān)案件的時候，執(zhí)行力度和標準不一，相關(guān)法律依據(jù)還不明晰，這都需要進一步研究和完善。

二、2020年兒童防性侵教育現(xiàn)狀調(diào)查

1.家長、女性是關(guān)注兒童防性侵教育的主要群體

“女童保護”連續(xù)多年對學生、家長和教師進行防性侵教育調(diào)查，2020年通過線上問卷向社會大眾進行調(diào)查。本部分報告數(shù)據(jù)來源于31省份和港澳臺地區(qū)的線上問卷調(diào)查，共收到15328份有效問卷反饋，其中城市占比48.94%，縣城占比18.50%，農(nóng)村占比32.56%。

年齡與家庭成員構(gòu)成方面，15歲以下的1162人，占比7.58%；15~20歲的391人，占比2.55%；21~30歲的2542人，占比16.58%；31~40歲的6919人，占比45.14%；41~50歲的3275人，占比21.37%；51~60歲的886人，占比5.78%；60歲以上的153人，占比1%；其中79.51%受訪者為有孩子的家長?？梢钥闯?，30~50歲、有孩子的家長是關(guān)注兒童防性侵教育的主要群體。

在參與問卷調(diào)查的民眾中，男性占19.81%，女性占80.19%。女性依然占了大多數(shù)比例。實際上，根據(jù)“女童保護”多年的性侵兒童案例統(tǒng)計，任何性別都有可能遭遇性侵害；父親與母親的角色均不應(yīng)該在家庭教育與兒童監(jiān)護上存在“缺位”。因此，做好兒童防性侵教育，構(gòu)建好家庭、社會監(jiān)護防線，需要所有人的共同參與和努力。

2.社會大眾對兒童性侵害的關(guān)注度明顯提升

根據(jù)“女童保護”統(tǒng)計，31.27%的人表示非常關(guān)注性侵兒童問題；40.15%的人比較關(guān)注；23.31%的人對這一問題持一般關(guān)注的態(tài)度，5.27%的人則不怎么關(guān)注性侵兒童問題。超七成的受訪者對于兒童性侵害問題保持著較高的關(guān)注度。而2015年“女童保護”進行相關(guān)調(diào)查時，只有29%的人表示很關(guān)注兒童性侵案件。可以看出，最近幾年，得益于相關(guān)部門的制度構(gòu)建、大眾媒體的宣傳報道、相關(guān)機構(gòu)和公益組織的知識普及，使得社會公眾對兒童性侵害的認知度與關(guān)注度有比較明顯的提升。

3. 防性侵教育輻射范圍廣、接觸途徑多元、開展頻率較高

“女童保護”調(diào)查顯示，78.87%的人曾經(jīng)接觸過兒童防性侵教育，只有兩成受訪者表示沒有接觸過相關(guān)教育。而在接觸過防性侵教育中的這些人中，知識的獲取途徑呈現(xiàn)出多元的特點，主要以微信微博等社交平臺（15.93%）、書報等文字資料（15.50%）、以及宣傳手冊（13.93%）為主。新媒體時代的到來，無論是家長還是孩子，都擁有了更廣泛的渠道獲取防性侵知識。 

同時，這些自身接觸過或者給孩子開展過防性侵教育的受訪者中，13.95%的人表示一周內(nèi)接觸過或開展過兒童防性侵教育；22.01%的人一個月內(nèi)接觸過；16.76% 的人表示3個月內(nèi)接觸過；15.53%的人半年內(nèi)接觸或開展過兒童防性侵教育；6.86%的人則在一年內(nèi)接觸過；5.34%的受訪者最近一次接觸或開展過兒童防性侵教育是在一年以前；13.56%的人表示記不清了；而有5.99%的人從未接觸或開展過兒童防性侵教育。整體來看，過半數(shù)受訪者在3個月內(nèi)接觸過或給孩子進行過防性侵教育，開展頻率相對較高。

4.防性侵教育被社會較為廣泛地接受和認可

盡管有部分人從未接觸過防性侵教育，但從整體對于防性侵教育的認可度來看，超九成的人認為有必要對未成年兒童進行性教育、防性侵教育，其中，69.33%的人認為非常有必要，28.12%的人認為有必要。而對于是否需要將對未成年兒童的性教育、防性侵教育納入常態(tài)化教學，53.40%的人認為非常有必要；42.10%的人表示有必要?？梢钥闯?，“對性教育、防性侵教育不認可、不接受”并不是相關(guān)知識普及范圍未及更廣的原因。相反，大眾對于防性侵教育持非常正向的支持態(tài)度。

“女童保護”自2013年6月發(fā)起以來，截至2020年12月底，已在全國31個省份相繼開課，培訓了大量志愿者，并通過與地方婦聯(lián)、檢察院、教育局、團委等部門合作，使得兒童防性侵教育覆蓋面大大拓寬，面對面授課覆蓋兒童超過464萬人；此外，還定期進行線上培訓和講座，目前各個平臺上已累計有數(shù)千萬網(wǎng)友參與。但這相對于全國2億多兒童來說，仍是杯水車薪?！芭Ｗo”呼吁，兒童防性侵需要全社會共同參與，也建議教育部門將兒童防性侵教育納入九年義務(wù)常態(tài)化教學中。

5.近七成受訪者不太了解如何應(yīng)對和處理性侵兒童事件

“女童保護”調(diào)查顯示，只有8.48%的受訪者表示假如遇到性侵兒童事件，非常了解應(yīng)該如何處理；23.97%的人則認為自己比較了解；過半數(shù)的人只是知道一點，占比53.46%；而有14.09%的人認為自己不知道在遇到兒童遭遇性侵害后該怎么辦。總體來看，67.55%的人不太了解如何應(yīng)對和處理性侵兒童事件。孩子在遭遇性侵害后，如何報警、取證與維權(quán)以及事后的心理輔導等都需要家長、身邊的人甚至全社會給予支持。

因此，除了孩子，作為大人與家長也應(yīng)該接受防性侵教育，學習如何應(yīng)對與處理性侵兒童案件。截至2020年12月底，“女童保護”兒童防性侵課程（家長版）已覆蓋全國31個省份超過64萬家長。

6．大眾對于兒童保護相關(guān)法律的認知程度較低

“女童保護”調(diào)查顯示，對于是否關(guān)注到《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》和《刑法》的修訂，31.24%的人完全沒關(guān)注；44.35%的受訪者表示關(guān)注了一點；16.61%的人對于兒童保護相關(guān)法律的修訂比較關(guān)注；只有7.79%的人對此非常關(guān)注。

而對于這些法律中具體的關(guān)于預防和懲治性侵未成年人犯罪的內(nèi)容，跟上述關(guān)注程度呈現(xiàn)類似的占比情況。37.67%的人對于修訂的具體內(nèi)容并不了解；46.53%的人了解一點修訂內(nèi)容；11.63%的受訪者認為自己比較了解這些法律修訂的內(nèi)容；只有4.17%的人表示對此非常了解。

7．大眾對于相關(guān)法律學習意愿較強，期待的學習途徑廣泛

根據(jù)“女童保護”調(diào)查，超六成受訪者表示曾主動學習與研究過關(guān)于兒童性侵的相關(guān)法律法規(guī)。其中，47.32%的人表示學習過，但了解不深；6.01%的人學習過相關(guān)法律，但認為理解起來比較困難；5.99%的人對于相關(guān)法律法規(guī)有研究，比較熟悉；而有40.69%的人對于這些法律并沒有主動地了解與學習過。

可以看出，大眾對于兒童保護相關(guān)法律法規(guī)有著較強的學習意愿，但也普遍存在著缺乏深度了解、理解困難等現(xiàn)象。因此，需要有更多的途徑與渠道讓大眾了解與學習相關(guān)知識與法律法規(guī)。“女童保護”調(diào)查顯示，23.52%的人希望通過學校等機構(gòu)參與培訓學習；20.07%的人認為專業(yè)社會組織公益講座可以滿足這一需求；19.89%的人則希望通過閱讀書籍、報刊、畫冊來了解；17.07%的人希望在網(wǎng)絡(luò)的專題課程進行學習；有16.17%的受訪者則希望從法院、檢察院等官方機構(gòu)的宣傳普及活動中學習相關(guān)法律法規(guī)。

總體而言，大眾對于預防和懲治性侵未成年人犯罪的相關(guān)法律法規(guī)的了解相對缺乏。在“刑十一”已經(jīng)施行和新修訂涉未成年人“兩法”即將施行的背景下，呼應(yīng)法治社會建設(shè)，普及法律知識，讓兒童在法治的陽光下健康成長，同樣是重要的課題。

中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護基金

北京眾一公益基金會

2021年3月2日

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“女童保護”。