圖源：視覺中國

芥末堆文 3月18日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《義務教育質(zhì)量評價指南》（簡稱《評價指南》）有關情況。《評價指南》從縣域、學校、學生三個層面設立評價指標體系。針對唯分數(shù)、唯升學傾向，《評價指南》提出，不給學校下達升學指標，不單純以升學率評價學校、校長和教師，不舉辦重點學校，不公布、不炒作中高考狀元、升學率等。

《評價指南》強調(diào)，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，遵循學生成長規(guī)律和教育規(guī)律，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的義務教育質(zhì)量評價體系；要堅持正確方向、育人為本、問題導向、以評促建，全面提高義務教育質(zhì)量。

義務教育質(zhì)量評價包括縣域、學校、學生三個層面。縣域義務教育質(zhì)量評價圍繞價值導向、組織領導、教學條件、教師隊伍、均衡發(fā)展等5個方面重點評價；學校辦學質(zhì)量評價圍繞辦學方向、課程教學、教師發(fā)展、學校管理、學生發(fā)展等5個方面重點評價；學生發(fā)展質(zhì)量評價圍繞學生品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐等5個方面重點評價。三個層面各有12項關鍵指標及若干考查要點。

《評價指南》要求，在實施工作中要注重優(yōu)化評價方式方法，不斷提高評價工作的科學性、針對性、有效性。既要關注合格程度，又要關注進步程度、努力程度；既要關注整體成效和全面發(fā)展，又要關注特色發(fā)展和個性發(fā)展；既要開展常態(tài)化自我評價，又要構(gòu)建外部評價體系；既要構(gòu)建網(wǎng)絡信息平臺及數(shù)據(jù)庫，又要采取實地調(diào)查、觀察、訪談等線下方式。

義務教育質(zhì)量評價實行縣和校自評、市級復核、省級評價、國家抽查監(jiān)測。對學校、縣域的評價要實現(xiàn)全覆蓋，評價周期依據(jù)所轄縣數(shù)、學校數(shù)和工作需要，由各地自行確定，原則上每3-5年一輪，并保證在縣級黨政主要負責人、校長任期內(nèi)至少進行一次評價。

《評價指南》還提到，要不斷完善義務教育質(zhì)量評價結(jié)果運用的機制，充分發(fā)揮評價結(jié)果對提高義務教育質(zhì)量的引領和促進作用，將學生發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果作為學校辦學質(zhì)量評價和縣域義務教育質(zhì)量評價的重要依據(jù)，將學校辦學質(zhì)量評價結(jié)果作為對學校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據(jù)，將縣域義務教育質(zhì)量評價結(jié)果與縣級黨政領導履行教育職責評價、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展認定等工作掛鉤。各地可結(jié)合實際，制定義務教育質(zhì)量評價實施細則。

教育部基礎教育司副司長朱東斌介紹，整體來講，義務教育質(zhì)量評價指標體系都是圍繞素質(zhì)教育的導向，圍繞著扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)、唯升學的不良傾向來構(gòu)建。在縣域義務教育質(zhì)量評價體系當中，提出了“不給學校下達升學指標，不單純以升學率評價學校、校長和教師”“不舉辦重點學校”“不公布、不炒作中高考狀元、升學率”等考查要點。

朱東斌表示，在學校辦學質(zhì)量評價當中，明確提出了要嚴控考試的次數(shù)，不公布考試成績和排名。考試主要是考察學生的學業(yè)狀況，以此來反饋和改進教學，不能公布考試成績和排名。義務教育質(zhì)量評價指標還提出要“實行均衡編班，不分重點班、快慢班”等考查要點。 

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，出臺《評價指南》是貫徹黨中央國務院決策部署的重要舉措，是全面發(fā)展素質(zhì)教育的迫切需要，也是深化教育評價改革的內(nèi)在要求。

習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要“扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題”。中共中央、國務院2019年印發(fā)的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》和2020年印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》都對建立義務教育質(zhì)量評價體系提出了明確要求。

附：教育部等六部門關于印發(fā)《義務教育質(zhì)量評價指南》的通知