圖源：視覺中國

家庭作業(yè)，又一次成為了家長和教育圈的關(guān)注和熱議對象。

近日，從教育部到各地教育主管部門都針對課后作業(yè)，相繼出臺要求，其中在家庭作業(yè)的要求方面，主管部門明確：小學(xué)階段作業(yè)不出校門，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界。

盡管教育“減負(fù)”在我國進(jìn)行了二十余年，但當(dāng)“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”這一規(guī)定明確出臺時，還是帶來了家校雙方不小的震動。

微博截圖

在#教育部明確小學(xué)階段作業(yè)不出校門#話題的評論中，不少家長表示相當(dāng)支持，希望政策盡快落地。不過，也有家長對此質(zhì)疑，“作業(yè)不出校門，真的現(xiàn)實嗎”？還有家長認(rèn)為，一點家庭作業(yè)而已，真的就讓學(xué)生負(fù)重不堪嗎？ 

教育圈也熱議不斷。有一線老師指出，小學(xué)低段的作業(yè)尚可不出校門完成，但中高段作業(yè)要做到不出校門真有困難。此外，“校門”一詞也有待商榷，“寄宿生的作業(yè)甚至可以一學(xué)期不出校門！”

學(xué)校布置家庭作業(yè)的初衷是什么？作業(yè)不出校門，在操作層面上來說，是否會遭遇一些現(xiàn)實問題？作業(yè)不出校門，是否就能減負(fù)？當(dāng)我們在聊減負(fù)時，是否應(yīng)該回過頭厘清所謂“教育負(fù)擔(dān)”，到底是什么？

對此，21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇指出，必須意識到，作業(yè)量大只是“標(biāo)”， 錯誤教育政績觀以及單一的評價體系導(dǎo)致義務(wù)教育競技化才是需要治理的“本”。

看政策變化

“減負(fù)”20余年，這次細(xì)到了“小學(xué)作業(yè)不出門”

從時間線來看，自我國首次提出“中小學(xué)生減負(fù)”到現(xiàn)在已有20多年，教育部更是多次提出“零作業(yè)”“少作業(yè)”的要求。

早在2013年，教育部就曾發(fā)布《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》（征集意見稿），提出：小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)；2018年，教育部等九部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)減負(fù)措施的通知》，要求嚴(yán)控書面作業(yè)總量，小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。

《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》公開征求意見啟事

2021年2月4日，在教育部公布的教育部部長陳寶生在2021年全國教育工作會議上的講話中，提到：小學(xué)階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界；

2021年3月18日，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》時提出，把推進(jìn)減負(fù)工作的成效納入義務(wù)教育質(zhì)量評價；

近日，四川省教育廳印發(fā)《四川省教育廳關(guān)于進(jìn)一步提高中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，提出要“嚴(yán)禁超標(biāo)、超前教學(xué)”“摒棄低效重復(fù)的題海戰(zhàn)術(shù)”“合理調(diào)控課后作業(yè)”摒棄“唯分?jǐn)?shù)”論，改變“滿堂講，滿堂灌”的不良教學(xué)行為等要求。針對課后作業(yè)，小學(xué)階段作業(yè)不出校門，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界。

四川省教育廳相關(guān)文件

盡管規(guī)定一個接一個，但關(guān)于家庭作業(yè)的討論熱度，卻絲毫沒有消減過。就在2020年，還有家長在網(wǎng)絡(luò)上聲討家庭作業(yè)，質(zhì)疑“這到底是家庭作業(yè)，還是家長作業(yè)”。

從具體規(guī)定內(nèi)容來看，家長們應(yīng)該可以徹底放心了。既然作業(yè)都不能出校門，那就不會再有“家庭作業(yè)變家長作業(yè)”的擔(dān)心了。網(wǎng)絡(luò)上有人歡呼，“我們（家長）終于贏了！”

教師擔(dān)憂

小學(xué)中高段實行或有困難，“這是‘面’而不是‘點’的問題”

家長真的贏了嗎？對于這一規(guī)定，一線教師又如何看待？ 

“如果是體育作業(yè)，當(dāng)然可以不出校門甚至當(dāng)堂完成，但如果是小學(xué)中高段的數(shù)理作業(yè)，要想不出校門完成確實有困難。”從事小學(xué)數(shù)學(xué)教育多年的王老師（化名），在看到“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”的消息時，自己的第一反應(yīng)是“替學(xué)生的學(xué)習(xí)擔(dān)心”。 

一線教學(xué)多年，在王老師看來，“作業(yè)不出校門”在小學(xué)低段不算難事，但中高段作業(yè)不帶出校門有點不現(xiàn)實?！坝绕湎駭?shù)理學(xué)科，學(xué)生不能光靠聽講、課堂交流和一點課后作業(yè)就能掌握，回家做作業(yè)的目的是為了進(jìn)行鞏固……不能說重復(fù)練習(xí)的就是無效練習(xí)，有些知識對于有些孩子來說，就是需要練習(xí)來鞏固，這是大多數(shù)人認(rèn)知事物的基本規(guī)律”。

看到網(wǎng)絡(luò)上有家長一片歡呼，王老師卻替一部分家長感到擔(dān)心，“放學(xué)后不再有作業(yè)，那放學(xué)后的時間怎么安排？不同的家庭，不同的家庭經(jīng)濟水平，可能有不同的安排，不排除差距會由此拉開”。

從具體操作來說，王老師也表達(dá)了自己的看法。王老師認(rèn)為，“作業(yè)不出校門”的出發(fā)點是毫無問題的，方向也是值得肯定的，尤其為了孩子的素質(zhì)教育和近視率控制，此舉非常值得贊賞。但王老師清楚，關(guān)于作業(yè)的變革，這是一個“面”的問題，而不是一個“點”的問題，其背后涉及到整個課程體系的變革。 

按照國家頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)，每周語數(shù)等主要學(xué)科只有5到6節(jié)課，一學(xué)期下來只有18個課時，王老師算了算，在有限的時間里，除了教授知識，還要考慮如何處理完所有學(xué)生“不出校門”的作業(yè)？再者，作業(yè)做完還需要批改、評講，本已緊迫的時間又該如何擠壓？

“要達(dá)到效果，又要完成目標(biāo)，是件艱難的事。”王老師說，小學(xué)中高段的學(xué)生，必須要通過練習(xí)的方式鞏固數(shù)理知識，否則很容易遺忘?！皩W(xué)生在家里完成作業(yè)是一種被動式學(xué)習(xí)，如果沒有作業(yè)這一任務(wù)，還能堅持在家自主學(xué)習(xí)的學(xué)生，數(shù)量能有十分之三就很不錯了。”

學(xué)?？捶?/h4>

家長的理念也該有所調(diào)整，推分層作業(yè)或許更好

作業(yè)不出校門，但是作業(yè)的類型那么多，如何界定書面作業(yè)、閱讀作業(yè)、實踐作業(yè)、探究作業(yè)？難道今后出了校門，連學(xué)習(xí)都不能再被討論了嗎？成都某學(xué)校鄭校長（化名）告訴記者，用“校門”界定學(xué)生的作業(yè)問題，這一標(biāo)準(zhǔn)或許還有待商榷。

更讓鄭校長隱約擔(dān)心的是，單從是否出校門來衡量作業(yè)的合理性，也許會讓學(xué)生之間差距越來越大。因為自律、能干的學(xué)生本已領(lǐng)先，而大多數(shù)學(xué)生效率不高，進(jìn)入中高段學(xué)習(xí)若沒有作業(yè)鞏固，會拉開更大差距。另外，若探究作業(yè)也不出校門，不走進(jìn)社區(qū)及科研場所，又如何開展？探究作業(yè)又該如何定義？再者，寄宿生可以一學(xué)期不出校門，作業(yè)又該如何界定？

“作業(yè)不應(yīng)該由在哪里完成來衡量，而應(yīng)因人而異，因材施教?！编嵭ｉL表示，對于接受能力強、學(xué)有余力的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)布置提升性、拓展性的作業(yè)；而對于更多的學(xué)生，該做的訓(xùn)練、該過手的知識如果不到位，進(jìn)入中學(xué)階段的學(xué)習(xí)會更難。“跟不上，該怎么辦？對于初中突如其來的作業(yè)量，又該怎么辦？”

“回家寫作業(yè)，其實是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主整理習(xí)慣養(yǎng)成的最佳時期”。鄭校長建議，自己更推崇在校園內(nèi)實行分層作業(yè)，但此舉還需獲得家長理解、支持，“不能讓家長覺得孩子被區(qū)別對待了?！?/p>

專家觀點

“辦學(xué)不能被輿論牽著鼻子走”

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇表示，我國中小學(xué)生“減負(fù)”已有20年，每次減負(fù)，都把控制作業(yè)總量作為一條重要措施。然而，從具體現(xiàn)實看，控制作業(yè)量的減負(fù)措施并沒有得到切實落實，在網(wǎng)上吐槽最多的就是小學(xué)生，尤其是低小學(xué)低年級學(xué)生家長。教育部提出“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”，這當(dāng)然受到家長歡迎，但是，家長未必就是真正的政策贏家。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇

他指出，做到“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”，至少需要解決三方面問題。其一，堅持依法治教，辦學(xué)不能被輿論牽著鼻子走，迎合部分家長的功利訴求。根據(jù)教育部發(fā)布的減負(fù)令，我國也有部分小學(xué)在低年級階段不布置作業(yè)，考試也實行等第制計分，可是，這些做法遭遇部分家長質(zhì)疑，認(rèn)為學(xué)校對學(xué)生不負(fù)責(zé)，減負(fù)是制造學(xué)渣。在“輿論的壓力”下，這些學(xué)校很快就堅持不下去，而當(dāng)?shù)亟逃块T并沒有力挺學(xué)校的做法，于是，減負(fù)規(guī)定很快就無疾而終。熊丙奇據(jù)此反問：教育到底應(yīng)該聽誰的？

其二，要糾正地方教育部門用學(xué)生分?jǐn)?shù)考核學(xué)校辦學(xué)和教師教育教學(xué)的做法。一邊是減負(fù)要求控制學(xué)生作業(yè)總量，一邊是把學(xué)生的統(tǒng)測分?jǐn)?shù)作為考核學(xué)校辦學(xué)和教師教學(xué)的重要指標(biāo)，把統(tǒng)測排名與校長、教師獎勵掛鉤，學(xué)校和老師會更在乎什么？很顯然是后者。我國中小學(xué)為何給學(xué)生布置的作業(yè)越來越多，這就是主要原因。包括給學(xué)生布置的作業(yè)，變?yōu)榧议L作業(yè)，其目的也是讓家長成為老師的“幫手”，監(jiān)督學(xué)生完成作業(yè)，以提高學(xué)業(yè)成績。因此，對學(xué)校和老師的評價體系不改革，作業(yè)就算不出校門，學(xué)生也未必能真正被減負(fù)。

其三，治理校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)。即便學(xué)校堅持做到“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”，學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)就會得到減輕嗎？不見得。熊丙奇表示，在“競技化”、“內(nèi)卷化”的教育競爭中，家長會給學(xué)生找作業(yè)做，或者送學(xué)生去校外培訓(xùn)機構(gòu)?；丶覜]有作業(yè)做的孩子，他們可能沒有去鍛煉身體，也沒有早早上床睡覺，也許迎來了更多的作業(yè)，和更多的輔導(dǎo)班。

“教育部把中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理作為2021年的重點，這是以學(xué)生為本，給學(xué)生營造健康的成長環(huán)境。但必須意識到，作業(yè)量大只是‘標(biāo)’，‘本’是地方教育部門存在的錯誤教育政績觀沒有依法治教，以及單一的評價體系導(dǎo)致義務(wù)教育競技化?！毙鼙娣Q，因此，必須進(jìn)行綜合治理，要深入推進(jìn)教育治理改革，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，以及教育評價改革，切實按《深化新時代教育評價改革總體方案》的要求，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。這才能把學(xué)生從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“成都商報教育發(fā)布（ID：cdsbjyfb）”，作者劉珂君。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。