圖片來(lái)源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意

從首都北京到五線城市鷹潭，教培機(jī)構(gòu)“違法”廣告宣傳等行為越來(lái)越受重視，這背后，既是當(dāng)下部分教培機(jī)構(gòu)法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，也表明了整頓的試探態(tài)度，或許這是相關(guān)部門敲山震虎的舉措。

頂格罰款，殺雞儆猴？

時(shí)近五月，按往年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，此時(shí)很多機(jī)構(gòu)都應(yīng)開(kāi)始籌備暑期課的營(yíng)銷了，但今年，教培行業(yè)在營(yíng)銷市場(chǎng)上聲調(diào)低沉，少有的因營(yíng)銷和廣告而高調(diào)的時(shí)刻，竟是被官方點(diǎn)名及處罰的新聞。

4月24日，首都教育發(fā)布前一天北京市教委印發(fā)《北京市教育委員會(huì)關(guān)于近期檢查學(xué)科類校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的通報(bào)》（京教函[2021]167號(hào)）。通報(bào)指出：學(xué)而思網(wǎng)校、高途課堂、網(wǎng)易有道精品課、猿輔導(dǎo)這四家機(jī)構(gòu)，存在違規(guī)提前招生收費(fèi)、以明顯低于成本價(jià)格售賣課程、以不正當(dāng)語(yǔ)言誤導(dǎo)消費(fèi)、部分直播課晚于21:00結(jié)束等問(wèn)題。

通報(bào)結(jié)尾提到：針對(duì)上述問(wèn)題，已責(zé)令相關(guān)機(jī)構(gòu)立即停止違規(guī)行為，并限期在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或公眾號(hào)顯著位置公示整改措施和結(jié)果。

令人錯(cuò)愕的是，緊接著4月25日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布消息，對(duì)跟誰(shuí)學(xué)、學(xué)而思、新東方在線、高思四家校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的價(jià)格違法、虛假宣傳等行為，分別給予警告和50萬(wàn)元頂格罰款的行政處罰。

市教委剛通報(bào)要求整改，市場(chǎng)監(jiān)管局緊接著下發(fā)頂格罰款通知，兩項(xiàng)通知發(fā)布時(shí)間如此緊湊，大家不禁浮想聯(lián)翩。

央視網(wǎng)評(píng)公眾號(hào)針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管局的這一處罰決定評(píng)論說(shuō)到：“還需要提醒的是，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法，應(yīng)該保持充分的透明和穩(wěn)定，如此方能合理引導(dǎo)機(jī)構(gòu)預(yù)期……希望這一次對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治，能夠走出運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法的窠臼，真正促進(jìn)機(jī)構(gòu)整改和市場(chǎng)生態(tài)的轉(zhuǎn)變?！?/p>

另外值得注意的是，市教委點(diǎn)名通報(bào)的四家機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)管局頂格罰款的四家機(jī)構(gòu)還不太一樣，其中網(wǎng)易有道精品課、猿輔導(dǎo)并未出現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管局的處罰名單內(nèi)。

4月27日，網(wǎng)易有道在其官方公眾號(hào)發(fā)布公告回應(yīng)此前被北京市教委點(diǎn)名，表示將下架涉及提前招生的課程、明顯低于成本價(jià)售賣的課程，自查并改正網(wǎng)站、App 中的不當(dāng)宣傳用語(yǔ)。

處罰下沉，華圖違法

首都北京的頂格罰款，或?qū)⒔o地方以整頓處罰樣本。而江西鷹潭市，華圖教育、翰林教育、戴氏教育、清華優(yōu)學(xué)教育，也因違反廣告法被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局行政處罰并處罰款。

據(jù)報(bào)道，近日鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)北京華圖宏陽(yáng)教育文化發(fā)展股份有限公司鷹潭分公司下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告、消除影響并處罰款。

據(jù)查，當(dāng)事人在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所懸掛“華圖教育2019年江西華圖上岸學(xué)員光榮榜”，并附54名上岸學(xué)員的姓名及錄取崗位，希望借此來(lái)凸顯自身的實(shí)力和培訓(xùn)效果。殊不知該行為已違反《中華人民共和國(guó)廣告法》（以下簡(jiǎn)稱《廣告法》）相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《廣告法》第二十四條第三款規(guī)定：“教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：（三）利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明?！?/p>

據(jù)悉，去年年底，鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局也處罰了3家教育機(jī)構(gòu)：

案例一：鷹潭市翰林教育咨詢服務(wù)有限公司發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人通過(guò)內(nèi)部工作人員策劃宣傳文案到廣告公司打印出不干膠宣傳海報(bào)，張貼于門店玻璃櫥窗和鷹潭一中附近小區(qū)、周邊餐飲店等處進(jìn)行廣告宣傳，推介該公司的教育培訓(xùn)服務(wù)，廣告中含有“文化輔導(dǎo)首選翰林”“中高考簽約包過(guò)、小初高全科輔導(dǎo)”等內(nèi)容，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條第一項(xiàng)的規(guī)定。2020年5月鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處廣告費(fèi)用1倍罰款。

違法案例二：鷹潭市戴氏教育培訓(xùn)學(xué)校有限公司發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人在學(xué)校周邊和辦公場(chǎng)所通過(guò)擺放、張貼廣告宣傳畫等形式推介該公司的教育培訓(xùn)服務(wù)，廣告中含有“國(guó)內(nèi)30所名牌大學(xué)許諾班”“高考本科（一本、二本）定向簽約班”“高考985/211大學(xué)名校目標(biāo)簽約班搶報(bào)中”“包過(guò)”等內(nèi)容，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條第一項(xiàng)的規(guī)定。2020年9月鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處廣告費(fèi)用1倍罰款。

違法案例三：鷹潭市清華優(yōu)學(xué)教育咨詢有限公司發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人通過(guò)自行設(shè)計(jì)、制作易拉寶廣告牌在本公司培訓(xùn)場(chǎng)所前臺(tái)發(fā)布教育培訓(xùn)廣告，廣告中含有“簽約一中、簽約二本、簽約一本、簽約保過(guò)”等內(nèi)容，另外，當(dāng)事人還印刷了部分廣告宣傳單，含有“簽約保過(guò)、無(wú)效退款”等內(nèi)容，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條第一項(xiàng)的規(guī)定。2020年9月鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處廣告費(fèi)用1倍罰款。

鷹潭市聚焦于《中華人民共和國(guó)廣告法》，對(duì)教培機(jī)構(gòu)的此類違法行為作出處理。大多教培機(jī)構(gòu)針對(duì)通報(bào)項(xiàng)逐一整改，便作了結(jié)。但北京的教培機(jī)構(gòu)、行業(yè)知名的部分機(jī)構(gòu)，顯然目光更有遠(yuǎn)瞻性，內(nèi)部調(diào)整內(nèi)容不再局限于公開(kāi)通報(bào)中的兩三項(xiàng)，而轉(zhuǎn)向更多的法律文書。

敲山震虎，主動(dòng)合規(guī)

近日，學(xué)而思網(wǎng)校、猿輔導(dǎo)、高途課堂等在線教育機(jī)構(gòu)全面下架了針對(duì)學(xué)前兒童的課程。一些機(jī)構(gòu)正在向此前已報(bào)名用戶退費(fèi)。

3月底教育部印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。

學(xué)而思網(wǎng)?？头裉焐衔缃邮茏稍儠r(shí)稱：“在收到通知后，我們立刻展開(kāi)全面核查，第一時(shí)間暫停售賣所有學(xué)前班級(jí)的課程，按照最新規(guī)定要求嚴(yán)格進(jìn)行合規(guī)審查?！钡珜W(xué)而思網(wǎng)?？头€介紹，“我們將在審查結(jié)束后盡快上線符合政策要求的課程?！痹齿o導(dǎo)客服接受咨詢時(shí)介紹：“官網(wǎng)和APP課程迭代升級(jí)，（學(xué)前）課程下架調(diào)整。”高途課堂客服稱，幼兒園課程已停止招生。

作業(yè)幫直播課和網(wǎng)易有道精品課還在售賣學(xué)前課程，但作業(yè)幫直播課的學(xué)前課程只有旗下鴨鴨AI課的啟蒙課程，以及名家的素質(zhì)講座課程。網(wǎng)易有道精品課的2-7歲課程則包括少兒英語(yǔ)、數(shù)學(xué)思維啟蒙課，以及美術(shù)、科學(xué)、圍棋、編程等素質(zhì)類課程。

或許為了規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，近期，多家少兒?jiǎn)⒚葾I課機(jī)構(gòu)還紛紛更名，將名稱中的“AI課”換為“啟蒙”，減少“課程”意味，降低被界定為學(xué)科培訓(xùn)的風(fēng)險(xiǎn)。最早更名的是好未來(lái)旗下的小猴AI課，3月底更名為小猴啟蒙。隨后，猿輔導(dǎo)旗下的斑馬AI課更名為斑馬。4月26日，火花思維旗下的小火花AI課也更名為小火花啟蒙。除了更名，這些機(jī)構(gòu)紛紛增加了素質(zhì)類課程，斑馬和字節(jié)跳動(dòng)旗下的瓜瓜龍啟蒙近期都上線了美術(shù)課。

這些知名機(jī)構(gòu)往往意味著，前期已經(jīng)投入了較高的運(yùn)營(yíng)成本，主動(dòng)合規(guī)以降低“被點(diǎn)名”風(fēng)險(xiǎn)是目前最佳選項(xiàng)。從這些機(jī)構(gòu)的系列行為可以看出，顯然他們已經(jīng)開(kāi)始對(duì)教育部等部門的相關(guān)法律文件作仔細(xì)研讀，而近兩天市場(chǎng)監(jiān)管局等部門的通報(bào)處罰等，讓教培機(jī)構(gòu)進(jìn)一步意識(shí)到，教培行業(yè)不僅受教育部監(jiān)管，還有市場(chǎng)規(guī)范需要嚴(yán)格遵守。

很多人表示，在當(dāng)前的市場(chǎng)現(xiàn)狀下，真要按這些法律細(xì)節(jié)一條條小心翼翼地去遵守執(zhí)行，太難?？墒切袠I(yè)的合規(guī)整改方向及要求如此，沒(méi)人能真正置身事外我行我素。教培機(jī)構(gòu)了解和學(xué)習(xí)法律文書并主動(dòng)合規(guī)，不是選做題，是必答題。目前對(duì)行業(yè)的監(jiān)管整頓，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是在伸手幫扶教培行業(yè)在市場(chǎng)中走得更遠(yuǎn)更好，實(shí)為利事。

當(dāng)全行業(yè)都嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況將會(huì)更加良性，前期部分出現(xiàn)的劣幣驅(qū)除良幣的現(xiàn)象必定會(huì)極大減少，靜下心來(lái)做教育，總不會(huì)錯(cuò)。

我們立于時(shí)代的土壤，就會(huì)感受到時(shí)代的脈搏，順著時(shí)代的規(guī)則向下扎根、向上生長(zhǎng)出繁茂枝葉。

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