隨著“搖號入學”“高中名額分配到校”等政策出臺，教育領域無疑正在形成新的局面，但對于民辦學校來說，這卻是一種挑戰(zhàn)。一方面，政策的變化打破了其多年來對生源的選擇和依賴，另一方面，多年來的快速發(fā)展也積累了很多問題。那么，當下的民辦學校該如何突圍？對于家長來說，民辦學校是否還值得選擇？外灘君梳理了業(yè)內(nèi)多位人士的觀點：未來的民辦學校需要找到自己的特色，吸引志同道合的家長，才是有效的突圍之路。

民辦學校的處境，在這幾年開始發(fā)生劇烈變化。

隨著“公民同招”“搖號入學”等政策的陸續(xù)出臺，以往企圖通過雞娃，拼一所優(yōu)質(zhì)民辦的家長，在搖號面前，變得謹慎起來。

今年3月，上海市教委發(fā)布的“高中錄取新政”，更是像一枚重磅炸彈，投向了已經(jīng)被小升初競爭深度捆綁、日益瘋狂的教育生態(tài)圈。

按照這一政策要求，從2022年開始，上海實驗性示范性高中要將招生計劃的50%-65%名額，分配到區(qū)、分配到校。

也就是說，要從政策層面，打斷強勢初中對重點高中的升學壟斷。

此舉讓原本信奉“先拼進一所好的民辦小學、初中，再升入重點高中、考上好的大學”這一邏輯鏈的家長，開始變得舉棋不定。

如果孩子在普通中學，也能有機會考取重點高中，為什么還要費勁心思，冒風險去拼一所初中名校？

比家長更慌的，還有那些通過吸引優(yōu)質(zhì)生源，來維持生存的非頂尖民辦學校。當生源紅利消失殆盡，所有學校似乎又一次站在了統(tǒng)一起跑線上，開始真刀真槍的比試。

除了政策層面的影響，經(jīng)歷了快速發(fā)展，甚至是野蠻生長的民辦學校，也積累了不小的“民怨”。

不少民辦學校從無人問津，再到成為當?shù)氐囊涣魃裥?，往往都?jīng)歷了這樣的發(fā)展軌跡：通過大搞應試教育，掐優(yōu)質(zhì)生源，拿出優(yōu)秀的成績，再提高入學門檻，吸引最優(yōu)質(zhì)學生，實現(xiàn)“牛娃——牛升學率”的正向循環(huán)。

超級牛校的升學壟斷，導致競爭和分流機制不斷前置，也因此出現(xiàn)熱播劇《小舍得》里瘋狂的“擇校競爭”和“小升初焦慮”。

如今，前有國家出臺的“公民同招”“搖號入學”“名額分配”等一系列政策，后有在家長群體中所積累的種種質(zhì)疑和不滿，接下來民辦學校的路該怎么走？

想要實現(xiàn)教育突圍，或許，辦學者還需要看到政策制定的底層邏輯，從更高層面把握未來教育發(fā)展的方向和趨勢。

被前后夾擊的民辦學校

中國民辦教育研究院副院長方建鋒表示，今天，我國民辦教育的規(guī)模，差不多接近世界的平均水平。

據(jù)《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，民辦教育比例分別為：學前教育47.2%；小學16.8%；初中12.2%。其他發(fā)達國家差不多在10%左右。

民辦教育在校生規(guī)模

這幾年來，國家通過《民辦教育促進法》的修訂，鼓勵民辦學校進行非盈利、普惠性辦學，并對民辦學校的辦學條件、辦學規(guī)模、辦學層次等提出要求，控制民辦教育的數(shù)量和規(guī)模。

方建鋒提醒，還有一個不容忽略的趨勢，隨著國家教育經(jīng)費投入的不斷提高，也將使公辦學校更富有競爭優(yōu)勢。

2019年，全國教育經(jīng)費是50,179億，對比2018年，一年之間漲幅超過4000億。其中僅義務教育階段的經(jīng)費投入，就達到22,000億。

教育經(jīng)費的上漲，帶來最直接的變化是，公辦教育條件的提高，各地涌現(xiàn)出越來越多實力過硬的公立學校。

十年、二十年前，方建鋒去各地考察時發(fā)現(xiàn)，一個地方辦學條件最好的，往往是私立學校。但最近十年，很多公立學校的辦學條件、硬件設施有了很大的改善，尤其是一些地方實驗性、示范性學校，從硬件到師資，都令人嘆為觀止。

此外，公辦學校教師薪資待遇也在不斷提高，這對民辦學校的師資也有一定的沖擊。

以上種種變化，都在傳遞出一個重要的信號，那就是，我國基礎教育正在進入一個全新的發(fā)展階段，那就是將“教育公平”作為最重要的目標。

《中國教育現(xiàn)代化2035》已明確提出，到 2035 年要“實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務教育”。

圖解《中國教育現(xiàn)代化2035》

如果說過去的基礎教育，解決的是質(zhì)量和效率問題，重在篩選出拔尖人才重點培養(yǎng)；那么，在未來5年時間里要做的是，進行多元普惠，解決教育公平和優(yōu)質(zhì)均衡問題，為每個孩子提供更合乎發(fā)展規(guī)律的、保障性的教育。

在這一大前提下，民辦教育承擔什么樣的教育角色，才能適應這一新時代的發(fā)展需要？這是值得思考的問題。

一直以來，作為公辦學校的重要補充，民辦教育很好地彌補了公辦教育的不足，在我國教育發(fā)展中扮演了舉足輕重的作用，每個城市都也都涌現(xiàn)出一批成績優(yōu)異、聲譽良好的民辦名校。

但與此同時，民辦學校在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些問題，乃至引起了社會上的很多不滿情緒。

過去一段時間里，民辦學校經(jīng)過野蠻生長，已經(jīng)有相當大的規(guī)模，但是質(zhì)量方面卻是參差不齊，出現(xiàn)種種行業(yè)亂象。

比如，有的民辦學校、國際學學校，學費雖然高昂，家長卻發(fā)現(xiàn)孩子不但沒有享受到達到預期中的精英教育、優(yōu)質(zhì)的雙語教育，還出現(xiàn)基本功不扎實、學術訓練不足等現(xiàn)象。

外灘教育特約作者Sylvia，就曾在《不要迷戀“高大上”的魔都雙語學?！芬晃闹型虏?，女兒從幼兒園開始就讀于上海的兩所知名雙語學校，竟是虛幻一場。

整個小學階段，她對孩子的校園生活都非常滿意，每次去學校參加活動，都能看到孩子們在課堂內(nèi)外神采飛揚，發(fā)言侃侃而談，互動氣氛熱烈，國際范十足。女兒的成績單也很漂亮，老師夸獎孩子品學兼優(yōu)，本以為這條教育路線明智而輕松，不必操心孩子的學習。

等到了六年級，她才發(fā)現(xiàn)這些只是絢麗的表象，實質(zhì)上女兒所接受的雙語教育，其實是“雙語都不強”，尤其是英文寫作訓練與世界一流學校差距巨大，存在語法薄弱，學術詞匯不足，缺乏知識體系構建等種種問題。

還有家長吐槽，一邊是英文水平達不到預期，一邊是孩子的中文能力也沒有得到有效的提升。雖然很多學校打著“雙母語環(huán)境”，卻依然在偏重英文學習的環(huán)境中，沒有給孩子打好足夠扎實的中文基礎，逐漸讓孩子丟了中文母語和傳統(tǒng)文化的根。

除了學術方面，家長不滿的點還在于，一些民辦學校、雙語學校為了維持自己的升學成績，打造升學口碑，不惜通過搶占優(yōu)秀學生，重金買生源的方式，擾亂當?shù)氐恼猩刃颍苿恿苏麄€地方的升學壟斷和擇校焦慮。

這逼得家長一邊雞娃占坑，一邊怨聲載道。甚至網(wǎng)上經(jīng)常有這樣的討論，“義務教育階段的民辦學校，是否應該被取消，全部轉為公辦？”

前有國家政策層面的種種治理，后有來自家長和社會情緒的不滿，今天民辦學校的處境可謂是“內(nèi)外受困，前后夾擊”。

民辦學校還是一個好的選擇嗎？

在這種情況下，民辦學校，還是一個好的選擇嗎？很多家長心中開始有樣的疑問。

不可否認的是，民辦學校在辦學成績上，的確可圈可點。

根據(jù)OECD世界經(jīng)合組織連續(xù)幾年公布的PISA（國際學生評估項目）測評數(shù)據(jù)來看，私立學校的學生在閱讀、數(shù)學和科學三大評估領域，表現(xiàn)普遍優(yōu)于公立學校的學生。

在2009年測評中，整體而言，典型私立學校學生的測試表現(xiàn)要比典型公立學校學生更好。

其中，私立學校學生在閱讀領域的得分要比公立學校的學生高出 30 分，優(yōu)勢相當明顯；2015年測試中，私立學校學生在科學領域的得分依然要普遍高于公立學校的學生。

OECD調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面，這是因為私立學校的學生群體有著更顯著的社會經(jīng)濟背景優(yōu)勢，另一方面，也得益于私立學校在課程設置和資源配置方面的自主權，以及更明顯的管理優(yōu)勢。

在PISA 測試中，參加測試的學校校長以問卷的形式來回答有關學校管理方面的問題。根據(jù)問卷的結果，一般來說，私立學校具有更大的運營自主權、更好的教學資源和更優(yōu)良的學校氛圍。

當然，除了這些方面的辦學優(yōu)勢，民辦學校的優(yōu)勢，還體現(xiàn)在滿足差異化的需求。

這些差異化可能體現(xiàn)在，有的家長希望能給孩子更具國際化的課程內(nèi)容，為孩子未來的海外升學做準備；

有的家長更強調(diào)雙語能力的培養(yǎng)，注重雙母語環(huán)境的浸潤；

還有的家長則希望孩子在通識能力或人文藝術素養(yǎng)方面更具優(yōu)勢... ...

一所學校想滿足所有家長的期待是不可能的，但是民辦學校完全可以打造出自己的特色，去吸引“志趣相投”家長。

比如，外灘君曾多次探訪過的上海筑橋實驗小學，就將“美育”作為自己的核心特色。學校配合孩子的認知發(fā)展規(guī)律，開發(fā)設計了一個內(nèi)涵豐富、層層遞進的美育課程體系，而不是點綴性地給孩子上幾節(jié)美術課、繪畫課。

以該校的特色課“食育課程”為例，通過傳統(tǒng)二十四節(jié)氣，串聯(lián)起以食物為載體的跨學科教學。每一節(jié)課都會去探索食物背后的傳統(tǒng)文化、審美認知、藝術表達、乃至生命教育。

到了中高年級，孩子們還會接觸東西方文化鑒賞課程、校園創(chuàng)意實踐課程等，進一步提高審美認知，引導孩子們在真實的校園生活中設計美、創(chuàng)造美。

筑橋實驗小學的學生作品

還有一些民辦學校的個性化培養(yǎng)方案，同樣令人印象深刻。

比如有的學校專門針對小學生的哲學思辨課程，在游戲互動一樣的課堂里，和學生對哲學問題進行分析和辯論，借此提升孩子的批判性思維和邏輯素養(yǎng)；有的幼兒園更側重培養(yǎng)低齡段孩子的個人、社會和情感發(fā)展能力，并將其融入孩子的日常學習和校園生活... ....

當越來越多家長意識到，在知識學習之外，審美認知、批判性思維、社會情感等方面的能力也日益成為一種重要素養(yǎng)，和孩子們的未來幸福生活息息相關時，這些學校就給了家長一種多樣化的選擇空間。

21世紀教育研究院理事長熊丙奇表示，不管義務教育怎么發(fā)展，都會有一定體量的民辦教育。因為公辦學校不可能滿足所有學生的需要，而民辦學校則可以提供更具差異化的教育選擇。

回溯民辦學校的發(fā)展歷程，從九十年代開始，民辦學校是作為公辦學?！傲俊钡难a充出現(xiàn)的，當時的教育資源還處于“供不應求”的狀態(tài)，需要有更多學校，吸納更多的學生。

這一階段過去之后，民辦學校進入“特色探索”的時期，要提供多樣的選擇，滿足不同的教育需求。隨著在學生培養(yǎng)、辦學經(jīng)驗、人才儲備等各方面的積累，民辦教育開始呈現(xiàn)出一種欣欣向榮的狀態(tài)，各地也涌現(xiàn)出一批真正優(yōu)秀的民辦學校。

今天，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，正促使教育需求呈現(xiàn)出更加多樣化、個性化的特點，尤其是中高收入家庭對教育的差異化需求尤為迫切，這必然會促使一部分家庭主動選擇民辦學校。

因此，每一所民辦學校都可以打造出自己的課程特色和培育體系，為有需要的家庭和學生提供更有針對性的選擇。

過去，或許那些沒有特色、甚至“千校一面”的民辦學校，單單靠應試、靠吸引優(yōu)質(zhì)生源就能取勝，那么，“搖號”等一系列政策的出臺，失去了生源優(yōu)勢的民辦學校，必須去探索個性化的辦學模式，沉下心來創(chuàng)新教學方法，實現(xiàn)更靈活高效的資源配置和學校管理，真正打磨好自身的辦學優(yōu)勢。

這對家長和孩子來說，才是真正的利好。

如果民辦學校能堅持將自己定位在提供更優(yōu)質(zhì)、更個性化、更具創(chuàng)新性的教育，那么，對于有需要的家庭來說，它的確是一個不錯的選擇。

民辦學校的突圍之路

“搖號”新政實行、疫情的爆發(fā)和持續(xù)、國際形勢不明朗，諸多因素疊加在一起，會讓人覺得：今年是個民辦學校轉型的關鍵節(jié)點。

可以說，這既是挑戰(zhàn)，也是民辦學校突圍的機遇。

協(xié)和雙語教育集團總校長、上海市民辦中小學協(xié)會常務副會長盧慧文曾在接受外灘君收集中表示，今天的種種挑戰(zhàn)，正是要把整個民辦教育行業(yè)從一種非理性的狀態(tài)拉回來，回歸教育本質(zhì)，形成規(guī)范。

什么是回歸教育本質(zhì)？

盧慧文認為，民辦學校應該追隨自己堅信的教育理念，形成自身的特點，不因外部環(huán)境的變化而改變，也不要妄想自己能適合所有的學生。

比如，協(xié)和在走國際化教育的二十多年里，始終堅持做“中西融合”的探索，從沒有想過直接引進原汁原味英式課程或美式課程。

當國家真正開始做出規(guī)范化管理，要求學校不能照搬國外教材，而是要吃透國家課程標準，并對中西方內(nèi)容的寬度、深度，評價方式等都進行整合時，協(xié)和已經(jīng)具備了先發(fā)優(yōu)勢，形成了自己的融合特色。

在盧慧文看來，民辦學校想要實現(xiàn)突圍，首先就是要堅定自己的教育理念和特色，從學生真正的發(fā)展需求出發(fā)，用時間去積累自己的口碑。

此外，不同于過去的雙向選擇，如今作為“被選擇”的一方，民辦學校還應該意識到，家長也存在一定的選擇困擾。學校需要思考怎么去向外界、向家長描述自己的學校，一定要把自己的特點講清楚，以便使那些真正認同學校理念的家長選擇自己。

除此以外，民辦學校還要拿出實際行動，去緩解家長的質(zhì)疑和焦慮。

自“搖號”新政實行以來，家長的焦慮也開始從“擇校前”，轉移到“搖號后”：

孩子搖進了原本考不進的學校，學習跟不上怎么辦？

生源差異大，學校會不會為了整體學生水平而拖慢節(jié)奏、降低難度？

的確，搖號入學后，民辦學校必然要面對因“生源差異”引起的教學難題。

為此，上海市文來中學初中部，提前準備了整整一年，研究出一套“四層七級大走班”的分層教學方案。

所謂四層七級，指的是語文、數(shù)學、英語三科均分為A、B、C、D四層，A層最基礎，D層最難，難度逐層遞增，并且分別設有指向升學目標的學科能力培養(yǎng)目標。每一層都有相匹套的校本教學方案和教學資源庫。

四層之外，D層以上還增加了學科競賽培訓、自招培訓，A層還延伸了學困生輔導，形成“七級”，全部在學?，F(xiàn)有資源基礎上進行，不多向學生收取任何費用。

根據(jù)分層教學方案特制的用于提交作業(yè)的柜子

據(jù)校長柏彬介紹，這套方案可以在不增加教室，不增加師資，以及不增加每位老師的備課量和課時量的情況下，照顧到全年級每位學生的學習需求。

這套“四層七級”大分層教學，自然也受到了家長的關注和好評。

當然，不同學?？赡苡懈鞣N各樣的教育突圍方法，還應該考慮到學校自身的各方面條件，因地制宜。

“讓學校成全學生，不是靠學生成就學校。”正如校長柏彬所說，一所學校，不僅應該把優(yōu)秀的學生教得更優(yōu)秀，還應該不放棄任何一位基礎薄弱的學生，這才是既有辦學實力，也有辦學情懷的好學校。

未來，民辦學校唯一的教育突圍之路，或許就是讓自己成為一所兼具辦學實力和辦學情懷的好學校。

參考文獻：

1. 《熊丙奇：義務教育招生新政策對民辦學校的影響》校董會

2. 《十四五期間我國民辦教育宏觀治理走向》方建鋒

3. 第十三屆必達亞洲學校建設大會

4. 《私立學校：競爭優(yōu)勢與教育公平——經(jīng)合組織（OECD）的研究及其啟示》教育發(fā)展研究

5. 《“搖號”會讓民辦學校失去優(yōu)勢嗎？堅持分層教學20年，文來初中有底氣成全每一位學生 | 校長心法》EnsightEdu

本文轉載自微信公眾號“外灘教育”（ID：TBEducation），作者周瀅瀅，編輯Luna。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。