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芥末堆文 根據(jù)寧波人大常委辦公廳消息，6月23日，《寧波市教育督導(dǎo)條例（修訂草案）》提交寧波市十五屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議一審。該《修訂草案》規(guī)定，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年至少實(shí)施一次專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)辦學(xué)資質(zhì)和教師資格、辦學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施安全、培訓(xùn)合同的簽訂履行、費(fèi)用的收取退還等事項(xiàng)實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)。

寧波市教育局局長(zhǎng)毛才盛受市政府委托，就《修訂草案》作了說明?！秾幉ㄊ薪逃綄?dǎo)條例》自2002年10月施行以來，對(duì)維護(hù)教育公平、提高教育質(zhì)量、保障教育督導(dǎo)起到了重要作用。近年來，隨著教育事業(yè)快速發(fā)展，《條例》的立法引領(lǐng)和示范作用正在逐漸減弱，需要進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新設(shè)計(jì)。

據(jù)介紹，《修訂草案》共23條，原則上與上位法重復(fù)的不予表述，新增7條，細(xì)化補(bǔ)充14條，重點(diǎn)突出了對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的分級(jí)督導(dǎo)、建立人民教育督導(dǎo)員制度、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)實(shí)施及督導(dǎo)結(jié)果的應(yīng)用。

《修訂草案》對(duì)政府和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)作了規(guī)定。市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)，合理配置教育督導(dǎo)人員，并將工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)成立教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域教育督導(dǎo)工作，同時(shí)對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)予以明確；市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立教育督導(dǎo)與教育行政許可、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

為保障督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，《修訂草案》規(guī)定了市、區(qū)縣（市）人民政府及其教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育督導(dǎo)工作的需要配備督學(xué)，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)督學(xué)進(jìn)行考核與培訓(xùn)，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的督學(xué)給予褒揚(yáng)，對(duì)考核不合格的取消任命或者予以解聘。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為督學(xué)責(zé)任區(qū)的每所學(xué)校至少指派一名督學(xué)，并建立督學(xué)定期輪換制度。

為推動(dòng)督導(dǎo)工作規(guī)范有效開展，《修訂草案》分別規(guī)定了督導(dǎo)小組的組成、督導(dǎo)形式和頻次以及實(shí)施程序，梳理列舉了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)督政和督校事項(xiàng)。

《修訂草案》明確，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立或者通過政府采購形式委托第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)，并將結(jié)果向社會(huì)公開。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織并支持學(xué)生及其家長(zhǎng)、教師、社會(huì)公眾、社會(huì)組織依法參與教育督導(dǎo)活動(dòng)。

據(jù)了解，《修訂草案》于今年3月16日向社會(huì)公開征求意見。寧波市司法局在《關(guān)于〈寧波市教育督導(dǎo)條例（修訂草案送審稿）〉的起草說明》中提到，基于原有條例，在督導(dǎo)實(shí)際工作中，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)民辦教育教學(xué)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)的督導(dǎo)存在較大障礙，對(duì)非教育行政部門批準(zhǔn)或登記的教育教學(xué)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)更為困難。為了解決存在的困境與問題，需要及時(shí)對(duì)條例進(jìn)行修訂。