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芥末堆文 7月21日，教育部官網(wǎng)分別發(fā)布了《對十三屆全國人大四次會議第8624號建議的回復》以及《對十三屆全國人大四次會議第7176號建議的答復》。教育部在回復中稱，教育部已根據(jù)公開征求意見情況對《中華人民共和國學前教育法草案（征求意見稿）》進行了修改完善，并于2021年4月12日形成《中華人民共和國學前教育法草案（送審稿）》（下稱《送審稿》）報送國務院審議。

《送審稿》共分為總則、學前兒童、幼兒園的規(guī)劃與舉辦、保育與教育、教師和其他工作人員、管理與監(jiān)督、投入與保障、法律責任、附則等9章75條，主要從以下方面對學前教育作了全面規(guī)范。

一是健全舉辦體制，增加資源供給，著力解決入園難問題。專設幼兒園的規(guī)劃與舉辦一章，明確公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園、普惠性幼兒園等概念；明確政府舉辦公辦幼兒園的職責，強調(diào)幼兒園的規(guī)劃布局、配套建設、鄉(xiāng)村幼兒園建設；明確幼兒園的設置條件和設立程序要求，著力增加公辦資源，擴大普惠性民辦資源。

二是完善投入體制，增強經(jīng)費保障，著力解決入園貴問題。專設投入與保障一章，明確學前教育實行政府投入為主、家庭合理負擔，其他多渠道籌措經(jīng)費的機制；規(guī)定經(jīng)費保障機制，明確制定并落實生均財政撥款標準或者生均公用經(jīng)費標準，以及普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準。通過增加財政投入、建立合理分擔機制，著力降低收費，減輕家庭負擔。

三是明確管理體制，促進規(guī)范辦園，著力解決入園安全問題。一是明確學前教育實行國務院領(lǐng)導，省市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制，強化各部門職責。二是完善幼兒園內(nèi)部管理，強化衛(wèi)生保健、安全管理等方面的要求，保證兒童在園安全。三是加強信息公開，規(guī)定幼兒園實行財務公開及審計、信息公示等制度。

四是強化質(zhì)量意識，提高教師素質(zhì)，著力解決教得好問題。專設一章規(guī)定教師和其他工作人員，明確教師權(quán)責，規(guī)定幼兒園教師、園長和其他工作人員的準入資格，規(guī)范幼兒園教師評聘，明確衛(wèi)生保健、保育和其他教職工的權(quán)責、待遇及聘任管理要求，以及從業(yè)禁止情形。同時規(guī)定督導問責、質(zhì)量監(jiān)測等制度。

五是強化法律責任，加強監(jiān)管力量，著力解決管得住問題。強化法律剛性，專章規(guī)定法律責任，規(guī)定各級人民政府違法責任、擅自舉辦幼兒園的責任、建設開發(fā)單位未按照規(guī)定建設和移交居住區(qū)配套幼兒園等行為的責任、幼兒園及其教職員工違法責任、侵犯幼兒園教職工和學前兒童合法權(quán)益等行為的責任。

附：《對十三屆全國人大四次會議第8624號建議的回復》

      《對十三屆全國人大四次會議第7176號建議的答復》