圖源:視覺中國
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,要求減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)格控制書面作業(yè)總量,保證學(xué)生睡眠時(shí)間;全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),堅(jiān)持從嚴(yán)治理。這是利國利民的大事!是從黨之大計(jì)、國之大計(jì)角度作出的重大安排!
減負(fù)是使學(xué)生能夠更好全面發(fā)展的重要舉措
我們首先要了解減負(fù)和規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的目的。當(dāng)前,義務(wù)教育最突出的問題,是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重。首先影響學(xué)生的身體健康、思想品德。學(xué)生整天埋頭于作業(yè),睡眠不足,又缺乏鍛煉,體力下降。有一位校長告訴我,有的高中學(xué)生,單杠引體向上做不了幾個(gè),跑步會(huì)昏倒?,F(xiàn)在學(xué)生中近視眼眾多,許多成年人的疾病,如高血壓、糖尿病少齡化,這樣下去,國民體質(zhì)下降,令人擔(dān)憂。
學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,不僅影響到身體,而且影響到學(xué)生心理健康。學(xué)生承擔(dān)著沉重的心理壓力,學(xué)習(xí)缺乏興趣,被動(dòng)學(xué)習(xí),不僅效率不高,而且會(huì)形成扭曲的心理,把學(xué)習(xí)作為競(jìng)爭的手段,把同學(xué)作為競(jìng)爭的對(duì)手,缺乏抗挫折的能力。
學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,沒有時(shí)間走向大自然、走向社會(huì),不了解世界、不了解社會(huì),缺乏寬廣的視野、豐富的知識(shí)、創(chuàng)新思維和能力,對(duì)他們將來的學(xué)習(xí)和發(fā)展都很不利。
其實(shí),負(fù)擔(dān)減輕了,學(xué)習(xí)興趣提高了,心情舒暢了,學(xué)習(xí)效率會(huì)提高,學(xué)習(xí)成績會(huì)提升,學(xué)生會(huì)享受到學(xué)習(xí)的愉快,童年的幸福。
所以,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題,是貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人的問題。負(fù)擔(dān)減輕了,就能真正做到“五育”并舉,使學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是減負(fù)的重要環(huán)節(jié)
為什么要規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?因?yàn)樾M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)在增加學(xué)生負(fù)擔(dān)上,推波助瀾,違背教育規(guī)律,沖擊學(xué)校教育,破壞教育生態(tài)。
本來,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是學(xué)校教育的補(bǔ)充,為一些有特殊需要的學(xué)生提供服務(wù)。但是當(dāng)前許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在學(xué)校搶生源,超綱超前進(jìn)行教學(xué),嚴(yán)重沖擊了學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)。
許多家長被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裹挾,認(rèn)為如果不送孩子上校外培訓(xùn)班,就會(huì)比其他學(xué)生落后。這使我國的中小學(xué)教育變成了兩軌制:一軌是學(xué)校的免費(fèi)義務(wù)教育,一軌是收取高額學(xué)費(fèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育,不僅沖擊了學(xué)校教育秩序,而且擴(kuò)大了教育不公平。
幾年前,我和某市中小學(xué)校長座談,校長們都向我訴苦,說學(xué)校被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“綁架”了,不僅增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),也增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),讓家庭經(jīng)濟(jì)不夠富裕的家長叫苦不迭。同時(shí)有一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏合格的教師,教學(xué)質(zhì)量低下,還存在一些安全隱患。所以校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要整頓、規(guī)范治理。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為學(xué)校教育的補(bǔ)充,為學(xué)生在某些方面的興趣特長提供服務(wù),如提供體育、音樂、舞蹈、美術(shù)、科技等個(gè)性化資源,豐富學(xué)生的校外生活。
加強(qiáng)公共教育供給是減負(fù)的重要保障
減負(fù)并非一減了之,要加強(qiáng)公共教育供給,使學(xué)生的學(xué)習(xí)生活豐富多彩。
首先要大力推進(jìn)學(xué)校的均衡發(fā)展,加強(qiáng)薄弱學(xué)校的建設(shè)。當(dāng)前,人民群眾對(duì)教育的期待與教育發(fā)展的不均衡之間還存在矛盾,每位家長都想讓自己的子女進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校,這是可以理解的,只有教育均衡發(fā)展了,才能從根本上破解學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的難題。
要辦好每一所學(xué)校,教好每一個(gè)學(xué)生。義務(wù)教育階段嚴(yán)禁以成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分班。學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平是有差異的,應(yīng)該因材施教,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展。如果單純用成績來衡量學(xué)生,會(huì)給一些學(xué)生造成心理上的壓力,有挫傷感;而一些學(xué)生造成優(yōu)越感,不利于學(xué)生的健康成長。學(xué)??梢杂眠x修課的辦法實(shí)施因材施教。
要深化教育改革,要把課堂教育作為立德樹人的主渠道,改進(jìn)教學(xué)方式方法,把每一節(jié)課上好,使每一個(gè)學(xué)生在課堂上都能聽懂學(xué)會(huì),這樣就可以減少家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)。
學(xué)校、家庭、社會(huì)都要對(duì)學(xué)生課余時(shí)間負(fù)起責(zé)任,提供公共教育服務(wù)。各地教育部門都已經(jīng)出臺(tái)了學(xué)校3點(diǎn)半以后學(xué)生托管的措施,效果很好。下午托管班可以用一部分時(shí)間幫助學(xué)生完成家庭作業(yè),一部分時(shí)間組織各種興趣小組,開展各種文化體育活動(dòng),讓學(xué)生在活動(dòng)中成長。最近大家都在熱議暑期托管班的問題,辦好托管班需要加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障,需要政府學(xué)校社會(huì)統(tǒng)籌安排。
學(xué)校組織托管班,還要老師來照管。各種興趣班也可以請(qǐng)校外具備相應(yīng)資質(zhì)的專門技術(shù)人員、非遺傳承人、志愿者來參加輔導(dǎo)。輔導(dǎo)人員都是業(yè)余工作,應(yīng)該有一定的勞務(wù)補(bǔ)償。有些技術(shù)性課程活動(dòng),也可經(jīng)審批后適當(dāng)?shù)厥召M(fèi),以抵付材料的消耗和輔導(dǎo)人員的勞務(wù)報(bào)酬。總之要充分利用各種資源,豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在規(guī)范的范圍內(nèi)開展非學(xué)科課程,有利于滿足學(xué)生的愛好、培養(yǎng)學(xué)生的特長,會(huì)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。
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