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芥末堆文 近期河南省多地發(fā)生洪澇災(zāi)害，26日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》）明確，一旦出現(xiàn)極端天氣等非常情況，要堅決即時啟動最高等級響應(yīng)，該停學(xué)的停學(xué)，該停工的停工，該停業(yè)的停業(yè)，該停運(yùn)的停運(yùn)。

截至7月23日18時30分，河南強(qiáng)降雨已造成全省133個縣（市、區(qū)）1306個鄉(xiāng)鎮(zhèn)757.9萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)遇難56人（含鄭州55人），失蹤5人。

《通知》共提出6個方面的要求，包括開展災(zāi)害隱患全面排查、抓細(xì)抓實(shí)應(yīng)急防控措施、完善落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、做好在建工程安全管控、開展搶險救災(zāi)和有序恢復(fù)建設(shè)運(yùn)營、壓實(shí)相關(guān)主體責(zé)任。

《通知》要求，堅持“寧可十防九空，不可失防萬一”原則，按照最嚴(yán)酷的極端天氣情況完善應(yīng)急預(yù)案，建立第一時間響應(yīng)機(jī)制。氣象部門要加強(qiáng)對強(qiáng)降雨、臺風(fēng)等災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，各相關(guān)部門要充分利用各種渠道和方式向社會發(fā)布預(yù)警避險信息。

根據(jù)中國氣象局2007年發(fā)布的《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南》（以下簡稱《指南》），預(yù)警信號總體上分為四級，按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重?！吨改稀诽岢?，藍(lán)色預(yù)警發(fā)布時，學(xué)校、幼兒園采取適當(dāng)措施，保證學(xué)生和幼兒安全。橙色預(yù)警發(fā)布時，處于危險地帶的單位應(yīng)當(dāng)停課、停業(yè)，采取專門措施保護(hù)已到校學(xué)生、幼兒和其他上班人員的安全。紅色預(yù)警發(fā)布時，停止集會、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）。

在鄭州暴雨事件中，早在7月19日22時12分，鄭州氣象就發(fā)布第一個暴雨紅色預(yù)警，直至7月20號下午4點(diǎn)，鄭州市氣象局已接連發(fā)布5道暴雨紅色預(yù)警。“但問題在于，我國目前還沒有形成一套針對氣象預(yù)警的應(yīng)急機(jī)制。預(yù)警之后，怎樣的情況要停工停產(chǎn)？應(yīng)該怎么協(xié)調(diào)各部門，怎樣調(diào)度各種救災(zāi)資源？對應(yīng)要采取的真正應(yīng)急行動是什么？”國家減災(zāi)委專家委員會委員、中國水利水電科學(xué)研究院防洪減災(zāi)研究所原所長程曉陶在接受《中國新聞周刊》收集時表示。

《通知》指出，當(dāng)前已進(jìn)入防汛關(guān)鍵期，各地仍將面臨強(qiáng)降雨、臺風(fēng)等極端天氣影響，防汛形勢十分嚴(yán)峻。要堅持人民至上、生命至上，提高政治站位、強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)風(fēng)險意識，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，全力以赴、攻堅克難，切實(shí)做好汛期城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，堅決打贏防汛救災(zāi)這場硬仗。