圖源：視覺(jué)中國(guó)

2021年開(kāi)啟的新學(xué)年，注定不會(huì)平凡。上半年關(guān)于教育的重磅消息接連不斷，對(duì)于一向持重求穩(wěn)的中國(guó)教育來(lái)說(shuō)，堪稱(chēng)“炸裂”的半年。

“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”，開(kāi)學(xué)前的校長(zhǎng)卻需要“躲進(jìn)小樓寫(xiě)規(guī)劃”。

教育規(guī)劃，想在明天，干在今天。

好的學(xué)年規(guī)劃，既能清晰地排列眼前事，又能明白地呼應(yīng)大時(shí)代，還必須智慧地對(duì)接那個(gè)必然來(lái)臨的教育未來(lái)。我們必須明白政策提出的當(dāng)下任務(wù)，梳理學(xué)校發(fā)展的階段重心，同時(shí)放眼打量2035教育的樣子……

站在2021的秋季新學(xué)期，面向2035的“新時(shí)代”與“高質(zhì)量”，學(xué)校規(guī)劃怎么做？

切中時(shí)代脈搏，讓學(xué)校規(guī)劃轉(zhuǎn)向“長(zhǎng)期主義”

回顧“十三五”向“十四五”過(guò)渡的這幾年，所有教育工作者的身心都未曾停歇地被“劇變”緊緊牽動(dòng)。這些綿延的陣痛投射出一個(gè)事實(shí)：中國(guó)教育正在勢(shì)不可擋地發(fā)生重大目標(biāo)和觀念的雙重轉(zhuǎn)型，以此承接更宏大的使命。

這份使命，源自國(guó)家整體對(duì)生存困境的追問(wèn)：中華復(fù)興，中美博弈，技術(shù)脫鉤，貧富加劇，疫情亂局……國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是什么？各自力量的基礎(chǔ)是什么？

這份使命，也源自中國(guó)對(duì)未來(lái)可持續(xù)性和平發(fā)展提出的根本解：引領(lǐng)建設(shè)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越。

國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是教育，核心是人才。中國(guó)要登上“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的舞臺(tái)中心，豐富人類(lèi)文明的圖譜，讓世界因?yàn)橹袊?guó)的存在更美好，就需要中國(guó)的教育對(duì)國(guó)民素養(yǎng)進(jìn)行全方位的提升。

未來(lái)30年，引領(lǐng)社會(huì)的主力軍正是在2021-2035期間接受義務(wù)教育的孩子；現(xiàn)在我們所處的地方，正是影響終局的賽點(diǎn)。

我們清晰地看到，無(wú)論熱潮或陣痛，都源自目標(biāo)和觀念轉(zhuǎn)型下的實(shí)踐糾偏，源自教育政策自上而下系統(tǒng)的連攜，源自“全面推進(jìn)依法治教”從“軟約束”走向“硬依據(jù)”的震蕩，一切都與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)咬合，從而真正訣別“工具主義”，走向“長(zhǎng)期主義”。

這份被國(guó)家意志推動(dòng)的“教育長(zhǎng)期主義”，包括兩個(gè)根本任務(wù)——

教育均衡必須真實(shí)可持續(xù)

追求國(guó)民素質(zhì)的提升，就意味著高質(zhì)量教育要更廣泛普及并走向深入。正如“中華人民共和國(guó)十四五規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”中所說(shuō)：要“建設(shè)高質(zhì)量教育體系——推進(jìn)基本公共教育均等化”。

“推進(jìn)基本公共教育均等化”的第一步，是引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)型，而要真正實(shí)現(xiàn)，“手術(shù)刀”要先向教育生態(tài)落下。

事實(shí)上，一系列教育政策正在為改變生態(tài)步步為營(yíng)、深度布局：

《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，明確“公民同招”“就近入學(xué)”，各地則展開(kāi)探索“多校劃片”；《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，規(guī)范引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展，教育回歸公益性原則；《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)“起跑線”的生態(tài)進(jìn)行了約束，避免掐尖；

《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，確立了對(duì)縣域、學(xué)校、學(xué)生發(fā)展不以分?jǐn)?shù)為中心的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，是從“結(jié)果”上消解教育的淘汰性、競(jìng)爭(zhēng)性；《2021年對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)方案》《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》，加強(qiáng)了對(duì)地方政府執(zhí)行的監(jiān)管；《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革；

《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》，要加快消除普通高中大班額，著力提高“縣中”辦學(xué)水平；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，要免費(fèi)為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，加快縮小城鄉(xiāng)差距；《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見(jiàn)》，昭示國(guó)家對(duì)超級(jí)中學(xué)的整治已經(jīng)提上行程；《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)》，提出向義務(wù)教育階段的學(xué)校釋放自主權(quán)；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要繼續(xù)推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展；

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)范圍的通知》，以及專(zhuān)門(mén)成立的校外教育監(jiān)管司，都用前所未有的力度、牽涉范圍，明確了義務(wù)教育階段的育人主體，為教育均衡上了一道關(guān)鍵保險(xiǎn)；

國(guó)家要保障每個(gè)兒童都能享受教育機(jī)會(huì)，為此需要做到生源、財(cái)源、師源的平衡，一切才剛剛開(kāi)始。

深度轉(zhuǎn)向全素養(yǎng)培育

可以看到，“十四五”期間將是我國(guó)科學(xué)技術(shù)更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新能力的重要階段。

此外，“十四五”規(guī)劃還對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)發(fā)展、數(shù)字建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制、鄉(xiāng)村振興、新城鎮(zhèn)化、區(qū)域發(fā)展、文化實(shí)力、自然生態(tài)、對(duì)外開(kāi)放12個(gè)方面分別做出了規(guī)劃。將“人的發(fā)展”目標(biāo)承接其后，置于第13位——所有領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)最終取決于人，中國(guó)的人才培養(yǎng)必須承接12個(gè)方面的愿景。

此后，綱領(lǐng)性的文件頻頻出臺(tái)，指導(dǎo)落實(shí)的政策新規(guī)更如星火般點(diǎn)亮，正實(shí)實(shí)在在地陸續(xù)呼應(yīng)2035愿景對(duì)人才培養(yǎng)的要求：

把好關(guān)口

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》首次明確了什么是科學(xué)的教育質(zhì)量觀，并明確了“教和學(xué)什么”，提出全面發(fā)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化德育、體育、美育和勞動(dòng)教育應(yīng)有地位；著眼于“怎么教和學(xué)”，從優(yōu)化教學(xué)方式、加強(qiáng)教學(xué)管理、完善作業(yè)考試輔導(dǎo)等方面提出具體措施，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量；著眼于“誰(shuí)來(lái)教學(xué)生”，強(qiáng)調(diào)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》出臺(tái)，則是以教育評(píng)價(jià)改革牽住高質(zhì)量教育體系建設(shè)的牛鼻子。

兩份重磅文件，為學(xué)校教育明確了重心和方向。隨后，與之相關(guān)的細(xì)化政策攜帶“硬性要求”接連出臺(tái)。

全面開(kāi)花

新課標(biāo)新教材：近兩年國(guó)家啟動(dòng)的《全國(guó)大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃（2019—2022年）》，對(duì)過(guò)去的教材、課程形式和內(nèi)核以核心素養(yǎng)為綱，并基于科學(xué)、系統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí)方式進(jìn)行了調(diào)整，專(zhuān)門(mén)制定了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；更關(guān)注人，淡化學(xué)科；強(qiáng)化實(shí)踐，提倡通過(guò)接觸體驗(yàn)學(xué)習(xí)；加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)知識(shí)整合，推進(jìn)跨學(xué)科學(xué)習(xí)，建設(shè)綜合課程。

全面發(fā)展：去年以來(lái)，各項(xiàng)有關(guān)勞動(dòng)教育、體育工作、美育工作、德育工作、新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育等方面的政策接連發(fā)布，補(bǔ)充明確了德智體美勞的發(fā)展要求，其中，體育、美育明確了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)科地位，并全面納入中考，部分省市調(diào)整了其中的比重；勞動(dòng)教育的重要性甚至上升到“國(guó)家戰(zhàn)略”。

健康成長(zhǎng)：針對(duì)中小學(xué)校的五項(xiàng)管理文件出臺(tái)，以促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，運(yùn)用“組合性政策”，小切口撬動(dòng)學(xué)校管理大改革，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)行為編織“規(guī)矩網(wǎng)”，劃定“警戒線”。

創(chuàng)新漸進(jìn)

2019年2月《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》印發(fā)，指出要“利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革”，智慧教育領(lǐng)域被提升到一個(gè)新的高度，隨后“教育信息化”相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》明確要求促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用，建立覆蓋義務(wù)教育各年級(jí)各學(xué)科的數(shù)字教育資源體系，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)，《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)線上教育資源建設(shè)與應(yīng)用的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建構(gòu)高質(zhì)量教育支撐體系指導(dǎo)意見(jiàn)》作為后續(xù)組合拳正積極響應(yīng)系列要求。

國(guó)家主席習(xí)近平曾特別指出，“人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力，正深刻改變著人們的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)迎來(lái)人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能時(shí)代。把握全球人工智能發(fā)展態(tài)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新能力和合作精神的人工智能高端人才，是教育的重要使命?！?/p>

新學(xué)期，學(xué)校工作重心短期在于三大點(diǎn)

減輕過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)

“全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)”是《意見(jiàn)》中的重要內(nèi)容，并已明確五項(xiàng)重要工作：健全作業(yè)管理機(jī)制、分類(lèi)明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)、科學(xué)利用課余時(shí)間。

參照《意見(jiàn)》以及教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，學(xué)?？蓪⒁韵聨讉€(gè)方面作為作業(yè)管理的切入點(diǎn)：

鼓勵(lì)創(chuàng)新作業(yè)形式，提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果

作業(yè)布置應(yīng)該創(chuàng)新形式，避免簡(jiǎn)單機(jī)械的重復(fù)訓(xùn)練。

首先，在作業(yè)類(lèi)型上要多樣化，比如小課題研究、藝術(shù)賞析、體育鍛煉、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)、創(chuàng)意制作等都可以成為作業(yè)，特別是要科學(xué)設(shè)計(jì)探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè)。

其次，在內(nèi)容上要注重貼近生活，盡量將知識(shí)嵌入生活情境或?qū)W科探索情境，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)，增強(qiáng)作業(yè)的趣味性和挑戰(zhàn)性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和探究的熱情，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

再次，可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確掌握學(xué)情，將統(tǒng)一作業(yè)與個(gè)性化作業(yè)相結(jié)合，鼓勵(lì)教師針對(duì)不同水平的學(xué)生布置分層作業(yè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析、診斷、批改和講評(píng)，這樣不僅能一定程度上減輕教師批改作業(yè)的負(fù)擔(dān)，還能提高輔導(dǎo)的針對(duì)性，提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果。

把作業(yè)研究作為教研工作重點(diǎn)

學(xué)校應(yīng)該把作業(yè)設(shè)計(jì)作為重要教研方向之一，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，教師們集體研究，分工協(xié)作，以一個(gè)單元、一個(gè)學(xué)段、一個(gè)學(xué)期或?qū)W年為時(shí)間單位，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編具有校本特色的作業(yè)，根據(jù)學(xué)生的學(xué)情確定作業(yè)的難度與數(shù)量，必要時(shí)還可以依據(jù)因材施教的理念來(lái)布置個(gè)性化作業(yè)。

不同學(xué)科的備課組或教研組，應(yīng)該集體研討，探索最符合本學(xué)科特點(diǎn)、最能體現(xiàn)本學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)要求的作業(yè)。

學(xué)?？赏ㄟ^(guò)設(shè)置研究課題、給予經(jīng)費(fèi)支持和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)教師統(tǒng)籌課堂作業(yè)、課后作業(yè)與課堂教學(xué)，進(jìn)行系統(tǒng)化、一體化研究，通過(guò)作業(yè)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在知識(shí)掌握、理解應(yīng)用過(guò)程中遇到的困難，以作業(yè)反饋為依據(jù)，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置及課堂教學(xué)方式。

家校協(xié)同，共同落實(shí)作業(yè)管理

切實(shí)避免“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，必須建立家校協(xié)同機(jī)制。

一方面學(xué)校在布置作業(yè)方面，要做好年級(jí)組、學(xué)科組、同一班級(jí)任課老師等各層面的協(xié)調(diào)，做好各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌安排。教師布置作業(yè)要從學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展出發(fā)，有大局觀、整體觀。

另一方面，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)班級(jí)微信群、“致家長(zhǎng)的一封信”等方式，將《通知》傳達(dá)給家長(zhǎng)，還可以通過(guò)家委會(huì)、“家長(zhǎng)學(xué)?！钡韧ǖ溃蚣议L(zhǎng)宣講當(dāng)前課程教學(xué)改革現(xiàn)狀及學(xué)校的辦學(xué)理念，家校達(dá)成共識(shí)、形成合力。

把提升教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)作為提高作業(yè)質(zhì)量突破口

布置作業(yè)看似是一項(xiàng)常規(guī)而簡(jiǎn)單的工作，實(shí)則是充滿創(chuàng)造性的活動(dòng)。教師只有吃透課標(biāo)和教材，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)科核心素養(yǎng)導(dǎo)向下的課程教學(xué)改革理念，以學(xué)生的“學(xué)”而非教師的“教”為出發(fā)點(diǎn)，才能設(shè)計(jì)出符合教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的作業(yè)，通過(guò)布置少而精的作業(yè)，達(dá)到事半功倍的效果。設(shè)計(jì)作業(yè)、編題命題的能力，是體現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的一個(gè)重要方面。

提升教育教學(xué)質(zhì)量

落實(shí)“雙減”的根本，在于提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。

首先，要建設(shè)豐富多元的校本課程，開(kāi)發(fā)校園各類(lèi)環(huán)境、設(shè)施、硬件資源，為學(xué)生提供豐富的校內(nèi)學(xué)習(xí)課程與學(xué)習(xí)資源。

其次，抓好課堂教學(xué)質(zhì)量是核心。

第一，推進(jìn)教學(xué)方式變革，讓課堂活起來(lái)。推進(jìn)“學(xué)為中心”的課堂教學(xué)改革行動(dòng)，扭轉(zhuǎn)“教師只關(guān)注教，而學(xué)生不是真學(xué)”的課堂被動(dòng)局面。設(shè)立“學(xué)為中心”課堂特征標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)建真實(shí)的問(wèn)題情境，讓學(xué)生能積極主動(dòng)學(xué)習(xí)；設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)性學(xué)習(xí)任務(wù)，讓學(xué)生能發(fā)生深度學(xué)習(xí)；搭建合作交流平臺(tái)，讓學(xué)生能開(kāi)展合作性學(xué)習(xí)；創(chuàng)造自主思考空間，讓學(xué)生能開(kāi)展反思性學(xué)習(xí)；有合適的學(xué)習(xí)支架，讓學(xué)生能在最近發(fā)展區(qū)學(xué)習(xí)。

第二，優(yōu)化課堂學(xué)習(xí)過(guò)程，讓深度學(xué)習(xí)真發(fā)生。長(zhǎng)期以來(lái)，教師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)在機(jī)制研究不夠，是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的重要原因。學(xué)校致力于加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程研究，提高課堂學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)深度學(xué)習(xí)真實(shí)發(fā)生。

一是研究如何制定清晰的學(xué)習(xí)目標(biāo)，讓學(xué)生在課堂上有明確的學(xué)習(xí)方向，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力。

二是創(chuàng)設(shè)真實(shí)的學(xué)習(xí)情境，喚醒學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

三是設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)的課堂問(wèn)題，讓學(xué)生思維在問(wèn)題鏈的引領(lǐng)下層層深入，讓深度理解真發(fā)生。

四是為學(xué)習(xí)的重難點(diǎn)搭建學(xué)習(xí)支架，清晰呈現(xiàn)學(xué)習(xí)進(jìn)階，為學(xué)習(xí)“更上一層樓”搭建“扶梯”。

五是基于核心素養(yǎng)發(fā)展進(jìn)行總結(jié)反思，在回顧與歸納中實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變、由知識(shí)到能力的轉(zhuǎn)化。

再次，實(shí)施“雙減”后，還有一項(xiàng)工作不能忽視——重點(diǎn)研究如何滿足兩類(lèi)學(xué)生的發(fā)展需求，一類(lèi)是成績(jī)特別差的，另一類(lèi)是成績(jī)特別好的。對(duì)這兩類(lèi)學(xué)生都要加強(qiáng)針對(duì)性的輔導(dǎo)，制訂相應(yīng)的培養(yǎng)方案。目前多數(shù)學(xué)校教師在這方面還存在短板，需要加強(qiáng)培訓(xùn)，特別是要研究如何充分發(fā)掘?qū)W生潛質(zhì)，做好拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

提升課后服務(wù)水平

課后服務(wù)的本質(zhì)是學(xué)校為有需求的家長(zhǎng)提供孩子課后托管。它應(yīng)該做到：不能出安全事故，不能統(tǒng)一上課、補(bǔ)課 ；應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生盡可能在學(xué)校完成書(shū)面作業(yè)，應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的意愿盡可能幫助其發(fā)展興趣特長(zhǎng)。

課后服務(wù)的課程建設(shè)與實(shí)施要點(diǎn)

在課后服務(wù)的核心——課程的建設(shè)和實(shí)施方面，學(xué)?？梢詤⒖家韵挛鍌€(gè)指引：

課程定位：安全第一、作業(yè)優(yōu)先、興趣為本、活動(dòng)育人。

課程類(lèi)別：一是學(xué)生自主課程，即完全由學(xué)生自主實(shí)施的課程，包括自主作業(yè)、自主閱讀、自主探究；二是學(xué)校統(tǒng)一提供、學(xué)生自主選擇的課程，可簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校共享課程，包括教師提供的課程、機(jī)構(gòu)提供的課程、家長(zhǎng)提供的課程，或稱(chēng)教師課程、機(jī)構(gòu)課程、家長(zhǎng)課程。

課程時(shí)間：在正常上課日放學(xué)后到18:00 結(jié)束。原則上，每天小學(xué)至少有2課時(shí)，其中建議小學(xué)課后服務(wù)第1課時(shí)主要安排自主作業(yè)（學(xué)生自主課程），第2課時(shí)主要安排特長(zhǎng)發(fā)展或體育鍛煉（學(xué)校共享課程）；初中課后服務(wù)1 課時(shí)，主要安排自主作業(yè)或特長(zhǎng)發(fā)展或體育鍛煉等。

課程實(shí)施：實(shí)現(xiàn)課程多樣化、選擇性、走班制、一生一課表，落實(shí)學(xué)習(xí)方式變革，突出學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，堅(jiān)持活動(dòng)育人、實(shí)踐育人，反對(duì)“講課”育人。

課程管理：成立學(xué)校課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作小組，統(tǒng)籌安排課程空間、時(shí)間、師資、學(xué)生，保障學(xué)習(xí)紀(jì)律、秩序、安全、質(zhì)量。

整合家校社資源參與課后服務(wù)

動(dòng)員教師全員參與課后服務(wù)，不是長(zhǎng)久之計(jì)，學(xué)校應(yīng)該考慮整合多方面的人力資源，參與進(jìn)來(lái)。

一是有意愿的校內(nèi)人員。每所學(xué)校都會(huì)有一些年輕或沒(méi)有什么家庭負(fù)擔(dān)的教職工樂(lè)于參與課后服務(wù)。

二是有興趣的退休教師。一些身體康健的退休教師也愿意回到學(xué)校做一些力所能及的工作。

三是有條件的學(xué)生家長(zhǎng)。有不少家長(zhǎng)不僅沒(méi)有接送孩子的困難，而且還有時(shí)間、有意愿、有能力參與課后服務(wù)。

四是有能力的學(xué)生干部。我們倡導(dǎo)適當(dāng)培養(yǎng)“小先生”，鍛煉學(xué)生自主管理能力，促進(jìn)學(xué)生互幫互助，發(fā)揮學(xué)生主體作用。

五是有資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。有資質(zhì)、非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或公益組織可以通過(guò)招標(biāo)，按照規(guī)范程序進(jìn)入校園提供有質(zhì)量的課后服務(wù)。

六是可利用的社區(qū)資源。整合社區(qū)的課后托管力量，聘請(qǐng)社區(qū)助教，也可以有效緩解課后服務(wù)師資不足的壓力。

此外，還通過(guò)創(chuàng)新課程管理控制教師參與數(shù)量，比如混齡編班、混班安排、大小班結(jié)合、教師輪流參與等。

一份好的學(xué)校規(guī)劃長(zhǎng)什么樣？怎樣才能真落地、不變形？

如果說(shuō)規(guī)劃是flag，落地才是王道。

在日趨復(fù)雜的社會(huì)格局中，在多元糾結(jié)的利益關(guān)系中，學(xué)校應(yīng)如何發(fā)揮學(xué)校規(guī)劃“導(dǎo)航儀”和“加速器”的作用呢？

班子決心：讓規(guī)劃與時(shí)代發(fā)展大勢(shì)同頻共振

近期重磅政策主要瞄準(zhǔn)的是：抵制教育內(nèi)卷，促進(jìn)教育公平。那么，重新思考中小學(xué)校的辦學(xué)理念、治理模式，突破“應(yīng)試教育”重圍，重塑學(xué)校生態(tài)，當(dāng)仁不讓地成為每一位校長(zhǎng)和學(xué)校班子的使命擔(dān)當(dāng)。

從“應(yīng)試主義”轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育。素質(zhì)教育與提高學(xué)業(yè)成績(jī)并不矛盾，也不必然對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)起到負(fù)面作用，卻更加注重引導(dǎo)教育回歸培養(yǎng)“人”這個(gè)根本任務(wù)。未來(lái)學(xué)校的校長(zhǎng)、教師，必須有推進(jìn)素質(zhì)教育的清醒認(rèn)知、堅(jiān)定認(rèn)同、有效方法，不應(yīng)該繼續(xù)在“素質(zhì)”與“應(yīng)試”的矛盾選擇中彷徨。

從“本位主義”回歸真實(shí)生活。中小學(xué)生應(yīng)學(xué)習(xí)緊貼實(shí)際生活、有用的知識(shí)，學(xué)校不應(yīng)喪失社區(qū)的煙火氣、變成對(duì)學(xué)生進(jìn)行封閉訓(xùn)練的場(chǎng)所。教育是神圣的事業(yè)，卻不是神秘的；教學(xué)是專(zhuān)業(yè)技能，培養(yǎng)人卻需要開(kāi)放和合作。未來(lái)的學(xué)校一定是返璞歸真的、實(shí)施“生活教育”的學(xué)校。

從“工具主義”走向人文主義。未來(lái)的學(xué)校應(yīng)該為孩子撐起一方自由、健康、快樂(lè)發(fā)展的天地，教育者應(yīng)該呵護(hù)生命的尊嚴(yán)，耐心等待孩子成長(zhǎng)，點(diǎn)亮孩子內(nèi)心的火種，幫助他們找到人生方向、實(shí)現(xiàn)理想。

對(duì)此，學(xué)校可以考慮四個(gè)方面的長(zhǎng)期建設(shè)——線上線下融合：發(fā)展支持個(gè)性化學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的“智慧學(xué)?！?；社區(qū)化：發(fā)展家門(mén)口的“社區(qū)學(xué)?！?；跨界合作：發(fā)展校外資源豐富的“果核學(xué)?！?；慢節(jié)奏：發(fā)展從容溫暖的“慢學(xué)?！薄?/p>

團(tuán)隊(duì)同心：眾籌的適切規(guī)劃最能行穩(wěn)致遠(yuǎn)

上下同欲者勝。學(xué)校規(guī)劃，不是校長(zhǎng)的規(guī)劃，而是所有員工的規(guī)劃，是眾人愿景訴求的最大公約數(shù)。問(wèn)計(jì)于民，幾上幾下，規(guī)劃才可能客觀科學(xué)，也是依法辦學(xué)的題中之義。薈萃眾智的愿景一旦確立，會(huì)提升每個(gè)人的存在感和責(zé)任感，轉(zhuǎn)化為工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造出“眾人拾柴”的紅火局面。

適切的，才是最好的。規(guī)劃要與時(shí)代適切：黨和國(guó)家的方針、政策擘畫(huà)了新時(shí)代藍(lán)圖，必須成為學(xué)校規(guī)劃的指導(dǎo)思想和可靠依據(jù)。與學(xué)校歷史適切：學(xué)校是一條文化之河，回溯學(xué)校發(fā)展的文化脈絡(luò)，為規(guī)劃尋找值得傳承的基因，源遠(yuǎn)方能流長(zhǎng)。與現(xiàn)狀適切：每所學(xué)校有獨(dú)特的校情，有辦學(xué)特色，也有辦學(xué)的堵點(diǎn)，規(guī)劃中需“靠船下篙”。

目標(biāo)導(dǎo)向：清晰明確的目標(biāo)更容易命中靶心

目標(biāo)是規(guī)劃的核心與靈魂。目標(biāo)清晰才會(huì)行動(dòng)有力。當(dāng)前學(xué)校規(guī)劃的普遍誤區(qū)就是目標(biāo)模糊籠統(tǒng)，似是而非，難以落實(shí)也無(wú)法評(píng)價(jià)。比如“培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力”“不斷提高學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力”，說(shuō)白了就是正確的廢話，要盡量避免。

目標(biāo)要能看得見(jiàn)。量化常常是可行的，比如“師德好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精”中，師德，可轉(zhuǎn)化為民主評(píng)教的滿意率；能力，可考量班主任工作、導(dǎo)師制、校本課程開(kāi)發(fā)等；業(yè)務(wù)，體現(xiàn)為職稱(chēng)晉升、專(zhuān)業(yè)梯隊(duì)進(jìn)階，等等。

目標(biāo)要體現(xiàn)梯度性。大目標(biāo)需要分化為小目標(biāo)，長(zhǎng)目標(biāo)分解為階段目標(biāo)、年度目標(biāo)。這樣，能夠既分清輕重緩急，也體現(xiàn)循序漸進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，目標(biāo)完成更有層遞感。

外化于行：讓學(xué)校的行動(dòng)綱領(lǐng)天天可見(jiàn)

學(xué)校規(guī)劃容易變成年夜飯上應(yīng)景的菜，催得緊了就做一下，交完后就放抽屜了。辦學(xué)的漫長(zhǎng)過(guò)程，基本上是“跟著感覺(jué)走”的損耗狀態(tài)。規(guī)劃應(yīng)該是隨身攜帶的“作戰(zhàn)圖”，不離不棄，長(zhǎng)情陪伴，才不會(huì)跑偏。

規(guī)劃要敢于亮相。作為學(xué)校的行動(dòng)綱領(lǐng)，規(guī)劃需要被所有人看到，還要“天天見(jiàn)”。內(nèi)化于心，方能外化于行。不妨做一份簡(jiǎn)易版規(guī)劃，提煉出金句、關(guān)鍵詞，制成標(biāo)語(yǔ)掛起來(lái)，形成概念圖貼出來(lái)；乃至做成卡通圖像畫(huà)出來(lái)。師生喜聞樂(lè)見(jiàn)，而后聞雞起舞。

規(guī)劃需不斷強(qiáng)化。相對(duì)宏觀的規(guī)劃，需要細(xì)化為年度、學(xué)期的計(jì)劃，時(shí)時(shí)比對(duì)，階段結(jié)束還要“回頭看”。規(guī)劃需要反復(fù)宣講，大會(huì)小會(huì)講，期初、期中、期末多個(gè)節(jié)點(diǎn)講，升旗儀式、開(kāi)學(xué)典禮各種場(chǎng)合講；抓住重大契機(jī)講；校長(zhǎng)講，老師講，學(xué)生講，家長(zhǎng)也可以講。念念不忘，必有回響。

規(guī)劃，只有敢于亮出來(lái)，時(shí)時(shí)亮出來(lái)，方能真正“亮”起來(lái)。

聚焦關(guān)鍵：通過(guò)解決重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)綱舉目張

規(guī)劃最忌的是貪多務(wù)得，面面俱到，反而面面不到。語(yǔ)焉不詳，或隔靴搔癢，讓人無(wú)所適從，既影響了規(guī)劃的有效落實(shí)，也影響了執(zhí)行規(guī)劃的士氣。古人說(shuō)得好，牽牛要牽牛鼻子，打蛇要打七寸里。要突出重點(diǎn)：

比如課堂教學(xué)。學(xué)校是育人的主體，課堂就是主體中的心臟?？谔?hào)再震天響，核心素養(yǎng)都是從每節(jié)課上生長(zhǎng)出來(lái)的。孩子每天1/3的生命在課堂上，課堂的質(zhì)量就是生命的質(zhì)量，沒(méi)有課堂的主動(dòng)變革，就不會(huì)有師生的真正發(fā)展。教無(wú)定法，但教學(xué)有規(guī)律，規(guī)劃一定要把改進(jìn)教學(xué)方式、推進(jìn)課堂轉(zhuǎn)型作為優(yōu)先級(jí)事項(xiàng)。

比如學(xué)生發(fā)展。學(xué)校規(guī)劃都會(huì)提“五育并舉”，但面面俱到就會(huì)導(dǎo)致“攤大餅”，師生疲于奔命，事倍功半。實(shí)際上五育并舉是手段，全面發(fā)展是目的，全面發(fā)展重點(diǎn)就落在核心素養(yǎng)上，規(guī)劃需要“劃重點(diǎn)”。進(jìn)一步考量德智體美勞各維度，明確重點(diǎn)，例如在智育中，觀察力、記憶力、考試技能、創(chuàng)造性思維、批判性思維等并不是同一量級(jí)，重點(diǎn)的設(shè)立也因區(qū)域、校際而異。

還有課程建設(shè)。今日的課程決定明日的世界，有怎樣的課程，就有怎樣的校園生活，就有怎樣的生命樣態(tài)。課程也是培養(yǎng)學(xué)生素養(yǎng)、發(fā)展學(xué)生個(gè)性乃至彰顯學(xué)校特色的重要載體。怎樣的課程才是適合孩子的？如何挖掘?qū)W校的現(xiàn)有資源做好課程開(kāi)發(fā)？此不贅述。

無(wú)疑，教師也是規(guī)劃的重要一極。準(zhǔn)確地說(shuō)，教師是學(xué)校發(fā)展的核心力量，學(xué)校規(guī)劃要把教師素質(zhì)提升作為重中之重的內(nèi)容板塊，作為學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展的先導(dǎo)性的戰(zhàn)略舉措。發(fā)展教師，除了大力提升校本研修的效能，創(chuàng)新教師評(píng)價(jià)機(jī)制，打破唯“學(xué)生分?jǐn)?shù)”“升學(xué)率”等單一考評(píng)機(jī)制也是當(dāng)務(wù)之急。特別是“雙減”政策落地，新的矛盾問(wèn)題需要更具有綜合性、激勵(lì)性的考核機(jī)制來(lái)化解。

協(xié)作共贏：以家校社聯(lián)動(dòng)匯聚育人合力

一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁。一個(gè)校長(zhǎng)渾身是鐵大不了幾個(gè)釘，一個(gè)學(xué)校使勁撲騰在教育變革的汪洋大海中也掀不起多大浪花。

事實(shí)上教育從來(lái)不是校長(zhǎng)的事、不是學(xué)校的事，甚至不是教育內(nèi)部的事。

家校社合作，教育就多了協(xié)同育人的同盟軍。從規(guī)劃制定的問(wèn)計(jì)于家長(zhǎng)、社區(qū)，到規(guī)劃執(zhí)行中挖掘家長(zhǎng)、社區(qū)的課程資源；發(fā)揮家委會(huì)的協(xié)商決策功能，充分賦權(quán)，充分發(fā)揮家校社的聯(lián)動(dòng)作用，形成同向的“教育合力”。

中央明確指出，將要“構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系”，強(qiáng)化家庭教育經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、家長(zhǎng)參與、學(xué)校組織、社會(huì)支持的家庭教育工作格局?？陀^上為家校社共建創(chuàng)造了外部環(huán)境。

行穩(wěn)致遠(yuǎn)：在自我評(píng)估中不斷定位校準(zhǔn)方向

未來(lái)如遠(yuǎn)方，知道自己在哪兒很重要。譬如使用衛(wèi)星定位，偏離航向就要重新調(diào)整定位。規(guī)劃同樣如此，需要階段評(píng)估。

只注重規(guī)劃文本的編制，但對(duì)執(zhí)行落實(shí)和效果評(píng)估不夠重視，也就是說(shuō)，只管“往前走”，至于“走到哪了”“走沒(méi)走錯(cuò)”不太關(guān)注。這是我國(guó)中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃存在的一個(gè)普遍問(wèn)題。學(xué)校規(guī)劃評(píng)估，注重的是對(duì)規(guī)劃的落實(shí)和對(duì)其執(zhí)行力的診斷和修正。

主體性原則：學(xué)校是發(fā)展的主體，通過(guò)建立一套自我評(píng)價(jià)、自我提高的發(fā)展機(jī)制，有利于尊重學(xué)校的主體地位，張揚(yáng)學(xué)校的個(gè)性，彰顯辦學(xué)特色。

開(kāi)放性原則：學(xué)校可以邀請(qǐng)師生、家長(zhǎng)、社區(qū)、同行參與評(píng)估，形成多元參與的評(píng)估新樣態(tài)，有利于家長(zhǎng)、社區(qū)參與學(xué)校管理和現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

發(fā)展性原則：堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本，把全體學(xué)生發(fā)展和每一個(gè)學(xué)生全面發(fā)展作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。以具體發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，用于過(guò)程的控制以及結(jié)果的評(píng)價(jià)與反饋。

在評(píng)估技術(shù)上，除了傳統(tǒng)的質(zhì)性評(píng)估，還要更注重科學(xué)的測(cè)評(píng)手段，例如運(yùn)用PISA技術(shù)測(cè)評(píng)學(xué)生素養(yǎng)。

最后要說(shuō)的是，方向正確是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的前提，實(shí)事求是是我們的工作原則。這個(gè)世界唯一不變的是變化。學(xué)校規(guī)劃不能一層不變，而是要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)變化做出回應(yīng)。

像初心一樣需要牢記的是，規(guī)劃最終是為人服務(wù)的，教育是有溫度的，規(guī)劃也應(yīng)該具有溫度。既要體現(xiàn)理性精神，更應(yīng)該閃耀著人性的光輝，把改善學(xué)生和教師的生存狀況與發(fā)展?fàn)顩r作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，讓學(xué)校真正成為師生生命起舞的樂(lè)園——這才是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不能放棄的鮮明生命底色和永恒價(jià)值追求。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“新校長(zhǎng)傳媒“（ID：new_xiaozhang），作者殷濤、三石、芋圓，責(zé)編三石。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。